-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне (Канцелярське приладдя)
Торги відмінено
150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
Період оскарження:
22.11.2024 10:30 - 29.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
3be33d02515a4c07bc3b95e9a464ad03
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-22-003118-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 09.12.2024 р. №255/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 09.12.2024.pdf.asice.zip 09.12.2024 15:38
- Скарга від 09.12.2024.doc 09.12.2024 15:38
- sign.p7s 09.12.2024 15:38
- рішення від 11.12.2024 №19690.pdf 11.12.2024 16:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.12.2024 №20272.pdf 20.12.2024 12:25
- рішення від 19.12.2024 №20272.pdf 20.12.2024 17:01
- Пояснення на скаргу Український Папір.pdf 13.12.2024 16:10
- Пояснення на скаргу Український Папір.docx 13.12.2024 16:10
- Протокол _124 від 25.12.2024.pdf 25.12.2024 11:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.12.2024 16:57
Дата розгляду скарги:
19.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.12.2024 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.12.2024 17:01
Дата виконання рішення Замовником:
25.12.2024 11:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення органу оскарження виконано замовником.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4c53fb58eddc421e86dc6603dcdb0b46
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею Додатку 1 Документації встановлено, що тендерна пропозиція повинна відповідати наступним технічним, кількісним та якісним характеристикам, в тому числі технічні вимоги встановлені і до позицій № 5 та 6, а саме:
№ з/п Назва предмету
закупівлі Одиниця виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
5 Ручка гелева, синя OPTIMA Prima (або
еквівалент) шт. 100 Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявність гумового грипу, колір чорнила синій.
6 Ручка гелева, чорна OPTIMA Prima (або
еквівалент) шт. 100 Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу
пластик, наявність гумового
грипу, колір чорнила чорний.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, у разі, якщо пропонується еквівалент (аналог) товару, він повинен бути не гіршим за технічними, якісними та описовими характеристиками, що вимагаються замовником. У складі тендерної пропозиції учасник надає перелік запропонованого товару із зазначенням (по кожній позиції) назви запропонованого товару, його кількості, технічних характеристик, торгової марки (типу/моделі товару), виробника та країни походження товару, а також артикулу, коду чи іншої інформації, що дозволить замовнику ідентифікувати товар та перевірити його на відповідність вимогам до предмета закупівлі.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» у складі своєї тендерної пропозиції надало документ «Вимоги до предмету закупівлі» № 5 від 29.11.2024 року у файлі з ім’ям «Технічна специфікація.pdf», в якому, на позицію № 5 таблиці Додатку 1 Документації запропонувало - Ручка гелева, синя E11901- 02 Economix Gel Виробник Optima Stationery GmbH Німеччина (Оптіма Стейшинарі (Оптіма Стейшинарі ГмбХ (вироблено на потужностях Hongsheng Price Labeller Ltd Китай), та на позицію № 6 - Ручка гелева, чорна E11901- 01 Economix Gel Виробник Optima Stationery GmbH Німеччина (Оптіма Стейшинарі (Оптіма Стейшинарі ГмбХ (вироблено на потужностях Hongsheng Price Labeller Ltd Китай).
Звертаємо Вашу увагу, що запропонований Замовнику до постачання товар відповідає всім технічним характеристикам, що встановлені Таблицею Додатку 1 Документації, а саме:
1. Позиція №5 Таблиці Додатку 1 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Скаржником
Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявність гумового грипу, колір чорнила синій. Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявний гумовий грип, колір чорнила синій
2. Позиція №6 Таблиці Додатку 1 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Скаржником
Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу
пластик, наявність гумового
грипу, колір чорнила чорний Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявний гумовий грип, колір чорнила чорний
Але в той же час, Замовник не зважає на документи надані Скаржником в складі своєї тендерної пропозиції та у своєму Протоколі всього лиш зазначає, що «ТОВ «ТВГ Український папір» запропоновано ручки гелеві Economix E11901-02 та E11901-01 відповідно. Ці ручки мають корпус нижчої якості, менш зручні для письма та належать до іншого цінового сегменту нижчого рівня. Виходячи із зазначеного запропоновані ручки не можна вважати еквівалентом ручки OPTIMA Prima. Зазначене підтверджується скріншотами торгових сайтів з мережі Інтернет, що додаються». Звідси Скаржнику не зрозуміло, як на підставі скріншотів з непідтверджених джерел (!!) мережі Інтернет Замовник вирішив, що ручки Economix E11901-02 та E11901-01, які запропонував Скаржник, менш зручні для письма, та як за допомогою цінового сегменту можна підтвердити або визначити технічні та якісні характеристики товару?!
Варто зазначити, що Документацією не встановлено вимоги що позиції № 5 та № 6 Таблиці Додатку 1 Документації повинні бути «зручними для письма» та мати однаковий «ціновий сегмент» до ручки OPTIMA Prima.
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею Додатку 1 Документації встановлено, що тендерна пропозиція повинна відповідати наступним технічним, кількісним та якісним характеристикам, в тому числі технічні вимоги встановлені і до позицій № 5 та 6, а саме:
№ з/п Назва предмету
закупівлі Одиниця виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
5 Ручка гелева, синя OPTIMA Prima (або
еквівалент) шт. 100 Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявність гумового грипу, колір чорнила синій.
6 Ручка гелева, чорна OPTIMA Prima (або
еквівалент) шт. 100 Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу
пластик, наявність гумового
грипу, колір чорнила чорний.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, у разі, якщо пропонується еквівалент (аналог) товару, він повинен бути не гіршим за технічними, якісними та описовими характеристиками, що вимагаються замовником. У складі тендерної пропозиції учасник надає перелік запропонованого товару із зазначенням (по кожній позиції) назви запропонованого товару, його кількості, технічних характеристик, торгової марки (типу/моделі товару), виробника та країни походження товару, а також артикулу, коду чи іншої інформації, що дозволить замовнику ідентифікувати товар та перевірити його на відповідність вимогам до предмета закупівлі.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» у складі своєї тендерної пропозиції надало документ «Вимоги до предмету закупівлі» № 5 від 29.11.2024 року у файлі з ім’ям «Технічна специфікація.pdf», в якому, на позицію № 5 таблиці Додатку 1 Документації запропонувало - Ручка гелева, синя E11901- 02 Economix Gel Виробник Optima Stationery GmbH Німеччина (Оптіма Стейшинарі (Оптіма Стейшинарі ГмбХ (вироблено на потужностях Hongsheng Price Labeller Ltd Китай), та на позицію № 6 - Ручка гелева, чорна E11901- 01 Economix Gel Виробник Optima Stationery GmbH Німеччина (Оптіма Стейшинарі (Оптіма Стейшинарі ГмбХ (вироблено на потужностях Hongsheng Price Labeller Ltd Китай).
Звертаємо Вашу увагу, що запропонований Замовнику до постачання товар відповідає всім технічним характеристикам, що встановлені Таблицею Додатку 1 Документації, а саме:
1. Позиція №5 Таблиці Додатку 1 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Скаржником
Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявність гумового грипу, колір чорнила синій. Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявний гумовий грип, колір чорнила синій
2. Позиція №6 Таблиці Додатку 1 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Скаржником
Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу
пластик, наявність гумового
грипу, колір чорнила чорний Тип : гелева, товщина лінії письма 0,5 мм, матеріал корпусу пластик, наявний гумовий грип, колір чорнила чорний
Але в той же час, Замовник не зважає на документи надані Скаржником в складі своєї тендерної пропозиції та у своєму Протоколі всього лиш зазначає, що «ТОВ «ТВГ Український папір» запропоновано ручки гелеві Economix E11901-02 та E11901-01 відповідно. Ці ручки мають корпус нижчої якості, менш зручні для письма та належать до іншого цінового сегменту нижчого рівня. Виходячи із зазначеного запропоновані ручки не можна вважати еквівалентом ручки OPTIMA Prima. Зазначене підтверджується скріншотами торгових сайтів з мережі Інтернет, що додаються». Звідси Скаржнику не зрозуміло, як на підставі скріншотів з непідтверджених джерел (!!) мережі Інтернет Замовник вирішив, що ручки Economix E11901-02 та E11901-01, які запропонував Скаржник, менш зручні для письма, та як за допомогою цінового сегменту можна підтвердити або визначити технічні та якісні характеристики товару?!
Варто зазначити, що Документацією не встановлено вимоги що позиції № 5 та № 6 Таблиці Додатку 1 Документації повинні бути «зручними для письма» та мати однаковий «ціновий сегмент» до ручки OPTIMA Prima.
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Вимога
Є відповідь
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області
Номер:
3f34384957f148d2af0414b4816f2e50
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-22-003118-a.a1
Назва:
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
06.12.2024 12:38
Вирішення:
На вашу вимогу повідомляємо наступне, позиціями 5 та 6 додатку 1 до тендерної документації було передбачено надання товару, а саме ручок гелевих, синього та чорного кольорів марки ОРТІМА Prima (або еквівалент). Замовником зазначено, що у разі, якщо пропонується еквівалент (аналог) товару, він повинен бути не гіршим за технічними, якісними та описовими характеристиками, що вимагаються.
Відповідно до умов тендерної документації, вами запропоновано ручки гелеві Economix Е11901-01 та Economix Е11901-02. Запропонований вами товар перевірявся за допомогою джерел мережі Інтернет. За результатами перевірки встановлено, що запропоновані ручки не є еквівалентом ручок ОРТІМА Prima. Зокрема, ручки ОРТІМА Prima на відміну від запропонованого вами товару, мають стильний матовий корпус з металевими вставками, а також ергономічну вставку для пальців, що робить їх більш зручними для письма.
Також встановлено, що запропонований вами товар, належить до іншого цінового сегмента нижчого рівня. Зокрема, за доданими до протоколу уповноваженої особи скріншотами зрозуміло, що запропоновані вами ручки суттєво дешевші ніж ОРТІМА Prima.
Таким чином, запропоновані вами ручки Economix Е11901-01 та Economix Е11901-02 гірші за технічними, якісними та описовими характеристиками від ручок ОРТІМА Prima, і тому не можуть вважатися еквівалентом.
Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення вашої вимоги відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено