-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний)
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
19.11.2024 17:06 - 24.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником стосовно неправомірного визнання переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОФІС-КИТ», ЄДРПОУ 37921923 (далі - ТОВ «ОФІС-КИТ»), № закупівлі: UA-2024-11-19-016870-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Номер:
487a842dc40c4c4e9988ff147bb50a5a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016870-a.c1
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником стосовно неправомірного визнання переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОФІС-КИТ», ЄДРПОУ 37921923 (далі - ТОВ «ОФІС-КИТ»), № закупівлі: UA-2024-11-19-016870-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.3.MAESTRO® beat.PDF 04.12.2024 16:25
- СКАРГА на Замовника.pdf 04.12.2024 16:25
- 1.3.MAESTRO® beat.PDF.p7s 04.12.2024 16:25
- 1.1.2.Nav великі щільності.pdf 04.12.2024 16:25
- 1.2.1.Nav Universal.pdf.p7s 04.12.2024 16:25
- 1.Дод 3 тех хар.pdf.p7s 04.12.2024 16:25
- Протокол переможця №118 від 04.12.24 ТОВ Офіс-Кіт.pdf 04.12.2024 16:25
- 1.1.2.Nav великі щільності.pdf.p7s 04.12.2024 16:25
- СКАРГА на Замовника.doc 04.12.2024 16:25
- 1.Дод 3 тех хар.pdf 04.12.2024 16:25
- 1.2.1.Nav Universal.pdf 04.12.2024 16:25
- sign.p7s 04.12.2024 16:27
- рішення від 06.12.2024 № 19384.pdf 06.12.2024 14:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.12.2024 № 19839.pdf 13.12.2024 11:24
- рішення від 12.12.2024 № 19839.pdf 13.12.2024 15:43
- Протокол від 16.12.24 Папір.pdf 16.12.2024 11:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.12.2024 16:46
Дата розгляду скарги:
12.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.12.2024 14:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.12.2024 15:44
Дата виконання рішення Замовником:
16.12.2024 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
13.12.2024 уповноваженою особою через електронну систему закупівель отримано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі-Комісія) від 12.12.2024 № 19839-р/пк-пз за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Вказаним рішенням Київську міську прокуратуру зобов’язано скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОФІС-КИТ" переможцем процедури закупівлі Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-19-016870-a.
Вирішено:
1.Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Зважаючи на викладене у Рішенні Комісії від 12.12.2024 № 19839-р/пк-пз та з метою виконання його, а також керуючись статтями Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), уповноважена особа вирішила: скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОФІС-КИТ"переможцем процедури закупівлі Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний).
2.Забезпечити повідомлення у встановленому порядку Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про прийняте даним протоколом рішення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f928a4193b994fd3b211a52ee40cce38
Заголовок пункту скарги:
Не виконано вимоги Додатка 3 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі на закупівлю (далі - Додаток 3) в частині надання товарів, які не відповідають вимогам Замовника та не надана інформація та документи, які вимагались Замовником у Додатку3.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У складі пропозиції ТОВ «ОФІС-КИТ» окрім інших документів, надані такі документи:
- Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі на закупівлю ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ без № та дати (далі – Технічні вимоги), назва файлу КЕП «1.Дод 3 тех хар.pdf», назва файлу у форматі pdf «1.Дод 3 тех хар»;
- Сертифікат якості на папір The Navigator Company зареєстрований в реєстрі за № 12462, назва файлу КЕП «1.1.2.Nav великі щільності.pdf», назва файлу у форматі pdf «1.1.2.Nav великі щільності»;
- Сертифікат якості на папір The Navigator Company зареєстрований в реєстрі за № 15303, назва файлу КЕП «1.2.1.Nav Universal.pdf», назва файлу у форматі pdf «1.2.1.Nav Universal»;
- Сертифікат якості на папір «Maestro beat», назва файлу КЕП «1.3.MAESTRO® beat.PDF», назва файлу у форматі pdf «1.3.MAESTRO® beat».
ТОВ «ОФІС-КИТ» запропоновано еквівалент товарів:
№ з/п Найменування товару Опис товару Одиниця виміру Кількість
1 Папір Navigator Universal А4 80г/м2 500 аркушів клас А The Navigator Company, Португалія
Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80г/м2 Білизна ( ISO 11475): 169%; Непрозорість (ISO 2471): 95%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 112 %; Вологість (ISO 287): 4 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://buromax.kie v.ua/ua/papirnavigator-a4-80- gm2-500-arkushivklas-a/ пач 5000
2 Папір Maestro Beat А4 75г/м2 98% 500арк "клас А" Mondi Neusiedler GmbH, Австрія Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): 94%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 110 %; Вологість ( ISO 287): 5,2 +/- 0,5 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://rozetka.com. ua/ua/maestro_900 3974011691/p1441 77980/ пач 250
Стосовно товару № 1 Додатка 3,
Вимоги Замовника, Додаток 3 Надано учасником ТОВ «ОФІС-КИТ» Відповідність / Не відповідність
Папір для друку формату А4 APHRODITE
80 г/м2*або еквівалент Папір для друку:
Формат: А4 (210*297мм);
Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80г/м2
Білизна ( ISO 11475): від 165%;
Непрозорість (ISO 2471): від 93%,
Товщина ( ISO 534): від 106 мкм;
Яскравість (ISO 2470): від 110 %;
Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Папір Navigator Universal А4 80г/м2 500 аркушів клас А The Navigator Company, Португалія
Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80г/м2 Білизна ( ISO 11475): 169%; Непрозорість (ISO 2471): 95%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 112 %; Вологість (ISO 287): 4 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://buromax.kie v.ua/ua/papirnavigator-a4-80- gm2-500-arkushivklas-a/ Не відповідає по показникам Вологість
Вимагалось параметр Вологість (ISO 287): від 4,3 до 4,8 %, але згідно Технічні вимоги Учасника та Сертифікатів якості на папір The Navigator Company, Португалія зареєстрованих у реєстрі за №№ 12462 та 15303, вологість паперу є 4,0%, що не відповідає вимогам Додатка 3 (Таблиця 1).
Стосовно товару № 2 Додатка 3,
Вимоги Замовника, Додаток 3 Надано учасником ТОВ «ОФІС-КИТ» Відповідність / Не відповідність
Папір для друку формату А4 APHRODITE
75 г/м2*або еквівалент Папір для друку:
Формат: А4 (210*297мм);
Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2
Білизна ( ISO 11475): від 165%;
Непрозорість (ISO 2471): від 93%,
Товщина ( ISO 534): від 106 мкм;
Яскравість (ISO 2470): від 110 %;
Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
Папір Maestro Beat А4 75г/м2 98% 500арк "клас А" Mondi Neusiedler GmbH, Австрія Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): 94%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 110 %; Вологість ( ISO 287): 5,2 +/- 0,5 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://rozetka.com. ua/ua/maestro_900 3974011691/p1441 77980/ Не відповідає по наступним показникам
Щільність, білизна, непрозорість, товщина, вологість
Сертифікат якості повинен бути виданий виробником, а насправді виданий ТОВ «Монди СейлзСНГ» ЄДРПОУ 26608472 Україна
Щільність (вага, маса) (ISO 536): 75г/м2, згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat», щільність складає 75+/-3,0 г/м2, тобто вона може бути як 72 г/м2 так і 78 г/м2, Замовник вимагав 75 г/м2.
У Технічні вимоги ТОВ «ОФІС-КИТ» взагалі вказана білизна від 165%, тобто вказаним учасником не зазначено конкретних показників білизни.
Білизна (ISO 11475): від 165%: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» білизна складає 165+/-4,0, тобто вона може бути як 161% так і 169%.
Непрозорість (ISO 2471): від 93%: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» непрозорість складає 94,0+/-1%, тобто вона може бути як 93% так і 95%.
Товщина (ISO 534): від 106 мкм: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» товщина складає 110+/-4 µm, тобто вона може бути як 106 µm так і 110 µm.
Вологість (ISO 287): від 4,3 до 4,8 %: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» вологість складає 5,2+/-0,5%, тобто вона може бути як 4,7% так і 5,7%.
тобто параметри паперу, які запропоновані вказаним учасником згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» та Технічні вимоги, не відповідають вимогам Додатка 3 (Таблиця 1).
Також треба зауважити на тому, що Сертифікат якості на папір «Maestro beat», назва файлу КЕП «1.3.MAESTRO® beat.PDF», назва файлу у форматі pdf «1.3.MAESTRO® beat» виданий не виробником паперу, а директором Представництва ТОВ «Монди СейлзСНГ» ЄДРПОУ 26608472 Україна, (вимога Додатка 3 – «при пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі … та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником)…»), у вказаному сертифікаті якості на папір Maestro Beat зазначено про те, що вказаний папір виготовляється на підприємстві Mondi Neusiedler Gmbh Австрія, у Австрії.
Тобто, ТОВ «ОФІС-КИТ» для товару № 2 Додатка 3 взагалі у складі своєї пропозиції не надано сертифікату якості виданого виробником.
Враховуючи також те, що вказаним учасником наданий еквівалент товарів, згідно вимог Додатка 3, ТОВ «ОФІС-КИТ» не надано у складі своєї пропозиції протоколи/ів лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агентстві акредитації України (НААУ), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару.
Підсумовуючи наведене, пропозиція стосовно технічних характеристик товарів та документів, які надані ТОВ «ОФІС-КИТ» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 3.
- Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі на закупівлю ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ без № та дати (далі – Технічні вимоги), назва файлу КЕП «1.Дод 3 тех хар.pdf», назва файлу у форматі pdf «1.Дод 3 тех хар»;
- Сертифікат якості на папір The Navigator Company зареєстрований в реєстрі за № 12462, назва файлу КЕП «1.1.2.Nav великі щільності.pdf», назва файлу у форматі pdf «1.1.2.Nav великі щільності»;
- Сертифікат якості на папір The Navigator Company зареєстрований в реєстрі за № 15303, назва файлу КЕП «1.2.1.Nav Universal.pdf», назва файлу у форматі pdf «1.2.1.Nav Universal»;
- Сертифікат якості на папір «Maestro beat», назва файлу КЕП «1.3.MAESTRO® beat.PDF», назва файлу у форматі pdf «1.3.MAESTRO® beat».
ТОВ «ОФІС-КИТ» запропоновано еквівалент товарів:
№ з/п Найменування товару Опис товару Одиниця виміру Кількість
1 Папір Navigator Universal А4 80г/м2 500 аркушів клас А The Navigator Company, Португалія
Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80г/м2 Білизна ( ISO 11475): 169%; Непрозорість (ISO 2471): 95%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 112 %; Вологість (ISO 287): 4 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://buromax.kie v.ua/ua/papirnavigator-a4-80- gm2-500-arkushivklas-a/ пач 5000
2 Папір Maestro Beat А4 75г/м2 98% 500арк "клас А" Mondi Neusiedler GmbH, Австрія Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): 94%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 110 %; Вологість ( ISO 287): 5,2 +/- 0,5 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://rozetka.com. ua/ua/maestro_900 3974011691/p1441 77980/ пач 250
Стосовно товару № 1 Додатка 3,
Вимоги Замовника, Додаток 3 Надано учасником ТОВ «ОФІС-КИТ» Відповідність / Не відповідність
Папір для друку формату А4 APHRODITE
80 г/м2*або еквівалент Папір для друку:
Формат: А4 (210*297мм);
Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80г/м2
Білизна ( ISO 11475): від 165%;
Непрозорість (ISO 2471): від 93%,
Товщина ( ISO 534): від 106 мкм;
Яскравість (ISO 2470): від 110 %;
Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Папір Navigator Universal А4 80г/м2 500 аркушів клас А The Navigator Company, Португалія
Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80г/м2 Білизна ( ISO 11475): 169%; Непрозорість (ISO 2471): 95%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 112 %; Вологість (ISO 287): 4 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://buromax.kie v.ua/ua/papirnavigator-a4-80- gm2-500-arkushivklas-a/ Не відповідає по показникам Вологість
Вимагалось параметр Вологість (ISO 287): від 4,3 до 4,8 %, але згідно Технічні вимоги Учасника та Сертифікатів якості на папір The Navigator Company, Португалія зареєстрованих у реєстрі за №№ 12462 та 15303, вологість паперу є 4,0%, що не відповідає вимогам Додатка 3 (Таблиця 1).
Стосовно товару № 2 Додатка 3,
Вимоги Замовника, Додаток 3 Надано учасником ТОВ «ОФІС-КИТ» Відповідність / Не відповідність
Папір для друку формату А4 APHRODITE
75 г/м2*або еквівалент Папір для друку:
Формат: А4 (210*297мм);
Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2
Білизна ( ISO 11475): від 165%;
Непрозорість (ISO 2471): від 93%,
Товщина ( ISO 534): від 106 мкм;
Яскравість (ISO 2470): від 110 %;
Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
Папір Maestro Beat А4 75г/м2 98% 500арк "клас А" Mondi Neusiedler GmbH, Австрія Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): 94%, Товщина ( ISO 534): 110 мкм; Яскравість (ISO 2470): 110 %; Вологість ( ISO 287): 5,2 +/- 0,5 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів
https://rozetka.com. ua/ua/maestro_900 3974011691/p1441 77980/ Не відповідає по наступним показникам
Щільність, білизна, непрозорість, товщина, вологість
Сертифікат якості повинен бути виданий виробником, а насправді виданий ТОВ «Монди СейлзСНГ» ЄДРПОУ 26608472 Україна
Щільність (вага, маса) (ISO 536): 75г/м2, згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat», щільність складає 75+/-3,0 г/м2, тобто вона може бути як 72 г/м2 так і 78 г/м2, Замовник вимагав 75 г/м2.
У Технічні вимоги ТОВ «ОФІС-КИТ» взагалі вказана білизна від 165%, тобто вказаним учасником не зазначено конкретних показників білизни.
Білизна (ISO 11475): від 165%: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» білизна складає 165+/-4,0, тобто вона може бути як 161% так і 169%.
Непрозорість (ISO 2471): від 93%: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» непрозорість складає 94,0+/-1%, тобто вона може бути як 93% так і 95%.
Товщина (ISO 534): від 106 мкм: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» товщина складає 110+/-4 µm, тобто вона може бути як 106 µm так і 110 µm.
Вологість (ISO 287): від 4,3 до 4,8 %: згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» вологість складає 5,2+/-0,5%, тобто вона може бути як 4,7% так і 5,7%.
тобто параметри паперу, які запропоновані вказаним учасником згідно Сертифікату якості на папір «Maestro beat» та Технічні вимоги, не відповідають вимогам Додатка 3 (Таблиця 1).
Також треба зауважити на тому, що Сертифікат якості на папір «Maestro beat», назва файлу КЕП «1.3.MAESTRO® beat.PDF», назва файлу у форматі pdf «1.3.MAESTRO® beat» виданий не виробником паперу, а директором Представництва ТОВ «Монди СейлзСНГ» ЄДРПОУ 26608472 Україна, (вимога Додатка 3 – «при пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі … та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником)…»), у вказаному сертифікаті якості на папір Maestro Beat зазначено про те, що вказаний папір виготовляється на підприємстві Mondi Neusiedler Gmbh Австрія, у Австрії.
Тобто, ТОВ «ОФІС-КИТ» для товару № 2 Додатка 3 взагалі у складі своєї пропозиції не надано сертифікату якості виданого виробником.
Враховуючи також те, що вказаним учасником наданий еквівалент товарів, згідно вимог Додатка 3, ТОВ «ОФІС-КИТ» не надано у складі своєї пропозиції протоколи/ів лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агентстві акредитації України (НААУ), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару.
Підсумовуючи наведене, пропозиція стосовно технічних характеристик товарів та документів, які надані ТОВ «ОФІС-КИТ» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 3.
×
-
Назва доказу:
1.3.MAESTRO® beat.PDF
-
Повʼязаний документ:
1.3.MAESTRO® beat.PDF.p7s
-
-
Назва доказу:
1.3.MAESTRO® beat
-
Повʼязаний документ:
1.3.MAESTRO® beat.PDF
-
-
Назва доказу:
1.2.1.Nav Universal.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.2.1.Nav Universal.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
1.2.1.Nav Universal
-
Повʼязаний документ:
1.2.1.Nav Universal.pdf
-
-
Назва доказу:
1.1.2.Nav великі щільності.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.1.2.Nav великі щільності.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
1.1.2.Nav великі щільності
-
Повʼязаний документ:
1.1.2.Nav великі щільності.pdf
-
-
Назва доказу:
1.Дод 3 тех хар
-
Повʼязаний документ:
1.Дод 3 тех хар.pdf
-
-
Назва доказу:
1.Дод 3 тех хар.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.Дод 3 тех хар.pdf.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу № 118 від 04 грудня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ «ОФІС-КИТ» у процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю: за кодом ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний), оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2024-11-19-016870-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 19.11.2024 року.