-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Акумулятор для дрона
Завершена
81 098.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 811.00 UAH
мін. крок: 1% або 811.00 UAH
Період оскарження:
20.11.2024 16:53 - 26.11.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
cf5a1440194d4f2583664ce392278ca0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-20-015841-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна пропозиція.pdf 09.12.2024 17:38
- Довідка про товар.pdf 09.12.2024 17:38
- Протокол_договір_555.docx 09.12.2024 17:38
- sign.p7s 09.12.2024 17:46
- рішення від 11.12.2024 №19689.pdf 11.12.2024 15:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.12.2024 №20271.pdf 20.12.2024 12:23
- рішення від 19.12.2024 №20271.pdf 20.12.2024 17:11
- Пояснення по суті скарги UA-2024-11-20-015841-a.docx 13.12.2024 14:48
- Пояснення по суті скарги UA-2024-11-20-015841-a.pdf 13.12.2024 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.12.2024 17:53
Дата розгляду скарги:
19.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.12.2024 15:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.12.2024 17:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b664bc3d3f0f4d16aa6016fa0474087e
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення про визначення переможцем ТОВ Комерс Еліт Солюшнс Груп
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
04.12.2024 р. Замовником, Національний університет біоресурсів і природокористування України, в електронній системі опубліковано Протокол № 555/03 від 04.12.2024 р. про визначення переможцем учасника ТОВ "Комерс Еліт Солюшнс Груп" (надалі – Учасник) та намір укласти договір про закупівлю.
Скаржник (фізична особа-підприємець Малецький Іван Васильович, рнокпп 2047206114, місцезнаходження 02097, місто Київ, вулиця Бальзака, буд. 84, кв. 52) не погоджується з рішенням Замовника щодо визнання учасника ТОВ "Комерс Еліт Солюшнс Груп" переможцем, вважає його неправомірним, зважаючи на наступне.
1. Відповідно до п.1.1. р. ІІІ тендерної документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- тендерної пропозиції, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1).
Відповідно до Додатка № 1, «Тендерна пропозиція» подається у вигляді наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Згідно встановленої форми Учасник мав зазначити колонку Виробник, в якій вказати інформацію: назва країни та назва суб’єкта господарювання, який здійснює виробництво запропонованого товару.
Проте у наданому Учасником документі Тендерна пропозиція (файл Тендерна пропозиція.pdf), не зазначено країну виробника, як вимагалося згідно вимог форми Додатка № 1.
Враховуючи вищезазначене, Учасник не виконав вимоги п.1.1 р. ІІІ Тендерної документації, надав тендерну пропозицію не у відповідності до вимог форми згідно Додатка № 1.
Слід також звернути увагу, що сам документ датований "28.10.2024 р.", тоді як тендер оголошено 20.11.2024 р., а також одиниці виміру зазначені – як штуки, так і комплекти.
Відсутність інформації щодо країни виробника у пропозиції, старої дати цінової пропозиції, чіткої одиниці виміру - не належить до невідповідностей, які підлягають виправленню згідно п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), отже, на нашу думку, пропозиція Учасника підлягала відхиленню.
2. Відповідно до п.1.1. р. ІІІ тендерної документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: в т.ч.
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; іншої інформації, вимог щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (ДОДАТОК № 2).
Згідно п.3 р.ІІ "ІНША ІНФОРМАЦІЯ, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТА ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ" Додатка № 2 до Тендерної документації, учаснику необхідно було надати: довідку в довільній формі, засвідченої печаткою та підписом уповноваженої особи учасника про те, що товар, запропонований учасником, новий (з зазначенням року виробництва товару), якісний, та такий що не використовувався раніше.
Проте, Учасником, якого було визначено переможцем, не було зазначено у наданому документі (файл "Довідка про товар.pdf") рік виробництва товару.
Отже, визнавши переможцем пропозицію Учасника, вважаємо, Замовник порушив чинні норми законодавства, адже була прийнята пропозиція учасника, що явно не відповідала вимогам тендерної документації.
Ненадання такої інформації свідчить про відсутність інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та не підлягає виправленню за п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р.
Згідно з п. 43 Постанови КМУ № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пп.2 п.44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р., Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, наполягаємо на відхиленні пропозиції Учасника на підставі пп.2 п.44 Постанови КМУ № 1178.
Скаржник (фізична особа-підприємець Малецький Іван Васильович, рнокпп 2047206114, місцезнаходження 02097, місто Київ, вулиця Бальзака, буд. 84, кв. 52) не погоджується з рішенням Замовника щодо визнання учасника ТОВ "Комерс Еліт Солюшнс Груп" переможцем, вважає його неправомірним, зважаючи на наступне.
1. Відповідно до п.1.1. р. ІІІ тендерної документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- тендерної пропозиції, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1).
Відповідно до Додатка № 1, «Тендерна пропозиція» подається у вигляді наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Згідно встановленої форми Учасник мав зазначити колонку Виробник, в якій вказати інформацію: назва країни та назва суб’єкта господарювання, який здійснює виробництво запропонованого товару.
Проте у наданому Учасником документі Тендерна пропозиція (файл Тендерна пропозиція.pdf), не зазначено країну виробника, як вимагалося згідно вимог форми Додатка № 1.
Враховуючи вищезазначене, Учасник не виконав вимоги п.1.1 р. ІІІ Тендерної документації, надав тендерну пропозицію не у відповідності до вимог форми згідно Додатка № 1.
Слід також звернути увагу, що сам документ датований "28.10.2024 р.", тоді як тендер оголошено 20.11.2024 р., а також одиниці виміру зазначені – як штуки, так і комплекти.
Відсутність інформації щодо країни виробника у пропозиції, старої дати цінової пропозиції, чіткої одиниці виміру - не належить до невідповідностей, які підлягають виправленню згідно п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), отже, на нашу думку, пропозиція Учасника підлягала відхиленню.
2. Відповідно до п.1.1. р. ІІІ тендерної документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: в т.ч.
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; іншої інформації, вимог щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (ДОДАТОК № 2).
Згідно п.3 р.ІІ "ІНША ІНФОРМАЦІЯ, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТА ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ" Додатка № 2 до Тендерної документації, учаснику необхідно було надати: довідку в довільній формі, засвідченої печаткою та підписом уповноваженої особи учасника про те, що товар, запропонований учасником, новий (з зазначенням року виробництва товару), якісний, та такий що не використовувався раніше.
Проте, Учасником, якого було визначено переможцем, не було зазначено у наданому документі (файл "Довідка про товар.pdf") рік виробництва товару.
Отже, визнавши переможцем пропозицію Учасника, вважаємо, Замовник порушив чинні норми законодавства, адже була прийнята пропозиція учасника, що явно не відповідала вимогам тендерної документації.
Ненадання такої інформації свідчить про відсутність інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та не підлягає виправленню за п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р.
Згідно з п. 43 Постанови КМУ № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пп.2 п.44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р., Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, наполягаємо на відхиленні пропозиції Учасника на підставі пп.2 п.44 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визнання переможцем пропозиції, що не відповідає вимогам Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Протокол_договір_555.docx
-
-
Назва доказу:
Довідка без зазначення року виробництва,надана учасником, якого замовник визначив переможцем
-
Повʼязаний документ:
Довідка про товар.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція, надана учасником, якого було визначено переможцем
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером UA-2024-11-20-015841-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ "Комерс Еліт Солюшнс Груп".