-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Торги не відбулися
19 584 196.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 100 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 100 000.00 UAH
Період оскарження:
19.11.2024 16:37 - 01.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
6091452bbcb34403b9015f7b7beaf5c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016049-a.b5
Назва:
СКАРГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було оголошено закупівлю UA-2024-11-19-016049-a за предметом «Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
За результатами розгляду відповідно до Протоколу № 6 від 20 грудня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» була визнана такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункут 43 Особливостей.
Дане рішення Замовника є помилковим та хибним порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН», прийняте з порушенням положень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток _1 Протокол _6 (1).pdf 25.12.2024 16:04
- АМКУ скарга Кривий ріг лікарня.pdf 25.12.2024 16:04
- АМКУ скарга Кривий ріг лікарня ворд.docx 25.12.2024 16:04
- Додаток _4 рішення від 23.01.2024 _ 1405.pdf 25.12.2024 16:04
- Додаток _2 Лист-згода із технічним завданням.pdf 25.12.2024 16:04
- Додатко _3 Кошторисні розрахунки ТОВ ІК АРКОН.PDF 25.12.2024 16:04
- sign.p7s 25.12.2024 16:07
- Додаткові пояснення АМКУ Кривий ріг..pdf 30.12.2024 12:03
- sign.p7s 30.12.2024 12:15
- рішення від 27.12.2024 № 20722.pdf 27.12.2024 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2025 № 176.pdf 06.01.2025 17:46
- рішення від 06.01.2025 № 176.pdf 07.01.2025 17:52
- Відповідь.pdf 30.12.2024 10:26
- Відповідь АМКУ ПРУ.doc 30.12.2024 10:26
- Протокол №7.pdf 08.01.2025 12:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.12.2024 16:58
Дата розгляду скарги:
06.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.12.2024 16:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.01.2025 17:52
Дата виконання рішення Замовником:
08.01.2025 12:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.01.2025 № 176-р/пк-пз встановлено, що Замовник ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ повинен скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН" за процедурою закупівлі – “Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-19-016049-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Протоколом №7 від 08.01.2025 уповноваженою особою на виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.01.2025 № 176-р/пк-пз скасовано рішення від 20.12.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d3c428a9a8e24b89930fb6ecf2f8e02c
Заголовок пункту скарги:
щодо кошторисних розрахунків
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 8.1. Додатку 1 до тендерної документації, передбачено:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
● календарний графік виконання робіт;
● договірну ціну з кошторисами, які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», та з врахуванням вимог інших нормативних документів у сфері проектування. Вид договірної ціни – динамічна.
При визначенні ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ. Якщо учасник не є платником ПДВ, зазначаються інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
Учасник при розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) не має права включати в ціну тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки тендерної пропозиції.
Пропозиція, що не відповідає технічній специфікації зазначеній у Додатку 4 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Невідповідність запропонованих учасником робіт (їх складових) встановленим технічною специфікацією (Додаток 4 тендерної документації) розцінюється як невідповідність пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Відповідно до вищезазначеного тендерна документація не містить окремих вимог щодо надання інформації про об’єкт-аналог або вимоги щодо зазначення інформації про об’єкт-аналог у кошторисі, також документація не передбачає окремо визначеного переліку даних які необхідно вказати чи додатково надати у складі пропозиції.
Положення Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво ( надалі – Настанова) також не місить вимоги, щодо надання у складі пропозиції або у вигляді додатку до кошторису порівняльного виду основних показників і вихідних даних, об’єкту що проектується і об’єкту-аналога.
У складі пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» надано файл «16.Лист-згода із технічним завданням» вих. 16/021224 від 02.12.2024 року, що містить наступну інформацію: «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «АРКОН», підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам предмету закупівлі та погоджуємося з усіма пунктами Технічного завдання (Додаток № 4 до тендерної документації) за предметом: Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги).»
Також, пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» містить файл «37. Кошторис», який включає:
-Договірну ціну
-Зведений кошторис
- Кошториси №1-№9-1
-Розрахунок вартості експертизи №9-2.
Зазначені кошториси (Кошторис №3,№4,№5,№6) містять інформацію про їх відповідність переліку та об’єму робіт які визначені у технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі.
Окрім цього тендерною документацією передбачено, що пропозиція, що не відповідає саме технічній специфікації зазначеній у Додатку 4 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
При цьому Замовник не вказав, що кошторисні розрахунки ТОВ «ІК «АРКОН» якимось чином не відповідають специфікації чи запропоновані роботи ТОВ «ІК «АРКОН» не відповідають встановленим технічною специфікацією (Додаток 4 тендерної документації).
У складі пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» надано кошторисні розрахунки у відповідності до вимог тендерної документації в тому числі відповідно до технічної специфікації (Додаток 4 тендерної документації), «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та з врахуванням вимог інших нормативних документів у сфері проектування.
Замовник не має підстав стверджувати, що наданий ТОВ «ІК «АРКОН» розрахунок не відповідає вимогам тендерної документації, відтак пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» відхилена неправомірно.
Зазначена вище позиція підтверджується рішенням № 1405-р/пк-пз від 23.01.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник не має правових підстав стверджувати про невідповідність пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» стосовно вимог які навіть не було встановлено в тендерній документації.
Відповідно, враховуючи вищезазначене, рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» порушує вимоги чинного законодавства права та охоронювані законодавством інтереси ТОВ «ІК «АРКОН».
Окрім того, як зазначалося вище кошторисні розрахунки ТОВ «ІК «АРКОН» містять інформацію, про розрахунок кошторису у відповідності до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
● календарний графік виконання робіт;
● договірну ціну з кошторисами, які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», та з врахуванням вимог інших нормативних документів у сфері проектування. Вид договірної ціни – динамічна.
При визначенні ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ. Якщо учасник не є платником ПДВ, зазначаються інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
Учасник при розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) не має права включати в ціну тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки тендерної пропозиції.
Пропозиція, що не відповідає технічній специфікації зазначеній у Додатку 4 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Невідповідність запропонованих учасником робіт (їх складових) встановленим технічною специфікацією (Додаток 4 тендерної документації) розцінюється як невідповідність пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Відповідно до вищезазначеного тендерна документація не містить окремих вимог щодо надання інформації про об’єкт-аналог або вимоги щодо зазначення інформації про об’єкт-аналог у кошторисі, також документація не передбачає окремо визначеного переліку даних які необхідно вказати чи додатково надати у складі пропозиції.
Положення Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво ( надалі – Настанова) також не місить вимоги, щодо надання у складі пропозиції або у вигляді додатку до кошторису порівняльного виду основних показників і вихідних даних, об’єкту що проектується і об’єкту-аналога.
У складі пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» надано файл «16.Лист-згода із технічним завданням» вих. 16/021224 від 02.12.2024 року, що містить наступну інформацію: «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «АРКОН», підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам предмету закупівлі та погоджуємося з усіма пунктами Технічного завдання (Додаток № 4 до тендерної документації) за предметом: Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги).»
Також, пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» містить файл «37. Кошторис», який включає:
-Договірну ціну
-Зведений кошторис
- Кошториси №1-№9-1
-Розрахунок вартості експертизи №9-2.
Зазначені кошториси (Кошторис №3,№4,№5,№6) містять інформацію про їх відповідність переліку та об’єму робіт які визначені у технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі.
Окрім цього тендерною документацією передбачено, що пропозиція, що не відповідає саме технічній специфікації зазначеній у Додатку 4 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
При цьому Замовник не вказав, що кошторисні розрахунки ТОВ «ІК «АРКОН» якимось чином не відповідають специфікації чи запропоновані роботи ТОВ «ІК «АРКОН» не відповідають встановленим технічною специфікацією (Додаток 4 тендерної документації).
У складі пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» надано кошторисні розрахунки у відповідності до вимог тендерної документації в тому числі відповідно до технічної специфікації (Додаток 4 тендерної документації), «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та з врахуванням вимог інших нормативних документів у сфері проектування.
Замовник не має підстав стверджувати, що наданий ТОВ «ІК «АРКОН» розрахунок не відповідає вимогам тендерної документації, відтак пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» відхилена неправомірно.
Зазначена вище позиція підтверджується рішенням № 1405-р/пк-пз від 23.01.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник не має правових підстав стверджувати про невідповідність пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» стосовно вимог які навіть не було встановлено в тендерній документації.
Відповідно, враховуючи вищезазначене, рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» порушує вимоги чинного законодавства права та охоронювані законодавством інтереси ТОВ «ІК «АРКОН».
Окрім того, як зазначалося вище кошторисні розрахунки ТОВ «ІК «АРКОН» містять інформацію, про розрахунок кошторису у відповідності до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
×
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ
-
Повʼязаний документ:
АМКУ скарга Кривий ріг лікарня.pdf
-
-
Назва доказу:
Практика АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Додаток _4 рішення від 23.01.2024 _ 1405.pdf
-
-
Назва доказу:
Кошторис ТОВ "ІК "АРКОН"
-
Повʼязаний документ:
Додатко _3 Кошторисні розрахунки ТОВ ІК АРКОН.PDF
-
-
Назва доказу:
Лист згода
-
Повʼязаний документ:
Додаток _2 Лист-згода із технічним завданням.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Додаток _1 Протокол _6 (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
На підставі наведеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 59 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН».
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення Замовника
Номер:
f620f2c5acf34358a099db82f424137c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016049-a.a4
Назва:
Оскарження рішення Замовника
Вимога:
Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було оголошено закупівлю UA-2024-11-19-016049-a за предметом «Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
За результатами розгляду відповідно до Протоколу № 6 від 20 грудня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» була визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відповідно відхилена.
Дане рішення Замовника є помилковим та хибним порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН», прийняте з порушенням положень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки:
Детальніше у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток до вимоги рішення від 23.01.2024 _ 1405.pdf 23.12.2024 15:12
- Вимога_щодо_рішення_Замовника_Криворізька_міська_клінічна_лікарня.PDF 23.12.2024 15:12
Дата подачі:
23.12.2024 15:12
Вирішення:
Згідно п. 8.1 додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, договірну ціну з кошторисами, які включають види та обсяги робіт
Учасником ТОВ «ІК» АРКОН» у складі тендерної пропозиції надано кошториси, розраховані на підставі показників об’єкта-аналога.
Згідно п. 2.13 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за №281 (далі – Настанова), з метою забезпечення максимальної відповідності показників об’єкта-аналога показникам об’єкта, що проектується, необхідне дотримання умов порівняльності.
Об’єкт, що проектується, і об’єкт-аналог повинні бути приведені в порівняльний вид за основними показниками і вихідними даними.
Учасником в кошторисах не вказано, який об’єкт-аналог був використаний для розрахунку.
За відсутності інформації щодо об’єкта-аналога замовнику неможливо перевірити правильність застосування розрахункової бази, зокрема приведення площі об’єкта-аналога до площі об’єкта закупівлі, та інші умови порівняльності.
Разом з тим, в кошторисах зазначено 3 окремих вартості БМР за підсумком глав 1-9, тобто використано 3 різні об’єкта-аналога, по жодному з них не зазначено, який саме об’єкт-аналог використаний, яка площа об’єкта закупівлі застосована в розрахунках.
Отже, в кошторисах учасника не зазначена площа приміщень, що проектуються, не зазначені об’єкти-аналоги та приведення розрахункової бази до показників об’єкта закупівлі, що унеможливлює перевірку коректності розрахунку та охоплення кошторисними розрахунками всіх видів та обсягів робіт.
П.6 розділу 3 тендерної документації передбачено надання учасниками документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Однак, примітка «Відповідно до переліку та об’ємів робіт визначених у технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі» не дає підстав стверджувати, що кошториси складені безпомилково.
Адже, кошторис – це, перш за все, розрахунок, в якому площа приміщення є головною складовою.
Якщо площа приміщення в розрахунках вказана невірно, або учасником неправильно було розтлумачено технічне завдання, чи помилка зроблена кошторисником, то текстова примітка не робить вартість робіт правильною.
Крім того, як зазначалося, Настановою визначена необхідність приведення в порівняльний вид об'єкта, що проектується, та об'єкта-аналога за основними показниками та вихідними даними.
Примітка «Відповідно до переліку та об’ємів робіт визначених у технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі» не дає підстав стверджувати, що об’єкти були приведені в порівняльний вид за об’ємно-планувальними показниками, конструктивною схемою, умовами здійснення будівництва тощо.
Отже, пропозиція, що не відповідає технічній специфікації зазначеній у Додатку 4 до тендерної документації, відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Кошториси, складені учасником, не підтверджують відповідність умовам тендерної документації, так як кошториси не відображають всі складові частини розрахунків.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення Замовника
Номер:
20546d270dcb4288b5ca137189f4315e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016049-a.a3
Назва:
Оскарження рішення Замовника
Вимога:
Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було оголошено закупівлю UA-2024-11-19-016049-a за предметом «Виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: “Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту КП “Криворізька міська клінічна лікарня №2” Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, 2” (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
За результатами розгляду відповідно до Протоколу № 4 від 10 грудня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) пропозиція ТОВ "АРХІКО" (Ідентифікаційний код 41278234) була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Дане рішення Замовника є помилковим та хибним порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН», прийняте з порушенням положень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки:
Детальніше у вкладенні.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження рішення Замовника.PDF 13.12.2024 14:43
Дата подачі:
13.12.2024 14:43
Вирішення:
Вимога Учасника задоволена.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо порушення при визнанні переможця ТОВ "АРХІКО"
Номер:
2b4a62df05d2436c9dfa4de551df7bf3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016049-a.a2
Назва:
Щодо порушення при визнанні переможця ТОВ "АРХІКО"
Вимога:
Замовником проігноровано порушення вимоги тендерної документації з боку ТОВ "АРХІКО"
Пов'язані документи:
Учасник
- Щодо порушення при визнанні переможця.pdf 11.12.2024 12:37
Дата подачі:
11.12.2024 12:37
Вирішення:
Додатком 1 до тендерної документації за предметом закупівлі визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 1.1 зазначеного додатку вказана вимога щодо надання документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Серед інших документів учасники до аналогічних договорів мають надати оригінали позитивних відгуків від замовників щодо виконання проєктних робіт. Відгук має містити дату та номер договору, назву об’єкта проєктування за договором, суму договору, інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості і строків виконання договору, прізвище та контактний телефон виконавця.
Вимога щодо зазначення прізвища та контактного телефона виконавця стосується виконавця листа-відгука для можливості за необхідності звернутися до спеціаліста для уточнення необхідної інформації.
Учасник ТОВ «АРХІКО» у складі тендерної пропозиції надав лист-відгук від 12.11.2024 за № 3/6-784, в якому зазначена вся необхідна інформація та, в тому числі, прізвище та контактний телефон виконавця (Фещенко Ірина 729 40 46).
Враховуючи вищенаведене, учасником ТОВ «АРХІКО» виконана вимога щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору в повному обсязі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Щодо безпідставності дискваліфікації ПП "АКС Проект"
Номер:
f2a84c741d1e4898bb67060e266b16ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-016049-a.a1
Назва:
Щодо безпідставності дискваліфікації ПП "АКС Проект"
Вимога:
Стосовно незаконності та протиправності рішення Замовника відносно дискваліфікації ПП "АКС Проект" з наданням Учасником належних, достатніх аргументів та доказів з цього приводу
Пов'язані документи:
Учасник
- Щодо безпідставності дискваліфікації.pdf 10.12.2024 18:02
Дата подачі:
10.12.2024 18:02
Вирішення:
Департаментом проводяться процедури закупівель згідно Закону України «Про Публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
1. Відповідно до ст.22 Закону в тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
На виконання вимог Закону в тендерній документації по предмету закупівлі інформація щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик зазначена у технічній специфікації, а саме у додатку 4.
Пунктом 12 технічної специфікації визначені основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики об'єкта, у тому числі функціональні групи приміщень, назви та площі приміщень.
Окремими рядками зазначені площі приміщень для проектування:
Орієнтована загальна площа споруди цивільного захисту подвійного призначення з групою функціональних приміщень- 5239 м².
Орієнтована загальна площа теплого підземного переходу до будівлі лікарні - 380 м².
Враховуючи вищенаведене, замовником чітко визначено загальну площу приміщень, що проектуються, а саме: 5239 м2 + 380 м2 = 5619 м2, відповідно, кошторисні розрахунки мали бути складені з урахуванням і площі захисної споруди і площі переходу.
Підсумовуючи зазначаємо, вартість робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації визначається з розрахунку площі приміщень 5619 м2, про що вказано в технічній специфікації.
Натомість учасником ПП «АКС ПРОЕКТ» надано пропозицію виконати роботи з проектування приміщень площею 5240 м2, що підтверджується кошторисом №1, кошторисом №2, та не забезпечує виконання вимог тендерної документації в повному обсязі. Як наслідок, розрахунок вартості проектування не охоплює вартість проектування теплого підземного переходу до будівлі лікарні.
2. Згідно п. 2.13 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за №281, з метою забезпечення максимальної відповідності показників об’єкта-аналога показникам об’єкта, що проектується, необхідне дотримання умов порівняльності.
Об’єкт, що проектується, і об’єкт-аналог повинні бути приведені в порівняльний вид за основними показниками і вихідними даними.
Варто зазначити, об’єктом-аналогом в розрахунках ПП «АКС ПРОЕКТ» є не медичний заклад КНП «Миколаївська обласна клінічна лікарня», а розробка проектно-кошторисної документації щодо будівництва захисної споруди цивільного захисту для зазначеного закладу.
Для детального аналізу пропозицій учасників за умовами Закону замовник може користуватися інформацією, що знаходиться у відкритих джерелах та доступна в електронній системі закупівель.
Згідно інформації, наведеній в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, об’єкт-аналог, використаний учасником ПП «АКС ПРОЕКТ» в розрахунках, передбачає будівництво захисної споруди цивільного захисту для укриття хворих і персоналу, без влаштування приміщень для лікування, оперування, догляду тощо, та не є спорудою подвійного призначення.
Тобто, об’єкт, що є предметом закупівлі замовника та об’єкт, що використаний учасником в розрахунках, не є аналогами та не приведені в порівняльний вид за основними показниками та вихідними даними, відповідно, розрахункова база не є коректною для складання кошторисів.
Разом з тим, учасником ТОВ «АРХІКО» у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію, для складання якої використано об’єкт-аналог «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту №1 для КП «Регіональний медичний центр родинного здоров’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Космічна, 13, м.Дніпро.
За інформацією, розміщеній в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, вказаний об’єкт передбачає, зокрема, будівництво споруди цивільного захисту подвійного призначення з суміжним блоком для встановлення 2 лінійних прискорювачів та групою функціональних приміщень для відділення променевої терапії; влаштування теплого підземного та окремого надземного переходів до будівлі головного лікарняного корпусу.
Таким чином, враховуючи, що технічною специфікацією закупівлі передбачено будівництво споруди цивільного захисту подвійного призначення з групою функціональних приміщень, учасником ТОВ «АРХІКО» для розрахунку вартості проектування обраний об’єкт-аналог, для якого дотримані умови порівняльності.
Таким чином, за результатами розгляду пропозицій учасників замовником прийняті рішення, що відповідають вимогам Закону з урахуванням Особливостей та чинному законодавству України.
Статус вимоги:
Відхилено