Шоколад плитковий молочний

Доброго дня, протокольним рішенням (протокол) від 29 листопада 2024 року № 128 Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції, визначено пропозицію учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір. Однак звертаю Вашу увагу, що пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" не відповідає вимогам тендерної документації, що пояснюється наступним. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності товару на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинен надати Довідку у довільній формі із зазначенням запропонованого товару з характеристиками відповідно до вимог технічної специфікації (див. вище), інформацію про торгову марку товару (або виробника – в разі відсутності торгової марки), країну виробника. Враховуючи дану вимогу учасник у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку в довільній формі, однак в якій повинні зазначити інформацію про запропонований товар до постачання, а також характеристики саме запропонованого товару до постачання, які повинні відповідати тим, які передбачені у вимогах технічної специфікації, а не зазначити лише ті які зазначені у Додатку 4 до тендерної документації. У вимогах технічної специфікації визначено технічні характеристики товару, а саме: Фасування: плитка вагою не менше ніж 85 г. Добавки (начинка): Без начинки. Вміст какао: мінімум 30 %. Смак і запах: Характерний для конкретного виду шоколаду, без сторонніх присмаків та запахів. Зовнішній вигляд: лицьова поверхня блискуча або матова, має відповідати поверхні відливної форми. Недопустимо посивіння шоколаду та пошкодження його шкідниками. Форма: Відповідно до рецептури, правильна, без деформацій. Учасник ТОВ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" у складі тендерної пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі (файл «Технічні та якісні характеристики.PDF»). Відповідно до наданого документа, учасником пропонується до постачання Шоколад плитковий молочний «LACMI» 90 г., торгова марка ROSHEN. Однак, щодо технічних характеристик товару учасник ТОВ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" не відобразив конкретне фасування запропонованого до постачання товару, а лише зазначив плитка вагою не менше ніж 85 г, окрім того не вказав конкретний зовнішній вигляд запропонованого товару до постачання, а лише зазначив, що лицьова поверхня блискуча або матова, а також не зазначив конкретний вміст какао, а лише передбачив мінімум 30 %. Тобто учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" лише продублював технічні характеристики, які відображені у Додатку 4 до тендерної документації, а не зазначив технічні характеристики саме запропонованого до постачання товару. Також, учасник ТОВ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" не відобразив у наданій довідці країну виробника запропонованого товару. Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. Додатком 5 до тендерної документації передбачено характеристики товару у технічній специфікації, яких постачальник повинен дотримуватись під час поставки товару, та які зазначаються за результатами проведеної процедури, тобто відповідно до поданої тендерної пропозиції, а саме Виробник, Вага, Вміст какао. Також відповідно до встановлених технічних та якісних характеристик весь запропонований товар до постачання повинен бути однаковим, а тому зазначення конкретних характеристик товару є необхідним, оскільки дає змогу визначити індивідуальні характеристики товару. Однак учасник ТОВ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" не зазначив технічні характеристик запропоногового до постачання товару, а саме фасування та вміст какао, які в подальшому відображаються у договорі. Окрім того, Замовником в даному випадку не може бути застосовано положення пункту 43 Особливостей адже вказані невідповідності відносяться до документів та інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції і є виключенням щодо якого не може бути надано 24 години на виправлення невідповідностей. Так, відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вказана позиція повністю співпадає із позицією комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладеної у рішенні № 2509-р/пк-пз від 08.02.2024. Згідно вказаного рішення невідповідність технічному завданню є невідповідністю на яку у розумінні пункту 43 Особливостей не може бути надано 24 години на виправлення. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи зазначене учасник ТОВ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" надавши у складі тендерної пропозиції довідку про товар, оформлену не у спосіб встановлений замовником, а саме не зазначивши конкретні характеристики запропонованого до постачання товару (фасування, вміст какао, зовнішній вигляд) та країну походження товару не виконав вимогу тендерної документації передбаченої Додатком 4, а тому тендерна пропозиція даного учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Тому, прошу скасувати рішення про обрання преможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" та перейти до розгляду наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.