• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт ДУЗ "Пролісок" Арбузинського УВК (утеплення фасаду)

Завершена

2 623 957.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 119.79 UAH
Період оскарження: 30.07.2018 14:16 - 11.08.2018 00:00
Вимога
Вирішена

Щодо тендерної документації

Номер: 3fbf6dab7a194c049155cc631ce49893
Ідентифікатор запиту: UA-2018-07-30-000761-b.b1
Назва: Щодо тендерної документації
Вимога:
Доброго дня! Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які штучно обмежують коло потенційних учасників торгів та унеможливлюють участь у даній закупівлі. Встановлений Вами кваліфікаційний критерій до учасників процедури закупівлі, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Таке рішення Замовника цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», однак Тендерною документацією встановлені дискримінаційні умови підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а саме: • наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (ів) з будівництва або реконструкції об’єкта (ів), які здійснювались із залученням бюджетних коштів, та введені в експлуатацію в 2016, 2017 роках; • вартість виконаних робіт, за аналогічним договором, на об'єкті має становити не менше ніж 2,0 млн. грн. (два мільйони грн. 00 коп.). Такі положення документації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або є або він відсутній. А також Тендерною документацією передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції, але в той же час Вами не вказані банківські реквізити, що унеможливлює виконання даної вимоги. З огляду на вищевикладене, вимагаю: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Внести зміни до тендерної документації, а саме прибрати обмежувальні вимоги щодо часових рамок та вартісних показників аналогічного договору та внести повну інформацію, що стосується тендерного забезпечення.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерним комітетом Арбузинської селищної Ради, Миколаївська область, смт Арбузинка, провулок Каштановий, 18 (протокол №27 від 07.08.2018 року) розглянуто Вашу вимогу (номер вимоги UA-2018-07-30-000761-B.B1), стосовно закупівлі послуг «Капітальний ремонт ДУЗ "Пролісок" Арбузинського УВК (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 код 45450000-6– Інші завершальні будівельні роботи. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Стосовно виключення з тендерної документації дискримінаційної вимоги щодо надання аналогічного договору з будівництва або реконструкції обєкта(ів), які здійснювались із залученням бюджетних коштів, та введені в експлуатацію в 2016, 2017 роках, при цьому вартість виконаних робіт Учасником на об'єкті має становити не менше ніж 2,0 млн. грн. внесено зміни редакція «які здійснювались із залученням бюджетних коштів» замінено «незалежно від форм власності та джерел фінансування», все інше залишається без змін з наступним поясненням: 1) У своїй діяльності щодо здійснення процедур закупівель тендерний комітет Арбузинської селищної Ради керується чинним законодавством України, зокрема Законом України « Про публічні закупівлі», нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель, будівництва. 2) Відповідно до положень ст.3 Закону Україна «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення державних закупівель є максимальна економія та ефективність, тому головною метою публічних закупівель має бути не просто витрата бюджетних коштів, а забезпечення ефективності їх використання шляхом обрання кращої серед запропонованих конкурентами пропозицій, яка поєднує необхідне співвідношення якості та ціни. 3) Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Змовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям. Також згідно з частиною 3 ст.22 Закону України « Про публічні Закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель закріпленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. 4) Рішення щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з будівництва або реконструкції об'єкта(ів)та введені в експлуатацію в 2016, 2017 роках, при цьому вартість виконаних робіт Учасником на об'єкті має становити не менше ніж 2,0 млн. грн. було прийнято комітетом на підставі власного досвіду в частині того, що довідкова інформація, яка надається Учасником у складі тендерної пропозиції не завжди відповідає об'єктивній дійсності. Викладені вимоги тендерної документації не обмежують конкуренцію, а навпаки, розглядають їх як захист від недобросовісних учасників або учасників, які є постачальниками товарів недостатньої якості. - Також iнформуємо, що Міністерство економiчного розвитку i торгiвлi України своїм листом вих. № 3304-06/41825-06 вiд 16.11.2017р. «Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації» проiнформував, що рекомендації для замовникiв щодо складання тендерної документації, розмiщенi на pecypci ДП Прозорро за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q. На вказаному pecypci у п «5. Квалiфiкацiйнiкритерії до учасникiв та вимоги, установлен! статтею 17 Закону» п.3 Iнструкцiя з пiдготовки тендерної пропозиції вказано: «З питанням щодо квалiфiкацiйних критерiїв додатково можна ознайомитись на iнформацiйному pecypci "Прозорро" infobox.prozorro.org за посиланням. (httр://iпfоЬох.рrоzоrrо.org/knowlеdgе-bаsе/viеw/623?q=#р4)». Перейшовши за посиланням - Уповноважений орган розписує кожен з критеріїв квалiфiкацiйних вимог до Учасникiв згiдно статтi 16 Закону Украiїни "Про публiчнiз зокрема: - Наявнiсть документально пiдтвердженого досвiду виконання аналогiчного договору - один з найактуальнiших квалiфiкацiйних критерiїв. Звернiть увагу, що Ви можете вимагати у Учасникiв в тому числiй один договiр в якостi аналогічного (ранiше цей пункт звучав як "наявність документально підтвердженого досвiду виконання аналогічних договорiв" iпередбачав наявність не менше двох аналогічних договорiв). Саме цей критерiй дaє Вам змогу зрозумiти, що Учасник вже постачав товари, аналогiчнi Вашому предмету закупiвлi, робив це якicно i сумлiнно, а значить збільшуєтъся вiрогiднiсть того, що цей постачальник надiйний i він виконає взяті на себе зобов'язання. Проте, при застосуванні даного критерію чітко вкажіть такі моменти: • спосiб пiдтвердження виконання аналогiчного договору – це може бути копія договору, лист-відгук тощо; • який саме предмет закупiвлi буде вважатись аналогiчним, тобто, можете вказати, що Вас цікавить постачання Учасником такого самого предмету закупiвлi за класифiкатором, як i Ваш; • можете вказати за які рiк/роки Вас цiкавить аналогiчний договiр/договори. Логiчно передбачити, що це договiр за попереднiй рік, анiж, наприклад за 90-тi чи початок 2000-х. Тобто тут вказано, що Замовник для чіткого розумiння, що Учасник вже надавав послуги аналогічного нашому предмету закупiвлi, робив це якiсно i сумлінно, має конкретно вказати: 1. Який саме предмет закупiвлi буде вважатись аналогiчним. Таким чином тендерна документація на закупівлю послуг «Капітальний ремонт ДУЗ "Пролісок" Арбузинського УВК (утеплення фасаду)»ДК 021:2015 код 45450000-6– Інші завершальні будівельні роботи, складена з дотриманням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі», та не містить будь-яких вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Затверджено рішенням тендерного комітету Арбузинської селищної Ради Миколаївської обл. від07.08.2018 року Протокол № 27
Статус вимоги: Задоволено