0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Приладдя та засоби охорони (ДК 021:2015 35124000-9 Металодетектори).

Приладдя та засоби охорони (ДК 021:2015 35124000-9 Металодетектори). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим чинними нормативними актами України для таких товарів, а також вимогам чинного законодавства із захисту довкілля.

Завершена

2 413 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 067.00 UAH
Період оскарження: 22.11.2024 11:10 - 27.11.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Дискримінаційне рішення

Номер: 388bba2d695f46aca9152ac56cbce7c6
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СТАР ТЕХНОЛОДЖІ", UA-EDR 38150154
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-22-004616-a.b1
Назва: Дискримінаційне рішення
Вимога:
За результатами оцінки тендерних пропозицій щодо закупівлі Приладдя та засоби охорони (ДК 021:2015 35124000-9 Металодетектори), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-22-004616-a, найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визначена тендерна пропозиція від учасника - ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ». Проте, відповідно до протоколу № 307 від 04.12.2024, уповноважена особа Управління поліції охорони в Полтавській області прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Дане рішення вважаємо дискримінаційним, упередженим, необ'єктивним та таким, що спрямоване на штучне усунення ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» від участі в закупівлі. Згідно з вказаним протоколом № 307 від 04.12.2024 інформація та документи, які подані учасником у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам тендерної документації. А саме запропонований учасником закупівлі ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» дисплей LCD 7” на думку Замовника є невідповідністю технічним вимогам до предмета закупівлі, оскільки згідно з Розділом ІІ. Спеціальні технічні вимоги до предмету закупівлі Додатку № 4 до тендерної документації дисплей повинен бути LCD 3,5”. Водночас запропонований учасником закупівлі ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» дисплей LCD 7” має наступні переваги порівняно з дисплеєм LCD 3,5": 1) збільшена площа екрану. Екран розміром 7" пропонує у 4 рази більшу площу перегляду, ніж 3,5", що забезпечує більше простору для відображення інформації; 2) покращена читабельність. Завдяки більшому розміру шрифти, іконки та графіка стають легшими для сприйняття, особливо в умовах швидкого перегляду даних. 3) вища роздільна здатність. Більші екрани, як правило, мають вищу роздільну здатність, що покращує якість зображення і дозволяє відображати більше деталей. 4) зручність використання. Інтерфейси на 7-дюймових дисплеях більш інтуїтивні для користувачів, оскільки елементи керування можуть бути більшими та розташованими зручніше. 5) розширений функціонал. Більший екран дозволяє реалізувати додаткові функції, такі як одночасне відображення декількох параметрів або розширене меню. Таким чином, запропонована учасником закупівлі ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» діагональ вбудованого дисплею LCD 7” є покращенням, а не невідповідністю вимогам технічної специфікації предмету закупівлі. Щодо робочої температури запропонованого товару учасник закупівлі ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» дійсно вказав в тендерній пропозиції "20°C ~ +60°C", коли вимагалося вказати "−20°C ~ +55°C". Тобто, учасником через помилку пропущено знак мінус ("-") перед величиною нижньої межі температури. Виправлення цієї помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, оскільки металодетектор арочний ZOAN ZA3000 дійсно може працювати за температури "−20°C", про що вказано в листі-підтвердження №351.4 від 28.11.2024, який подано в складі тендерної пропозиції (файл "4. Лист-підтвердження.pdf"). Тому відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Розглядаючи тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» Замовник мав би відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Натомість Замовник прийшов до передчасного висновку про неможливість усунення даної невідповідності та відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Крім цього, невиконання встановленої в тендерній документації Замовника вимоги надати атестати про акредитацію органу оцінки відповідності, які видали учаснику сертифікати ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019, також не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовника. Адже інформація про наявність акредитації будь-якого органу оцінки відповідності є загальнодоступною та може бути перевірена Замовником на веб-сайті Національного агентства з акредитації України (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov). Відхилення тендерної пропозиції учасника з підстави ненадання атестату про акредитацію є дискримінацією, оскільки учасник не повинен отримувати від третіх осіб документальне підтвердження публічно доступної інформації щодо цих третіх осіб. Також Замовник вважає, що учасник не подав у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують фінансову спроможність учасника, а саме довідку ДПС України про наявність відкритих рахунків та довідки банків про відсутність простроченої заборгованості за кредитами. Однак в складі тендерної пропозиції учасника міститься витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах, сформований станом на 26.11.2024 рік (файл "26550038150154J1308601100000000211120242655.PDF.zip" та "Довідка ДПС про відкриття закриття рахунків.pdf"), а також довідки про відсутність кредитної заборгованості № В6/19-10009 від 27.11.2024, видана АТ "Райффайзен Банк" (файл "кредити+стар+технолоджі.pdf"), довідка № КІЕ-07.8/4873 від 28.11.2024, видана АТ "Перший український міжнародний банк" (файл "довідка 2 пумб.pdf"), а також довідка № 164-1/783 від 27.11.2024, видана АТ "Укрексімбанк" (файл "+Укрексім (2).pdf"). Проте ці довідки безпідставно не були взяті Замовником до уваги. Вимога про надання даних довідок також є дискримінаційною, оскільки, чим більше банківських рахунків в учасника, тим більшу суму коштів він буде змушений сплатити в якості комісій за отримання даних довідок, що ставить такого учасника в нерівні умови поряд з іншими учасниками, в яких відкрито лише один рахунок в одному обслуговуючому банку. У зв'язку з вищевикладеним просимо Вас скасувати Ваше рішення, оформлене протоколом № 307 від 04.12.2024 щодо безпідставного відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції товару кращої якості. З метою недопущення витрачання бюджетних коштів, Ви, як Замовник, можете самостійно виправити допущені порушення під час розгляду пропозиції ТОВ "СТАР ТЕХНОЛОДЖІ".
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 09.12.2024 18:16
Вирішення: За рішенням уповноваженої особи від 22.11.2024 р. № 298 оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі Приладдя та засоби охорони (ДК 021:2015 35124000-9 Металодетектори), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-11-22-004616-a (далі — Закупівля). Протокольним рішенням від 04.12.2024 року № 307 відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Так, 09.12.2024 року, 18:16 в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу (скаргу) щодо прийнятого рішення від Товариства з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154), яке звернулося до замовника, за отриманням роз’яснення щодо дискримінаційного рішення. Замовник не погоджується з наведеними у вимозі Скаржника аргументами. За результатами розгляду надаємо Відповідь по суті вимоги (скарги) № UA-2024-11-22-004616-а.b1, а також додаткову інформацію, що стосується прийнятого рішення Замовником щодо процедури закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. - Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі ІІ. Спеціальні технічні вимоги до предмету закупівлі Додатку № 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, товар (предмет закупівлі) повинен мати: Вбудований дисплей LCD 3,5”. «Під «еквівалентом» розуміється рівнозначний та рівноцінний товар, який відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації». Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154) надав порівняльну таблицю (назва документу: «3. Порівняльна таблиця») в якій зазначив, що запропонований товар має вбудований дисплей із діагоналлю LCD 7", що не є рівнозначним та рівноцінним та не відповідає умовам закупівлі. У вимогах Скаржник зазначає що діагональ вбудованого дисплею є покращенням при цьому не зважає на вимоги Додатку № 4 до тендерної документації, в яких зазначено що фізичні параметри обладнання (розмір та вага) можуть мати коливання +/-3%. У випадку з дисплеєм коливання 50%. - Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі ІІ. Спеціальні технічні вимоги до предмету закупівлі Додатку № 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, товар (предмет закупівлі) повинен мати: Робочу температуру від -20 ° C ~ +55 ° C. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154) надав порівняльну таблицю (назва документу: «3. Порівняльна таблиця») в якій зазначив, що запропонований товар має Робочу температуру від 20 ° C ~ +60 ° C – що є гіршим показником, та не відповідає нижній межі температури (-20 ° C). Зазначена Скаржником помилка не відноситься до формальних помилок, перелік яких затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, через які Замовник не відхиляє тендерні пропозиції. Щодо інформація та документів, які учасник не подав у складі тендерної пропозиції, в протоколі про прийняття рішення уповноваженою особою від 04.12.2024 року № 307 ретельно викладено які вимоги тендерної документації не виконані. На звинувачення Товариства з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154) про безпідставне не взяття до уваги Замовником довідок банківських установ, необхідно зазначити, навіть при поверхневому розгляді, встановлена відсутність в довідці виданій АТ «Перший український міжнародний банк» інформації про відкритий 19.12.2023 року рахунок UA513348510000026107111162768. Отже, Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Зважаючи на відсутність суттєвих доводів та відповідного документального підтвердження з боку Скаржника, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей скарга від Товариства з обмеженою відповідальністю «Стар Технолоджі» (38150154) не має під собою законодавчих підстав. Вважаємо, що у її задоволенні має бути відмовлено.
Статус вимоги: Не задоволено