Автомобільний бензин А-92, Дизельне паливо

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес Пром Інновація" вважає недостовірною аргументацію відхилення тендерної пропозиції учасника - ТОВ "Бізнес Пром Інновація", зазначену в протоколі № 15 засідання тендерного комітету від 19.10.2016 року, а також в протоколі заідання тендерного комітету № 20 від 24.10.2016 року. Замовник зазначив в протоколі № 15 від 19.10.2016 року, що тендерна пропозиція відхилена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). В обгрунтування цьому вказує, що "виявлено, що всі документи тендерної пропозиції надані у вигляді фотокопій та не засвідчені належним чином. Це суперечить вимогам тендерної документації, а тому не можуть бути прийняти, як належні документи". В протоколі № 20 від 24.10.2016 року замовник зазначив, що пропозиція була надана у вигляді копій сканованих документів, а також було виявлено ряд недоліків: Замовником вимагалось надання Учасником копії договору, який підтверджував би досвід виконання аналогічного договору та копій відповідних документів, що підтверджують факт повного виконання зобов’язань, а саме в договорі 01/2016 від 24.05.2016 та в договорі №440 від 24.05.2016 не надано підтвердження їх повного виконання(копії видаткових накладних, інших фінансових документів); Згідно пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось надання Учасником довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору за останні 3 роки, а надано лише за 2016 рік. Ця довідка не зареєстрована і не містить дати документа; Довідка про наявність мережі АЗС надана лише по Запорізькій області, що суперечить вимогам тендерної документації; Через погану якість копії паспорта громадянина України прізвище не можливо прочитати. Тому керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозицію було відхилено». З зазначеним погодитись не можна з наступних підстав. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника "Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом». У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. У разі надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документа замість нотаріально посвідченої копії та/або копії документа, що вимагались замовником, будуть вважатись належним чином виконаною вимогою щодо надання но-таріально посвідченої копії та/або копії документа.Сторінки тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані Учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учас-ника процедури закупівлі та відбитку печатки* учасника." Також в вимогах документації зазначено "Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF одним файлом". Тендерна пропозицію ТОВ "Бізнес Пром Інновація" подана з урахуванням усіх зазначених вимог Замовника, жодних фотокопій або копій сканованих документів Учасником надано не було. Всі документи засвідчені належним чином, відскановані та об"єднані в один файл у форматі PDF. Підставами для відхилення тендерної пропозиції в протоколі № 15 від 19.10.2016 року зазначені наступні: всі документи тендерної пропозиції надані у вигляді фотокопій та не засвідчені належним чином. Це суперечить вимогам тендерної документації». Підстави, що зазначені в протоколі № 20 від 19.10.2016 року, зазначені зовсім інші. Замовником вже не акцентується, що надані фотокопії, зазначаючи, що надано копії сканованих документів. При цьому, з чого виходить Замовник, при визначенні того, що надано нібито копії сканованих документів, не зазначається. Учасником подано саме сканкопії в тому форматі, який вимагав Замовник. Жодних вимог щодо надання кольорових сканкопій Замовником в тендерній документації не було зазначено. Також в протоколі № 20 від 24.10.2016 року Замовник знаходить нові підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, які в порушення вимог законодавства, не були зазначені в протоколі № 15 від 19.10.2016 року. І знову підстави є вигаданими та порушують принцип недискримінації учасників закупівлі, що закріплений Законом України «Про публічні закупівлі». Учасником подано інформацію про те, що він має досвід виконання аналогічного договору, а саме надано довідки: а.с. 4 – довідка про виконання аналогічних договорів, та а.с. 99 – довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору. Довідки надані без зазначення дати та вихідного номеру, оскільки це не передбачувалося вимогами тендерної документації Замовника. Замовник акцентував лише увагу на тому, що довідка повинна бути в довільній формі. Учасником надані відгуки щодо виконання аналогічних договорів. Враховуючи викладене, прошу розглянути тендерну пропозицію відповідно до діючого законодавства.

Звертаємо увагу Замовника, що тендерною документацією визначено: "копії видаткових накладних або інших фінансових документів у разі наявності та/або інше". Отже, навіть виходячи з правил правопису, вимога "у разі наявності" не відноситься жодним чином до "інших фінансових документів". Останній вираз взагалі відсутній в тендернй документації. Таким чином, під час розгляду скарги Замовник посилається на взагалі відсутній вираз у тендерній документації та трактує власні вимоги без урахування норм лексики, правопису тощо. Таким чином, вимагаємо розглянути пропозицію Учасника у відповідності до норм законодавства України, у т. ч. Закону України "Про публічні закупівлі" (а не з власної інтерпритації вимог) та з чітким дотриманням вимог тендерної документації, яку складено безпосередньо Замовником.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес Пром Інновація" вважає недостовірною аргументацію відхилення тендерної пропозиції учасника - ТОВ "Бізнес Пром Інновація", зазначену в протоколі № 15 засідання тендерного комітету від 19.10.2016 року. Замовник зазначає в протоколі, що тендерна пропозиція відхилена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). В обгрунтування цьому вказує, що "виявлено, що всі документи тендерної пропозиції надані у вигляді фотокопій та не засвідчені належним чином. Це суперечить вимогам тендерної документації, а тому не можуть бути прийняти, як належні документи". З зазначеним погодитись не можна з наступних підстав. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника "Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом». У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. У разі надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документа замість нотаріально посвідченої копії та/або копії документа, що вимагались замовником, будуть вважатись належним чином виконаною вимогою щодо надання но-таріально посвідченої копії та/або копії документа.Сторінки тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані Учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учас-ника процедури закупівлі та відбитку печатки* учасника." Також в вимогах документації зазначено "Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF одним файлом". Тендерна пропозицію ТОВ "Бізнес Пром Інновація" подана з урахуванням усіх зазначених вимог Замовника,жодних фотокопій Учасником надано не було. Всі документи засвідчені належним чином, відскановані та об"єднані в один файл у форматі PDF. Враховуючи викладене, прошу розглянути тендерну пропозицію відповідно до діючого законодавства.

Тендерна документація містила вимогу "В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати копію договору на постачання товару з додаванням завірених копій відповідних документів, що підтверджують факт повного виконання своїх зобов’язань щодо постачання предмету закупівлі (копії видаткових накладних або інших фінансових документів у разі наявності та/або інше)". Отже, Замовник встановив вимогу про надання факту повного виконання договорів ЗА НАЯВНОСТІ. Замовник не звертався до учасника щодо розяснення змісту пропозиції та прийняв рішення про відхилення на підставі першої частини власної вимоги без урахування другої частини цієї ж вимоги. Ураховуючи вищезазначене, пропонуємо розглянути пропозицію у повній відповідності до вимог тендерної документації.