• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Кепі бойове (кашкет польовий) з тканини тип 4, клас 7 (ДК 021:2015: 18440000-5: Капелюхи та головні убори)

N-02-01-01-000-0001 Місце поставки – Україна 100 тис. шт

Торги відмінено

17 100 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 85 500.00 UAH
Період оскарження: 25.11.2024 11:46 - 29.11.2024 00:00
Вимога
Вирішена

Вимога щодо дискваліфікації учасника ФОП Крючков Богдан Володимирович

Номер: cfbd80ff558e47c4844ea1dee5ec4832
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-25-006171-a.a1
Назва: Вимога щодо дискваліфікації учасника ФОП Крючков Богдан Володимирович
Вимога:
ТОВ «ТИСХУТРОЛЮКС», як учасник спрощеної закупівлі UA-2024-11-25-006171-а, кепі бойове (кашкет польовий) ( ДК021:2015:18440000-5: капелюхи та головні убори в кількості 100 тис. штук звертається до Вас з вимогою про усунення порушень під час проведення спрощеної закупівлі, зокрема невідповідність документів учасника ФОП Крючков Богдан Володимирович вимогам до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції ( Додаток № 1до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Щодо підтвердження документально досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору звертаємо увагу, що Учасник ФОП Крючков Богдан Володимирович долучив договір № 02/10-01 від 02.10.2024 року з ФОП Бронніковою Лідією Валеріївна згідно якого він виконував поставку кепі бойове (кашкет польовий) в кількості 104500 штук. Лист відгук вих. № 318 від 02.12.2024 року ФОП Броннікової Лідії Валерївни адресований ФОП Крючкову Володимиру Євгенійовичу, який не є стороною Договору, а відповідно даний відгук не може бути підтвердженням виконанням робіт та послуг в аналогічних Договорах. Шановний Замовник в поданих Вами вимогах до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції, зокрема пункт 3. 3., який визначає вимогу до документального підтвердження досвіду в аналогічних договорах, а саме копія відгуку від контрагента що підтверджує належне виконання такого договору із зазначенням номеру, дати, предмету, фактичної суми виконання договорів, копії актів або видаткових, податкових накладних, які підтверджують факт виконання аналогічного договору у обсязі не менше 30% від очікуваної вартості, передбаченої умовами закупівлі. Виходячи з Ваших вимог до відгуку , даний відгук мав бути адресований ФОП Крючкову Богдану Володимировичу, а не ФОП Крючкову Володимиру Євгенійовичу чи ДОТ, як Ви зазначаєте в інших відповідях на наші вимоги. ( копію листа – відгука додаємо) . Про фальсифікацію договорів свідчить відсутність видаткових накладних, акту виконаних робіт по Договору № 02/10-01 від 02.10.2024 року, що могло б підтвердити проведення господарських операцій та звершення Угоди . Звертаємо Вашу увагу, ФОП Крючков Богдан Володимирович запропонував вартість 161 грн. без ПДВ за одиницю кепі бойове, відповідно до завантаженого учасником договору про наміри щодо співпраці № 28/11/24-01 від 28 листопада 2024 року згідно якого ТОВ «СЕНС СМАРТ» зобов’язується відшити вироби текстильні кепі бойове ( кашкет польовий) в кількості 100 тис. шт. за ціною 155,00 гривень без ПДВ., вартість пошиву одиниці кепі бойове становить 186 грн. з ПДВ без врахування матеріалу та фурнітури. Шановний Замовник, зверніть будь ласка увагу на те, що Договір № 28/11/24-01 в графі Фізична-особа підприємець Крючков Богдан Володимирович засвідчено печаткою ФОП Крючков Володимир Євгенійович, що ще раз підтверджує фальсифікацію договорів та невідповідність учасника вимогам тендерної документації. ( копію договору № 28/11/24-01 додаємо). В порушення норм податкового кодексу зокрема статті 181 Податкового кодексу, Учасник зобов’язаний був зареєструватися платником ПДВ з 01.12.2024 року відповідно до поданої ним декларації про обсяг доходів. Відповідно до інформації YOU CONTROL Учасник набув статусу платника податку на додану вартість 05.12.2024 року, хоча в довідці вих. № 2122453 від 02.12. 2024 року Учасник зазначив інформацію що не є платником ПДВ, та розмістив дану інформацію 5 грудня 2024 року свідомо занижуючи свої цінові пропозиції та тільки 12.12.2024 року вих. № 1212248 Учасник\Переможець Крючков Богдан Володимирович подав довідку що набув статусу платника на додану вартість та подав уточнену цінову пропозицію, яка не відповідає нормам Податкового кодексу. Відповідно до пункту 188.1. Статті 188. Податкового кодексу, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно до підпунктів 213.1.9 і 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 цього Кодексу, збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв’язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб’єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів). При цьому база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг не може бути нижче ціни придбання таких товарів/послуг, база оподаткування операцій з постачання самостійно виготовлених товарів/послуг не може бути нижче звичайних цін, а база оподаткування операцій з постачання необоротних активів не може бути нижче балансової (залишкової) вартості за даними бухгалтерського обліку, що склалася станом на початок звітного (податкового) періоду, протягом якого здійснюються такі операції (у разі відсутності обліку необоротних активів - виходячи із звичайної ціни). Таким чином, Учасник Крючков Богдан Володимирович, який надав цінову пропозицію 161 гривня без ПДВ будучи на момент проведення аукціону вже платником ПДВ, його цінова пропозиція згідно Податкового кодексу по факту має становити 193,2 грн. (загальна сума пропозиції Учасника становить 39219600,00 грн.) , що значно перевищує очікувану вартість закупівлі 34713000,00 грн.) та порушує умови Додатку № 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Слід звернути увагу, що 05.12.2024 року Вами були надані вимоги до учасника ФОП Крючкова Богдана Володимировича, щодо приведення документів відповідно до вимог учасника, перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції, а саме документів передбачених розділом 4 додатку №4 Оголошення, а саме документ наданий за листопад 2024, а не за 2023 рік або останній проміжний період поточного року, де для підприємців 2 групи звітний період дорівнює календарному року. Дану вимогу Учасник Крючков Богдан Володимирович не виконав, що підтверджує Вашу зацікавленість в Учаснику. (копію вимог про усунення порушення додаємо). Як в інших відповідях на наші Вимоги Ви стверджуєте, що не маєте права втручатися у господарську діяльність Учасників, зауважуємо, що перевірка відповідності документів Учасника умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є Вашим обов’язком. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживанням. Отже, при обранні переможцем ФОП Крючкова Богдана Володимировича на підставі поданої Замовником тендерної документації вбачається багато порушень та невідповідностей Учасника, що обрано переможцем, що порушує статтю 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та нівелює конкурсну основу публічних закупівель. Враховуючи вище викладене, просимо : 1. Скасувати рішення про визнання переможцем ФОП КРЮЧКОВ БОГДАНА ВОЛОДИМИРОВИЧА в спрощеній закупівлі UA-2024-11-25-006171-а. 2. Відхилити пропозицію ФОП КРЮЧКОВ БОГДАНА ВОЛОДИМИРОВИЧА в спрощеній закупівлі UA-2024-11-25-006171-а., як таку, що не умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Вирішення: ДП «ДОТ» здійснює закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), та Постанови КМУ Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі - Особливості). Для здійснення закупівлі за предметом закупівлі «Кепі бойове (кашкет польовий) з тканини тип 4, клас 7 (ДК 021:2015: 18440000-5: Капелюхи та головні убори)» уповноваженою особою ДП «ДОТ» 25.11.2024 оголошено проведення спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2024-11-25-006171-a). Відповідно до положень частини 1 статті 29 Закону оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), шляхом застосування електронного аукціону. Частиною 11 статті 14 Закону визначено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Пропозиція ФОП Крючкова Богдана Володимировича визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Відповідно до п. 3 Додатку №4 Оголошення ФОП Крючков Богдан Володимирович надає Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) № 2122426 від 02.12.2024 року, Договір №02/10-01 від 02.10.2024 року та лист-відгук №318 від 02.12.2024 року, що відповідають встановленим вимогам Оголошення. Згідно вимог Оголошення учасник може надати або відгук, або видаткові накладні. Вимоги, що лист-відгук має бути адресований ДП «ДОТ» чи самому учаснику не встановлено. У відгуку зазначена інформація, що відповідає вимогам Оголошення. Щодо відносин учасника ФОП Крючкова Богдана Володимировича та виробника ТОВ «СЕНС СМАРТ» повідомляємо, що ДП «ДОТ» не має законодавчих підстав втручатися в господарську діяльність та процес ціноутворення. Згідно даних реєстру платників податку на додану вартість ФОП Крючков Богдан Володимирович став платником ПДВ з 05.12.2024 року, тобто після проведення аукціону. Згідно п. 4 Додатку № 9 до Оголошення Переможець закупівлі для укладання договору надає копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо діловий партнер є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо діловий партнер є платником єдиного податку) протягом 2 робочих днів. ФОП Крючков Богдан Володимирович надав Витяг № 2420304500302 з реєстру платників податку на додану вартість. Згідно п. 5 Додатку № 9 до Оголошення Переможець закупівлі для укладання договору надає уточнену цінову пропозицію за результатами аукціону згідно з Формою, наведеною в Додатку № 2 до Оголошення. У випадку, якщо початкова пропозиція учасника не змінювалася за результатами електронного аукціону та є остаточною пропозицією, дозволяється не надавати уточнену форму цінової пропозиції. ФОП Крючков Богдан Володимирович надав уточнену цінову пропозицію, в якій зазначена остаточна пропозиція з урахуванням ПДВ. Згідно п. 4 Додатку № 4 до Оголошення ФОП Крючков Богдан Володимирович надав Податкову декларацію платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця за 11 місяців 2024 року з копією квитанції № 2. Фізичні особи-підприємці, які протягом року відмовляються від спрощеної системи оподаткування, зобов’язані подати до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку – фізичної особи – підприємця за податковий (звітний) квартал, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв’язку з переходом на сплату інших податків і зборів, з наростаючим підсумком з початку року, протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (49.18.2 ПКУ) або протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (49.18.3 ПКУ). Податкова декларація подається за звітний період в установлені ПКУ строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ПКУ). Згідно з п. 294.1 ПКУ податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку 1, 2 та 4 груп є календарний рік. Враховуючи, що для фізичних осіб-підприємців вимогами ПКУ встановлено, що звітним періодом є календарний рік, а декларація подається протягом 60 календарних днів з дня закінчення останнього кварталу року, то декларація подана ФОП Крючковим Богданом Володимировичем за 11 місяців як проміжна відповідає вимогам Оголошення. Також повідомляємо, що ДП «ДОТ» не має права втручатися в господарську діяльність учасників і контролювати правильність застосування ними системи оподаткування та сплати тих чи інших податків. Відповідно до п. 8 Додатку №1 до Оголошення ФОП Крючков Богдан Володимирович надає Договір № 28/11/24-01 від 28.11.2024 року, у якому в Розділі «Юридичні адреси та підписи сторін» сторона ФОП Крючкова Богдана Володимировича засвідчена печаткою ФОП Крючкова Володимира Євгенійовича. Відповідно пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 11.12.2024 року ФОП Крючков Богдан Володимирович був визначений переможцем. Законом не передбачено повернення до кваліфікації Учасника та повторне надання йому 24 години на виправлення невідповідностей. Відповідно до пункту 2 частини 17 статті 14 Закону Замовник відміняє спрощену закупівлю в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Відповідно до частини 19 статті 14 Закону повідомлення про відміну закупівлі оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного робочого дня з дня прийняття замовником відповідного рішення. Враховуючи наведені вище обставини, задля усунення виявлених порушень у сфері публічних закупівель, принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципів добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників та рівного ставлення до них необхідно відмінити спрощену Закупівлю на підставі пункту 2 частини 17 статті 14 Закону.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні