-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція мережі водопостачання с. Лепетиха Березнегуватського району Миколаївської області»
Завершена
4 211 361.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 113.00 UAH
мін. крок: 1% або 42 113.00 UAH
Період оскарження:
27.07.2018 15:06 - 12.08.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на відмову учаснику ТОВ "Новіком Інновейшен"
Номер:
2205494cfa4d4dcb9c06cc3730316bae
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-07-27-001248-b.a1
Назва:
Скарга на відмову учаснику ТОВ "Новіком Інновейшен"
Вимога:
Протоколом № 19 від «21» серпня 2018р. Замовником на закупівлю за предметом ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція мережі водопостачання с. Лепетиха Березнегуватського району Миколаївської області» (ДК 021:2015: 45300000-0 — Будівельно-монтажні роботи) № UA-2018-07-27-001248-b було відмовлено в укладанні договору та підряду та відхилено пропозицію переможця за торгами в відкритих закупівлях ТОВ "Новіком Інновейшен", чия цінова пропозиція перемогла, як така, що була найбільш екномічно вигідною.
В змісті протоколу було надано пояснення, щодо відмови в укладанні договору та відхилені пропозиції:
1. "... й надано зокрема скановану копію окремих сторінок (1,2,3,4,5,6,7,14,15) паспорту уповноваженої особи, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.". Проте, в тексті тендерної документації не зазначено які самі сторінки повинно бути надано, а зазначалось лише належність надання паспортного документу.
2. "Учасником в складі своєї тендерної пропозиції надано лише копію балансу та звіту про фінансові результати за один звітній період – 2017 рік. Таким чином, Учасник не в повному обсязі виконав встановлену вимогу щодо фінансової звітності оскільки надано
інформацію лише за один звітній період та не надав пояснення стосовно відсутності її." В складі тендреної пропозиції зазначено підставу надання саме зазначеного документу.
3. "В складі тендерної пропозиції Учасником не надано згоди з Технічним завданням (додаток №6 до тендерної документації) Замовника". Зазначені гарантії надані в складі гарантійного листа, щодо укладання договору.
4. Учасником в складі технічної частини пропозиції не надано наступних підтверджуючих розрахунків й відсутнє пояснення щодо їх ненадання: - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін); - розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організації) та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); - ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машиногодини; - розрахунок показників загальновиробничих витрат та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку в довільній формі якщо у попередньому періоду фінансова діяльність по підприємству не проводилась." Зазначені розрахунки були надані окремими документами в складі кошторисної документації.
Вбачається, що зазначені підстави не є вичерпними та належними для відхилення пропозиції учасника.
В той же час, Замовник прийняв пропозицію другого учасника ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА "ТЕПЛОСИЛА", як таку що відповідає вимогам тендерної документації. Проте, другий учасник надав економічно не вигідну пропозицію через те,що пониження в ціні не проводилось.
Разом з тим, документи, що надані в складі тендерної пропозиції також не є належними:
1. У відповідності до вимог тендерної документаці, у складі пропозиції учасник повинен надати додатки до договору підряду, а саме два графіки, кошшторис, ПВР. Учасник 2 не надав зазначених документів.
2. В складі пропозиції повинно бути надано документи, що підтверджують наявність інженера кошторисника в штаті. Проте, жодних доказів не надано.
3. В складі пропозиції повинно бути надано документи, що підтверджують наявність відповідної техніки. Зазначені документи належним чином надано не було.
Виходячи з наведеного, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Новіком Інновейшен" й обрання переможцем ТОВ ""ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА "ТЕПЛОСИЛА" є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
Просимо, розглянути скаргу та відхилити пропозицію ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА "ТЕПЛОСИЛА" та визначити переможцем ТОВ "Новіком Інновейшен"
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.08.2018 22:37
Вирішення:
Стосовно першого питання вважаємо наголосити, підпунктом 5 пункту 1 розділу ІІІ затверджених змін до тендерної документації визначено, що документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується копією або оригіналом:
протоколом (виписка/витяг з протоколу) засновників (рішення засновника) та наказом про призначення уповноваженої посадової особи учасника, або
довіреністю (дорученням) на представництво інтересів учасника і право підпису документів та документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника, що підписує довіреність/ доручення (протокол/виписка/витяг з протоколу засновників, рішення засновника та наказ про призначення посадової особи учасника). До вищезазнаних документів надається копія паспорту уповнаоженої особи учасника. Товариство з обмеженою відповідальністю" Новіком Інновейшен" не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції за умови того, що в тексті тендерної документації не зазначено які самі сторінки повинно бути надано, а зазначалось лише належність надання паспортного документу. На виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації учасником Товариством з обмеженою відповідальністю" Новіком Інновейшен" було надано у складі його пропозиції копію паспорту особи, що буде підписувати договір, проте з порушенням умов тендерної документації в частині надання часткового змісту зазначеного документу , а саме: відсутні сторінки паспорту №8,9,10,11,12,13,16. Зазначений факт невідповідності вимогам тендерної документації було встановлено тендерним комітетом Замовника під час розгляду пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю" Новіком Інновейшен" та викладено у протоколі засідання №19 від 21.08.2018 року. Слід зазначити, що відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженої Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з 16 сторінок. Зазначений факт невідповідності вимогам тендерної документації в цій частині було встановлено Колегією під час розгляду скарг з аналогічних питань та викладений у рішеннях Колегії №5271-р/пк-пз від 01.06.2018р., №3887-р/пк-пз від 24.04.2018р., №1851-р/пк-ск від 23.08.2016р. та №158-р/пк-ск від 01.02.2016р. Вважаємо за необхідне повідомити, що у разі виникнення спірних питань під час встановлення умов у тендерній документації та під час розгляду (оцінки) тендерних пропозицій учасників тендерний комітет Замовника керується висновками Колегії, викладених у рішеннях за результатами розгляду скарг з аналогічних питань.
Стосовно другого питання звертаємо Вашу увагу на те, що пп.4.7 п.4 додатку №2 до тендерної документації визначає, що в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. Якщо учасник є новоствореною особою, і ще не складав та не подавав до органів державної фіскальної служби (державної податкової інспекції) звітність відповідно до положень Закону України ,,Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, яка вимагається Замовником для підтвердження наявності фінансової спроможності, то він у складі пропозиції надає лист-пояснення (в довільній формі), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів та надає копії витребуваних документів бухгалтерського обліку та фінансової звітності за наявні в такого учасника останні звітні періоди, які передують розкриттю тендерних пропозицій.
Учасник – Скаржник зазначає, що в складі тендреної пропозиції зазначено підставу надання саме зазначеного документу. Наголошуємо, що вищезазначена вимога передбачає те, що учасник ві
Статус вимоги:
Відхилено