0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні)

Завершена

1 750 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 750.00 UAH
Період оскарження: 22.11.2024 13:57 - 27.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення про відміну торгів

Номер: 347fac1e5fba4a7c850ad5997c256843
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-22-009910-a.a2
Назва: Скарга на рішення про відміну торгів
Скарга:
24.02.2025 року о 16:06 Замовником ЦЗО опубліковано Протокольне рішення уповноваженої особи № 1-24/02/25 від 24 лютого 2025 року про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відміни закупівлі ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні) на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами і доповненнями) (далі - Особливостей). В зазначеному рішенні вказано, що в Замовника ЦЗО виникла необхідність відмінити процедуру даної закупівлі в зв’язку з листом Замовника-ініціатора № 04-0/1 від 21.02.2025 року, який звернувся до Замовника-ЦЗО з проханням відмінити закупівлю ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні) у зв’язку з тим, що в ході формування медико-технічних вимог до предмета закупівлі допущено технічну помилку, а саме в технічному завданні не відображено повний номенклатурний перелік. Тому наразі неможливо усунути помилку, що виникла через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Замовником ЦЗО було повторно відмінено дану процедуру закупівлі з тих же самих причин і на тих же самих підставах, що і згідно попередньо прийнятого рішення уповноваженої особи Замовника ЦЗО №1-27/12/24 в рамках даної процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Орган оскарження Замовник Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.03.2025 10:55
Дата розгляду скарги: 13.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.03.2025 14:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.03.2025 16:16
Дата виконання рішення Замовником: 08.04.2025 15:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник-ЦЗО, на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі за текстом – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі: Інформація про за купівлю: найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні), номер плану: UA-P-2024-11-20-019517-a, номер у Prozorro: UA-2024-11-22-009910-a, очікувана вартість: 1 750 000,00 грн. з ПДВ. дата оприлюднення: 22.11.2024 р. замовник-ініціатор: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київський обласний онкологічний диспансер", код ЄДРПОУ 05492261, замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ», код ЄДРПОУ: 02125740. 04 березня 2025 10:55 товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДФЛАЙ" (код ЄДРПОУ: 44828784) (надалі - Скаржник) оскаржив рішення Замовника-ЦЗО про відміну процедури закупівлі ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні) шляхом подання відповідної скарги органу оскарження - Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3966-р/пк-пз від 13.03.2025 Замовник – ЦЗО скасовує рішення про відміну процедури закупівлі ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-22-009910-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДФЛАЙ", Олег Шульга 380932689365 tovmedfly@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 626c7b2d0da046f084da8ee1c0cbe356
Заголовок пункту скарги: Обґрунтування неправомірності Рішення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: c77dbfad6cc545c0a87779136557a284
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Некоректність номенклатурного переліку в технічних характеристиках є безпідставною, оскільки задля оголошення процедури закупівлі, Замовник-ініціатор пропрацював відповідний ринок та вказав необхідні характеристики предмету закупівлі, таким чином, що не виникло дискримінації серед потенційних учасників. Проте, Скаржник має застереження, що через відміну тендеру Замовник ЦЗО оголосить нову процедуру закупівлі з дискримінаційними медико-технічними характеристиками, що може обмежити потенційне коло учасників та участь в якому буде неможливою для Скаржника. Відповідно до ч. 2 ст. 24. Закону та абзацу 2 п. 54 Особливостей «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.».
З огляду на вище викладене, Замовник ЦЗО не скористався правом на внесення змін до тендерної документації, чим проявив несумлінне ставлення до процесу проведення торгів, проте наразі повторно відміняє закупівлю, використовуючи власне недоопрацювання технічного завдання як причину відміни закупівлі.
В листі Замовника-ініціатора № 04-0/1 від 21.02.2025 року не аргументовано та не відображено перелік змін які планувались бути внесені, та вплив цих змін на обмеження потенційного кола учасників. Проте проведення комплектації столів операційних електрохірургічним апаратом типу коагулятор в рамках однієї процедури закупівлі є нетиповою і помилковою, оскільки товари відносяться до різних типів медичного обладнання. Закупівля такого медичного обладнання одним комплектом є малоймовірною, оскільки виробники даних окремих одиниць медичного обладнання є різними та спеціалізуються на окремих медичних напрямках.
У разі внесення змін Замовником-ініціатором до медико-технічних характеристик предмету закупівлі, що описані попередньо Замовником ЦЗО було б обмежено кількість учасників на ринку, які можуть прийняти участь в закупівлі медичного обладнання з такими медико-технічними умовами.
Закупівлю таких товарів доцільно проводити окремими процедурами, оскільки такі товари відносяться до різних кодів ДК 021:2015:
- ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні)
- ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Електрохірургічний апарат (НК 024:2023: 44776 – Електрохірургічна система)

Підсумовуючи вищевикладене хочемо зауважити, що в Замовника-ініціатора та Замовника ЦЗО законодавчо наявна можливість в подальшому проведенні окремими процедурами закупівель додаткових товарів, якими може бути укомплектований Товар, що є предметом даної закупівлі не вносячи при цьому жодних змін до номенклатурного переліку та не відміняючи процедуру закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного у Замовника-ініціатора взагалі відсутня потреба у внесенні змін до медико-технічних характеристик предмету даної закупівлі, що було додатково підтверджено відсутністю Ним змін до тендерної документації на етапі подачі пропозицій.
×
  • Назва доказу:
    Попереднє пояснення Замовника ЦЗО
  • Повʼязаний документ:
    4. Попереднє пояснення Замовника ЦЗО.pdf

  • Назва доказу:
    Рішення Комісії від 22.01.2025 № 971
  • Повʼязаний документ:
    3. Рішення Комісії від 22.01.2025 № 971.pdf

  • Назва доказу:
    Попереднє Протокольне рішення Замовника ЦЗО про відміну закупівлі 2024
  • Повʼязаний документ:
    2. Попереднє Протокольне рішення Замовника ЦЗО про відміну закупівлі 2024.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скасувати рішення Замовника про відміну відкритих торгів з особливостями

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати рішення Замовника про відміну відкритих торгів з особливостями неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення про відміну торгів

Номер: 8e7ef408e38748bab0927b9dc909aae6
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-22-009910-a.b1
Назва: Скарга на рішення про відміну торгів
Скарга:
Оскаржується рішення КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ» стосовно відміни відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні) на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей з підстав неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.01.2025 15:26
Дата розгляду скарги: 13.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.01.2025 13:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.01.2025 15:28
Дата виконання рішення Замовником: 21.02.2025 15:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник-ЦЗО, на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі за текстом – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі: Інформація про за купівлю: найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні), номер плану: UA-P-2024-11-20-019517-a, номер у Prozorro: UA-2024-11-22-009910-a, очікувана вартість: 1 750 000,00 грн. з ПДВ. дата оприлюднення: 22.11.2024 р. замовник-ініціатор: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київський обласний онкологічний диспансер", код ЄДРПОУ 05492261, замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ», код ЄДРПОУ: 02125740. 02 січня 2025 15:26 товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДФЛАЙ" (код ЄДРПОУ: 44828784) (надалі - Скаржник) оскаржив рішення Замовника-ЦЗО про відміну процедури закупівлі ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні) шляхом подання відповідної скарги органу оскарження - Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 971-р/пк-пз від 22.01.2025 Замовник – ЦЗО скасовує рішення про відміну процедури закупівлі ДК 021:2015:33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Столи операційні універсальні), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-22-009910-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДФЛАЙ", Олег Шульга 380932689365 tovmedfly@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e445d3b516a24d4088f5d5b61384723b
Заголовок пункту скарги: Оскарження відміни закупівлі в зв'язку із необхідністю внести зміни до номенклатурного переліку в технічних характеристиках
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 2c6bab730b8d494295fb89b0dc7531f1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник ЦЗО не скористався правом на внесення змін до тендерної документації на етапі прийому пропозицій та Уповноваженою особою Замовника ЦЗО не аргументовано та документально не підтверджено потребу внесення змін до технічного завдання, та не доведено, що дані зміни не будуть дискримінаційними для подальшої участі потенційних учасників.
×
  • Назва доказу:
    Протокол №1-271224 від 27.12.2024 р про прийняття рішення уповноваженою особою щодо неможливості усунення порушень
  • Повʼязаний документ:
    Протокол №1-271224 від 27.12.2024 р про прийняття рішення уповноваженою особою щодо неможливості усунення порушень.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скасувати рішення Замовника про відміну відкритих торгів з особливостями
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: dd7dcce9fa0143d289785151629a3324
Заголовок пункту скарги: Оскарження відміни закупівлі в зв'язку із відсутністю можливості дотримання Замовником вимог пункту 47 Особливостей у зв’язку зі призупиненням роботи реєстрів/надання послуг через кібератаку на державні реєстри України
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 2c6bab730b8d494295fb89b0dc7531f1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Строк розгляду тендерної пропозиції Скаржника враховуючи продовження розгляду проходив з 02.12.2024 року до 30.12.2024 року, тобто задовго до виникнення проблем з реєстрами. Замовник ЦЗО мав можливість здійснити всі необхідні перевірки до моменту кібератаки та/або після відновлення роботи реєстрів.
Замовник ЦЗО не зазначив об’єктивні обставини, що стали причиною не виконання перевірки інформації в реєстрах альтернативними способами.
Отже вважаю, що Замовник ЦЗО не забезпечив виконання своїх обов’язків щодо розгляду пропозиції Скаржника.
Замовником ЦЗО не було документально підтверджено події, та обставини, викладені в Протокольному рішенні № 1-27/12/24 від 27 грудня 2024 року.
×
  • Назва доказу:
    Скріншот строку розгляду пропозиції Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    Скріншот строку розгляду пропозиції Скаржника.png

  • Назва доказу:
    Скріншот продовження розгляду пропозиції Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    Скріншот продовження розгляду пропозиції Скаржника.png
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скасувати рішення Замовника про відміну відкритих торгів з особливостями