-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалу І-ІV категорій складності (ДК 021:2015 –85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)
Торги відмінено
485 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 850.00 UAH
Період оскарження:
22.11.2024 17:24 - 27.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (неправомірне відхилення тендерної пропозиції)
Номер:
d0782b1de98c4721ab6e4da5fbbff491
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-22-014471-a.a1
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (неправомірне відхилення тендерної пропозиції)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка.zip 04.12.2024 10:55
- Скарга.docx.asice.zip 04.12.2024 10:55
- скрін з підтвердженням.docx.asice.zip 04.12.2024 10:55
- Довідка (1).zip 04.12.2024 10:55
- sign.p7s 04.12.2024 10:55
- рішення від 06.12.2024 № 19386.pdf 06.12.2024 14:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.12.2024 № 19879.pdf 16.12.2024 12:05
- рішення від 13.12.2024 № 19879.pdf 18.12.2024 07:56
- додаток 1.docx 08.12.2024 15:06
- ст.16.docx 08.12.2024 15:06
- додаток 2.docx 08.12.2024 15:06
- Протокол невідповідність.docx 08.12.2024 15:06
- Тендерна документація.docx 08.12.2024 15:06
- Протокол відхилення.docx 08.12.2024 15:06
- Пояснення.docx 08.12.2024 15:06
- Протокол невідповідність.docx 08.12.2024 15:18
- File0004.PDF 24.12.2024 16:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.12.2024 17:01
Дата розгляду скарги:
13.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.12.2024 14:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.12.2024 07:56
Дата виконання рішення Замовником:
24.12.2024 16:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником порушення усунуті.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f9fc86b33cc13ffc95cf70422e3ddcf9
Заголовок пункту скарги:
неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду уповноваженою особою відхилено тендерну пропозицію Скаржника (протокол №395 від 03.12.2024), на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей,- учасник не виправив виявлені замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.
Однак, ми не погоджуємось із прийнятим рішенням та вважаємо дане рішення незаконним і таким, що порушує наші права, законні інтереси та завдає економічної шкоди, оскільки останнє прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, що пояснюється наступним.
На виконання вимоги щодо усунення надуманих Замовником невідповідностей, ТОВ "АЛМ-ПОДІЛЛЯ" завантажено до електронної системи закупівель відповідні документи та пояснення – файли «скрін з підтвердженням.docx.asice», «Довідка», «Довідка (1)»,. Тобто, Скаржником в повній мірі виконано вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей.
Щодо підстави для відхилення повідомляємо наступне. Згідно пп.2 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації, Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (підпункт 2 пункту 47 Особливостей).
На виконання даної вимоги ТОВ «АЛМ-ПОДІЛЛЯ» в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, підтверджено шляхом самостійного декларування відсутність підстави визначеної підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, а саме: відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (скріншот з поясненням додається), що повністю відповідає вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Зазначаємо, що ТОВ «АЛМ-ПОДІЛЛЯ» в повній мірі виконано та підтверджено вимоги тендерної документації в цій частині.
А тому, відхилення тендерної пропозиції Скаржника по даній підставі є незаконним та безпідставним.
Згідно пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Також звертаємо увагу, що відповідно до ч1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зважаючи на вищевикладене, рішення прийняте Замовником необ`єктивне, упереджене, незаконне та необґрунтоване.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ " АЛМ-ПОДІЛЛЯ " відповідає усім вимогам тендерної документації, відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також Скаржником надано усі підтвердні документи для усунення надуманих Замовником невідповідностей, тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, незаконним, винесеним з порушенням основних принципів встановлених ч1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальна економія, ефективність та пропорційність та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, адже Замовник відхилив пропозицію Скаржника через недостатній аналіз та перевірку наданих документів тендерної пропозиції.
Однак, ми не погоджуємось із прийнятим рішенням та вважаємо дане рішення незаконним і таким, що порушує наші права, законні інтереси та завдає економічної шкоди, оскільки останнє прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, що пояснюється наступним.
На виконання вимоги щодо усунення надуманих Замовником невідповідностей, ТОВ "АЛМ-ПОДІЛЛЯ" завантажено до електронної системи закупівель відповідні документи та пояснення – файли «скрін з підтвердженням.docx.asice», «Довідка», «Довідка (1)»,. Тобто, Скаржником в повній мірі виконано вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей.
Щодо підстави для відхилення повідомляємо наступне. Згідно пп.2 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації, Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (підпункт 2 пункту 47 Особливостей).
На виконання даної вимоги ТОВ «АЛМ-ПОДІЛЛЯ» в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, підтверджено шляхом самостійного декларування відсутність підстави визначеної підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, а саме: відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (скріншот з поясненням додається), що повністю відповідає вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Зазначаємо, що ТОВ «АЛМ-ПОДІЛЛЯ» в повній мірі виконано та підтверджено вимоги тендерної документації в цій частині.
А тому, відхилення тендерної пропозиції Скаржника по даній підставі є незаконним та безпідставним.
Згідно пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Також звертаємо увагу, що відповідно до ч1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зважаючи на вищевикладене, рішення прийняте Замовником необ`єктивне, упереджене, незаконне та необґрунтоване.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ " АЛМ-ПОДІЛЛЯ " відповідає усім вимогам тендерної документації, відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також Скаржником надано усі підтвердні документи для усунення надуманих Замовником невідповідностей, тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, незаконним, винесеним з порушенням основних принципів встановлених ч1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальна економія, ефективність та пропорційність та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, адже Замовник відхилив пропозицію Скаржника через недостатній аналіз та перевірку наданих документів тендерної пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Довідка НАЗК
-
Повʼязаний документ:
Довідка.zip
-
-
Назва доказу:
Довідка НАЗК
-
Повʼязаний документ:
Довідка (1).zip
-
-
Назва доказу:
скріншот з поясненням
-
Повʼязаний документ:
скрін з підтвердженням.docx.asice.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника