-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір офісний формату А 4
Торги відмінено
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 750.00 UAH
Період оскарження:
19.11.2024 16:40 - 24.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
e4cba6c318de4574964041f74d450ca4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016169-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 23.12.2024р..doc.asice.zip 21.12.2024 01:27
- Сертифікат МО 6.pdf 21.12.2024 01:27
- sign.p7s 21.12.2024 01:28
- Рішення від 25.12.2024 № 20559.pdf 25.12.2024 14:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.01.2025 № 89.pdf 06.01.2025 13:03
- Рішення від 03.01.2025 № 89.pdf 06.01.2025 17:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.12.2024 15:19
Дата розгляду скарги:
03.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.12.2024 14:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.01.2025 17:55
Дата виконання рішення Замовником:
13.01.2025 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання вимог рішення № 89-р/пк-пз від 03.01.2025 року комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Головне управління ДПС у Кіровоградській області (Код ЄДРПОУ:43995486) скасувало рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-Виробнича Група Український папір" (код ЄДРПОУ: 43977041) переможцем процедури закупівлі — "Папір офісний формату А 4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-19-016169-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ff7ab4c3bbda473b9ce255842fc6467c
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пропозиція ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
сертифікат якості на папір ТМ «Multioffice»
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат МО 6.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» та повідомлення про намір підписати з ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» договору про закупівлю.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
4cc3be75e01f4de791afe831a77a2751
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016169-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 03.12.2024 р. №250/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 03.12.2024.pdf.asice.zip 03.12.2024 12:16
- Скарга від 03.12.2024.doc 03.12.2024 12:16
- sign.p7s 03.12.2024 12:17
- рішення від 05.12.2024 № 19319.pdf 05.12.2024 15:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.12.2024 № 19842.pdf 13.12.2024 11:25
- рішення від 12.12.2024 № 19842.pdf 16.12.2024 18:12
- Пояснення по суті скарги ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель 05.12.2024 15:33
- Пояснення по суті скарги ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель у форматі "doc" 05.12.2024 15:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.12.2024 13:59
Дата розгляду скарги:
12.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.12.2024 15:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.12.2024 18:12
Дата виконання рішення Замовником:
17.12.2024 17:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання вимог рішення № 19842-р/пк-пз від 12.12.2024 року комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Головне управління ДПС у Кіровоградській області (Код ЄДРПОУ:43995486) скасувало рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АСТЕОН" (код ЄДРПОУ: 42704450) переможцем за процедурою закупівлі — "Папір офісний формату А 4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-19-016169-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6204c975950a4ec5a8dbfbdbec6eae4b
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «АСТЕОН» про намір укладення договору з ТОВ «АСТЕОН» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «АСТЕОН» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 2 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ з/п Характеристики одиниці виміру Показники Кількість
пачок Під час подання пропозиції учаснику необхідно зазначити:
1 Формат паперу (210*297мм) А4
2303 Торгова марка
Країна походження
Виробник товару
2 Щільність (вага, маса), г/м2, ISO 536 від 80
3 Товщина паперу, мікрон, ISO 534 від 106
4 Непрозорість, %, ISO 2471 від 92
5 Вологість, %, ISO 287 від 4,0 до 4,8
6 Білизна, %, ISO 11475 від 161
УВАГА! У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент».
Папір повинен бути придатний до архівного зберігання, сертифікація по ISO 9706.
Папір повинен бути запакований у вологостійку упаковку по 500 аркушів у пачці, 5 пачок – в одну коробку і відповідати вимогам діючих стандартів якості. Папір має бути лазерної порізки.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що учасник на підтвердження технічних та якісних характеристик повинен надати засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника (у разі наявності) копію паспорту якості, або копію сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником Товару, або офіційним представництвом виробника, або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником Товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик Товару.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «АСТЕОН» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат відповідності технічним вимогам ТМ «Smart Line Universal» у файлі з ім’ям «сертифікат.pdf».
Звертаємо вашу увагу, що сертифікат якості (паспорт якості) не є тотожним поняттям до сертифікату відповідності, оскільки сертифікат відповідності може бути виданий тільки спеціальним органом оцінки відповідності, який є сторонньою незалежною організацією по відношенню до виробника. Вимоги до оформлення і змісту сертифікату відповідності регламентовані окремими нормативними документами. Наразі це ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 «Оцінка відповідності. Вимоги до органів з сертифікації продукції, процесів та послуг» (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT).
В той же час, сертифікат якості (паспорт якості) видається безпосередньо організацією-виробником продукції/товару. Вимоги до його оформлення і змісту можуть бути викладені в нормативному документі на продукцію/товар але досить часто вони взагалі відсутні. Навіть назва документу «сертифікат якості» не є усталеною. Він може називатись, наприклад «свідоцтво про якість», «посвідчення про якість», тощо.
Отже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТЕОН» відсутня копія паспорту якості, або копія сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником Товару, або офіційним представництвом виробника, або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником Товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик Товару.
Додатково зазначаємо, що в наданому ТОВ «АСТЕОН» сертифікаті відповідності взагалі не зазначено такі технічні вимоги, що встановив Замовник у Додатку 2 Документації, а саме: «формат -210*297мм», «5 пачок – в одну коробку», «Папір має бути лазерної порізки».
Звідси, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «АСТЕОН», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «АСТЕОН» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 2 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ з/п Характеристики одиниці виміру Показники Кількість
пачок Під час подання пропозиції учаснику необхідно зазначити:
1 Формат паперу (210*297мм) А4
2303 Торгова марка
Країна походження
Виробник товару
2 Щільність (вага, маса), г/м2, ISO 536 від 80
3 Товщина паперу, мікрон, ISO 534 від 106
4 Непрозорість, %, ISO 2471 від 92
5 Вологість, %, ISO 287 від 4,0 до 4,8
6 Білизна, %, ISO 11475 від 161
УВАГА! У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент».
Папір повинен бути придатний до архівного зберігання, сертифікація по ISO 9706.
Папір повинен бути запакований у вологостійку упаковку по 500 аркушів у пачці, 5 пачок – в одну коробку і відповідати вимогам діючих стандартів якості. Папір має бути лазерної порізки.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що учасник на підтвердження технічних та якісних характеристик повинен надати засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника (у разі наявності) копію паспорту якості, або копію сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником Товару, або офіційним представництвом виробника, або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником Товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик Товару.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «АСТЕОН» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат відповідності технічним вимогам ТМ «Smart Line Universal» у файлі з ім’ям «сертифікат.pdf».
Звертаємо вашу увагу, що сертифікат якості (паспорт якості) не є тотожним поняттям до сертифікату відповідності, оскільки сертифікат відповідності може бути виданий тільки спеціальним органом оцінки відповідності, який є сторонньою незалежною організацією по відношенню до виробника. Вимоги до оформлення і змісту сертифікату відповідності регламентовані окремими нормативними документами. Наразі це ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 «Оцінка відповідності. Вимоги до органів з сертифікації продукції, процесів та послуг» (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT).
В той же час, сертифікат якості (паспорт якості) видається безпосередньо організацією-виробником продукції/товару. Вимоги до його оформлення і змісту можуть бути викладені в нормативному документі на продукцію/товар але досить часто вони взагалі відсутні. Навіть назва документу «сертифікат якості» не є усталеною. Він може називатись, наприклад «свідоцтво про якість», «посвідчення про якість», тощо.
Отже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТЕОН» відсутня копія паспорту якості, або копія сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником Товару, або офіційним представництвом виробника, або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником Товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик Товару.
Додатково зазначаємо, що в наданому ТОВ «АСТЕОН» сертифікаті відповідності взагалі не зазначено такі технічні вимоги, що встановив Замовник у Додатку 2 Документації, а саме: «формат -210*297мм», «5 пачок – в одну коробку», «Папір має бути лазерної порізки».
Звідси, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «АСТЕОН», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «АСТЕОН», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.