Пружини

ВИМОГА Про скасування рішення замовника ПрАТ «ЛЛРЗ» про відхилення пропозиції спрощеної закупівлі Пружин, код за ДК 021:2015 – 44550000-0 – «Пружини» ТОВ «ДНІПРОСІЧ» 19 листопада 2024 року замовником оголошено спрощену закупівлю Пружин, код за ДК 021:2015 – 44550000-0 – «Пружини»), ідентифікатор закупівлі в електронній системі UA-2024-11-19-016530-a. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу у закупівлі прийняли участь наступні учасники Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіціент Приведена ціна Документи ТОВ "ЕКСПРЕС ПРУЖИНИ" 293 820,00 UAH з ПДВ 187 416,00 UAH з ПДВ 1.2048192771 155 555.28 Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОСІЧ" 262 800,00 UAH з ПДВ 187 349,39 UAH з ПДВ 1.2048192771 155 499.99 Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФІТТЕХ" 251 475,00 UAH з ПДВ 227 525,00 UAH з ПДВ 1 227 525 Докумен 09 листопада 2024 року протоколом № 02/224/24 замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпросіч» «… в зв’язку із її невідповідністю вимогам чинного законодавства та умовам визначеним в документації спрощеної закупівлі, (ч. 4 п. 14.17 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі), а саме: у наданому витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб –підприємців та громадських формувань станом на 29.10.2024 р., відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи». ТОВ «Дніпросіч» не погоджується з рішенням замовника з наступних підстав: По-перше, в протоколі уповноважена особа посилається на ч. 4 п. 14.17 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В даному пункті міститься вимога до постачальників, які пропонують продукцію, що виготовлена в російській федерації. В пропозиціїї ТОВ «Дніпросіч» надано документи, які підтверджують, що продукція запропонована учасником виготовлена в Україні вітчизняним виробником ТОВ «Дніпросіч» , а саме: - Гарантійний лист від 27.11.2024 вих. № 206, яким ТОВ «ДНІПРОСІЧ», гарантує, що запропонований товар, не походить з території Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Запропонований товар за предметом закупівлі виготовляється ТОВ «ДНІПРОСІЧ» в Україні. - Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:«Пружини» від 27.11.2024 вих. № 207, в якому зазначено за всіма позиціями виробник ТОВ «Дніпросіч», Україна; - Сертифікати якості на запропонований товар виробника ТОВ «Дніпросіч», Україна; Отже, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Дніпросіч» щодо невідповідності його пропозиції ч. 4 п. 14.17 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі відсутні. По-друге, стосовно відсутності у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб –підприємців та громадських формувань станом на 29.10.2024 р., інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи» повідомляємо наступне. Засновником (учасником) та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ДНІПРОСІЧ» є НАГНИБІДА ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, громадянство: Україна, адреса: Україна, 32351, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, село Корчівка, Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 1500,00, тип бенефіціарного володіння: прямий вирішальний вплив. Відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (далі -ЄДР) засновником (учасником) юридичної особи ТОВ «ДНІПРОСІЧ» є виключно одноособово фізична особа НАГНИБІДА ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Громадянство: Україна, Адреса: Україна, 32351, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, село Корчівка, Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 1500,00. Інформувати про кінцевого бенефіціара, аби така інформація була в ЄДР, потрібно у тому випадку, коли власником юрособи є інша юрособа (або серед власників є хоча б одна юрособа). Таке уточнення дає підпункт «9» частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV (далі – Закон № 755). Отже, вимога інформувати про бенефіціарів не стосується тих юросіб, засновниками яких лише фізособи. Таким чином, на юридичних осіб, засновниками яких є виключно фізичні особи, що є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, не поширюються вимоги про внесення в ЄДР відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), а отже до них не може бути застосована підстава для відмови в участі у процедурі закупівлі, яка передбачена підпупунктом 9 статті 47 Постанови КМУ № 1178. Вказана позиція відповідає усталеній практиці органу оскарження та відображена в низці його рішень за результатами розгляду скарг у сфері закупівель. Крім того, вимогами документації про проведення спрощеної закупівлі не вимагалась надання інформації про бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи. Враховуючи, зазначене підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Дніпросіч» у зв’язку із її невідповідністю вимогам чинного законодавства відсутні. Зокрема, Учасник усвідомлює, що ПрАТ «ЛЛРЗ» не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», однак використовує для придбання товарів, послуг та робіт електронну систему закупівель, але це не дає йому право використовувати чинне законодавства в сфері публічних закупівель вибірково та порушувати його норми та принципи. Так, абзацнм 2 ствтті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати 5 (п’ять) робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Проте, уповноважена особа Замовника здійснювала розгляд пропозиції ТОВ «Дніпросіч» 6 (шість) робочих днів, що є грубим порушенням положень Закону. Пунктом 13 Закону визначено виключний перелік підстав для відхилення Замовником пропозицій Учасника, а саме: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Жодної з вищезазначених підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ДНІПРОСІЧ» у замовника НЕ БУЛО. Враховуючи, що прийняті рішення порушують права ТОВ «ДНІПРОСІЧ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель, ТОВ «Дніпросіч» вимагає скасувати рішення щодо відхилення своєї пропозиції. В разі залишення вимоги без задоволення будемо вимушені звернутися до керівництва ПрАТ «ЛЛРЗ», Держаудитслужби відповідно до статей 18 та 7 Закону України «Про публічні закупівлі» та правоохороних органів.