Центрифуга лабораторна

Тендерна документація містить вимоги до предмету закупівлі, що значно обмежують конкуренцію та коло учасників закупівлі: 1.У технічних вимогах до предмету закупупівлі міститься вимога, що центрифуга має бути обладнання функцією програмної затримки охолодження. Така функція наявна лише в центрифугах виробництва компанії Sigma, яка має свого дистрибїютора на території України. Крім цього, звертаємо Вашу увагу, що центрифуги без цієї функції виконують всі необхідні функції для центрифугування контейнерів для крові з метою розділення крові на компоненти. Тобто, ця вимога не впливає на якість отриманих компонентів крові і лише обмежує конкуренцію. Тому ця вимога має бути виключена з вимог до предмету закупівлі. 2. У технічних вимогах до предмету закупівлі зазначено, що програмне забезпечення має бути на українській чи російській мові та оповіщення про помилки має бути на російській чи українській мові. На ринку України відсутні центрифуги з програмним забезпеченням на українській мові. Лише центрифуги виробництва компанії Sigma мають програмне забезпечення на російській мові. Таким чином, ця вимога суттєво обмежує конкуренцію та дискримінує учасників закупівлі. Крім цього, всі центрифуги постачаються з інструкцією, яка містить переклад всіх кнопок, позначень та оповіщень. Тому Замовник може користуватися такими центрифугами. Враховуючи вищезазначене, прошу передбачити можливість пропонувати центрифуги з програмним забезпеченням та оповіщенням про помилки на англійській, українській чи російській мовах. 3. У технічних вимогах до предмету закупівлі зазначено, що центирифуга має бути оснащена кутовим ротором для контейнерів для крові, кут нахилу повинен становити 90°. Звертаємо вашу увагу, що в Україні всі центрифуги для контейнерів для крові оснащенні поворотно-відкидними роторами з кутом нахилу 90°. Кутових роторів для контейнерів для крові не існує. Тому, ця вимога має бути виключеня з технічних вимог до предмету закупівлі. 4. У технічних вимогах до предмету закупівлі зазначено, що максимальна потужність центрифуги повина становити не більш ніж 9кВт без використання аеродинамічного ротору (обтікателю) та не більше 7кВт з використанням аеродинамічного ротору (обтікателю). По-перше, таким вимогам відповідає лише центрифуга виробництва Sigma. Тобто замовник суттєво обмежує конкуренцію та дискримінує учасників закупівлі. По-друге, потужність двигуна впливає на надійність та ефективність центрифуги. Тому більша потужність дозволяє більш якісно розділяти крові на компоненти під час центрифугування. Тому, вимога щодо обмеження максимальної потужності повинна бути виключена з технічних вимог до предмету закупівлі. Враховуючи вищезазначене, замовник вже вдругий раз проводить закупівлю продукції конкретного виробника центрифуг - Sigma. Вищезазначені вимоги до предмету закупівлі унеможливлюють конкуренцію та участь у закупівлі з продукцією будь-яких інших виробників, що підтверджується попереднєю закупівлею UA-2018-04-18-000100-b . Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” тендерна докумнетація не повинна містити дискримінаційних вимог. Тому, просимо виключити вищезазначені обмежуючі вимоги з тендерної документацції.

До органу оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум” 49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17, тел.: (056) 370-54-72 e-mail: official@ledum.com.ua Замовник: Комунальна установа "Чернівецький обласний центр служби крові" 58000, Україна, Чернівецька область, Чернівці, Українська,36 тел: +380372525907 e-mail: chospk.blood@i.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-27-000279-b СКАРГА на незаконні та дискримінуючі вимоги тендерної документації 27.06.2018 року Замовник опублікував оголошення про закупівлю Центрифуги лабораторної . Ознайомившись з Тендерною документацією ми виявили, що вона містить такі вимоги до предмету закупівлі, що значно обмежують конкуренцію та коло учасників закупівлі. Всім вимогам Замовника відповідає лише центрифуга виробника Sigma Laborzentrifugen GmbH, який має представника на території України (Копії підтверджуючих документів додаються). Згідно ч. 1 ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”, закупівля відбуваються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Обмежуючими є наступні вимоги, які містяться у Додатку 2 до тендерної докуменатції: 1.У технічних вимогах до предмету закупівлі зазначено, що програмне забезпечення має бути на українській чи російській мові та оповіщення про помилки має бути на російській чи українській мові: “-Програмне забезпечення центрифуги повинно бути на зрозумілій для персоналу закладу мові (українській або російській), що дозволяє швидко навчити персонал роботі з приладом. -Центрифуга повинна бути обладнана візуальним (TFT дисплей з оповіщенням про помилки на зрозумілій споживачу мові(українській або російській)) та звуковим сигналом індикатору тривоги.” На ринку України відсутні центрифуги з програмним забезпеченням на українській мові. Лише центрифуги виробництва компанії Sigma Laborzentrifugen GmbH мають програмне забезпечення на російській мові та відповідають всім вимогам до предмету закупвілі. Державною мовою є україниська мова. Якщо замовник передбачає використання недержавної мови, то він має передбачити декілька іноземних мов. ТОВ “Ледум” може запропонувати центрифугу, з англійською мовою програмного забезпечення та оповіщень. Проте, інструкція з використання містить детальний переклад. Крім цього, Тендерна документація передбачає обов'язок учасника-переможця провести інструктаж персоналу по роботі на обладнанні. Таким чином, відсутні проблеми з використанням центрифуги з англійською мовою програмного забезпечення. Таким чином, ці вимоги суттєво обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі. Враховуючи вищезазначене, прошу передбачити можливість пропонувати центрифуги з програмним забезпеченням та оповіщенням про помилки на англійській, українській чи російській мовах або виключити можливість запропонувати товар без програмного забезпечення на державній (українській) мові. 2.У технічних вимогах до предмету закупівлі зазначено, що: 1) максимальна потужність центрифуги повина становити не більш ніж 9кВт без використання аеродинамічного ротору (обтікателю) 2) максимальна потужність центрифуги з використанням аеродинамічного ротору (обтікателю) повинна становити не більше ніж 7кВт . По-перше, таким вимогам відповідає лише центрифуга виробництва Sigma Laborzentrifugen GmbH. Тобто замовник суттєво обмежує конкуренцію та дискримінує учасників закупівлі. ТОВ “Ледум” може запропонувати центифугу потужністю 9.7кВт, що не збільшує суттєво витрати на електроенергію. До того ж, відсутність конкуренції на тендері призводить до більших витрат коштів, ніж витрати на електроенергію. Таким чином, ці вимоги обмежують конкуренцію і є дискримінаційними і повинні бути виключені з технічних вимог до предмету закупівлі. 3.Крім цього, 05.04.2018 року Замовником були внесені зміни до Тендерної документації, а саме: “Максимальний час уповільнення ротору з аеродинамічним кожухом (обтікателем) повинно становити не більше 60 сек.” (було більше 60 сек.) Таким вимогам відповідає тільки центрифуга виробника Sigma Laborzentrifugen GmbH. Тобто, замовник додатково вніс дискримінаційні зміни до тендреної документації, які обмежують конкуренцію. ТОВ “Ледум” може запропонувати центрифугу з максимальним часом уповільнення 63 секунд. Звертаємо увагу на те, що ці показники є кращими за вимоги замовника, оскільки головною метою використання центрифуги є розділення крові. Для цього необхідно повільно розганяти ротор і ще довго уповільнювати, щоб уникнути перемішування компонентів крові під час зміни швидкості ротору. Таким чином, ці вимоги обмежують конкуренцію і є дискримінаційними і повинні бути виключені з технічних вимог до предмету закупівлі. 4. Замовник закуповує центрифугу для розділення крові на компоненти. Згідно наказу МОЗ № 1093 від 17.12.2013 року “Про затвердження Інструкції з виготовлення, використання та забезпечення якості компонентів крові ” та Технічного регламенту щодо медичних виробів (Затверджений Постановою КМУ № 753 від 2 жовтня 2013 року) для таких цілей має використовуватись медичні вироби. Згідно Технічного регламенту щодо медичних виробів: “11. Усі неінвазивні медичні вироби, призначені для зміни біологічного або хімічного складу крові, інших рідин тіла або інших рідин, призначених для переливання в тіло, відносяться до класу IIб. У разі коли лікування проходить шляхом фільтрації, центрифугування, газо- або теплообміну, зазначені вироби відносяться до класу IIа. ” Підтверженням, що виріб є медичний, дозволений до введення в обіг та/або в експлуатацію, є Сертифікат або Декларація відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів. Тендерна документація не містить вимоги надання Сертифікат або Декларація відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів, що дає змогу прийняти участь у закупівлі з продукцією, яка не є медичною і не дозволена до введення в обіг та/або в експлуатацію. Враховуючи вищезазначене, замовник вже вдруге проводить закупівлю продукції конкретного виробника центрифуг - Sigma Laborzentrifugen GmbH. Вищезазначені вимоги до предмету закупівлі унеможливлюють конкуренцію та участь у закупівлі з продукцією будь-яких інших виробників, що підтверджується попереднєю закупівлею UA-2018-04-18-000100-b . ТОВ “Ледум” може запропонувати стаціонарну, рефрижераторну центрифугу, яка призначена для розділення крові на компоненти в контейнерах для крові, розраховану на 12 контейнерів для крові і яка відповідає всім недискримінаційним вимогам Замовника, виробника Andreas Hettich GmbH & Co.KG (Копія Інструкції додається). Проте, через сукупність дискримінаційних та обмежуючих вимог до предмету закупівлі, ТОВ “Ледум”, та представники будь-яких інших виробників, не можуть прийняти участь у закупівлі. Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 5, ч.4 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу: 1.Прийняти Скаргу до розгляду; 2.Зобовязати Замовника внести зміни до Тендерної документації, а саме: -Передбачити можливість запропонувати центрифуги з англійською мовою програмного забезпечення і оповіщенням про помилки, або виключити можливість запронувати центрифуги з програмним забезпеченням на російській мові; -Виключити вимоги до максимальної потужності центрифуги; -Виключити вимогу щодо максимальної швидкості прискорення та уповільнення ротора. -Включити до тендерної документації вимогу надання Сертифікату або Декларації відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів. Додатки: 1.Платіжне доручення 2.Технічна документація на центрифугу виробника Sigma Laborzentrifugen GmbH. 3.Технічна документація на центрифугу виробника Andreas Hettich GmbH & Co.KG. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко