Код ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери)

№ 1 від 16 липня 2018 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ГРАНД ФЕЛІС» (код ЄДРПОУ 39675100) Адреса: 84307 Україна, Донецької обл. м. Краматорськ, вул. К.Гампера буд. 18 електронна пошта: dislav77@ i.ua телефон (050)5947836 Замовник: Регіональна філія "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (код ЄДРПОУ 40150216) Адреса: 84400, Україна, Донецька обл., Лиман (Красний Лиман), вул. Кірова, буд. 22 електронна пошта: sts.pgrbnk@don.uz.gov.ua телефон: +38(06261)6-26-33 Інформація про закупівлю ID: b57261c2d5ef47e3a8d6cfcfebdf0f31 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-30-002338-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 10 липня 2018 року Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів 30.05.2018 р. було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-30-002338-a Товариство з обмеженою відповідальністю « ГРАНД ФЕЛІС» (код ЄДРПОУ 39675100) (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Код ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 128-3/КВ від 10 липня 2018року). Підставою для відхилення зазначено наступне – «в довідці за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів не вказано виконання монтажу, що не відповідає вимогам тендерної документації» (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Згдно додатку №2 тендерної документації (сторінка 13) п.1.1.Учасник у складі тендерної пропозиції подає « п.1.1. Довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (договорів відповідно до данного предмета закупівлі)» (відповідно до Тендерної документації). Предметом даної закупівлі є Код ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери). Саме у відповідності до вимог п.1.1 у довідці про досвід виконання аналогічних договорів (яка додається до скарги) учасником ТОВ « ГРАНД ФЕЛІС» був зазначений Договір ДОН_НХ-16568_НЮ від 26.10.2016, предметом якого є постачання товарів Код ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери). Крім того у довідці зазначений договір № 65 від 13.10.17 , предметом якого також є постачання товарів аналогічних до предмета закупівлі, а саме кондиціонерів з монтажем(згідно специфікації до вищезазначеного договору), що повністю відповідає вимогам додатку 4 до тендерної документації(стовпчик 3 таблиці «Найменування товару» ). Згідно вимог тендерної документації надання копій договорів у складі тендерної пропозиції не вимагалося і тому під час розгляду пропозицій Замовником було надіслано на електронну адресу ТОВ «Гранд Феліс» лист № 2600/2849 від 26.06.2018 р. (додається до скарги) з проханням надати на розгляд тендерного комітету копії договорів, вказаних в довідці про досвід виконання аналогічних договорів згідно додатку №2 п. 1.1 тендерної документації. У відповідь на лист ТОВ «Гранд Феліс» надав на розгляд тендерного комітету копії договорів. Додатково наголошуємо, що в договорі № 65 від 13.10.17 на сторінці 5(специфікація до договору п.9) чітко зазначено кондиціонери з монтажем, що повністю відповідає вимогам додатку 4 до тендерної документації(стовпчик 3 таблиці «Найменування товару» ), але, незважаючи на цей факт, тендерний комітет виніс рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Гранд Феліс». Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ "СЛАВКОМПЬЮТЕРСЕРВИС ГРУП" з ціною 424 648,80 грн. з ПДВ, що на 40 648,8 грн з ПДВ перевищує пропозицію ТОВ «Гранд Феліс». Тобто, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело також й до надмірного розтрачання Державних коштів. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГРАНД ФЕЛІС» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 128-3/КВ від 10 липня 2018року року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ "СЛАВКОМПЬЮТЕРСЕРВИС ГРУП", зазначене у протоколі № Протокол № 128-4/КВ від «12» липня 2018 року 4. Зобов’язати замовника прийняти пропозицію ТОВ «ГРАНД ФЕЛІС». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (договорів відповідно до данного предмета закупівлі) 3. Копії договорів, вказаних в довідці про досвід виконання аналогічних договорів згідно додатку №2 п. 1.1 тендерної документації (ДОН_НХ-16568_НЮ від 26.10.2016, № 65 від 13.10.17) 4. Лист Замовника № 2600/2849 від 26.06.2018 р. 5. Протокол розгляду тендерних пропозицій № 128-3/КВ від 10 липня 2018року року З повагою Директор ТОВ «ГРАНД ФЕЛІС» Косенков Д.В.

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 128-3/КВ причина відхилення пропозиції ТОВ "Гранд Феліс": в довідці за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів не вказано виконання монтажу, на що зазначаємо наступне: 1. Згдно додатку №2 тендерної документації (сторінка 13) 1.1. Довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (договорів відповідно до данного предмета закупівлі) Предметом даної закупівлі є Код ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери). Саме у відповідності до вимог п.1.1 у довідці був зазначений договір №1 Договір ДОН_НХ-16568_НЮ від 26.10.2016. Крім того у довідці зазначений договір № 65 від 13.10.17 , предметом якого також є постачання товарів аналогічних до предмета закупівлі, серед яких зазначені кондиціонери з монтажем. 2. У відповідь на Ваш лист № 2600/2849 від 26.06.2018 р.ТОВ «Гранд Феліс» направив на розгляд тендерного комітету копії договорів, вказаних в довідці про досвід виконання аналогічних договорів згідно додатку №2 п. 1.1 тендерної документації. В Договірі № 65 від 13.10.17 на сторінці 5(специфікація до договору) чітко зазначено кондиціонери з монтажем, що повністю відповідає вимогам додатку 4 до тендерної документації(стовпчик 3 таблиці Найменування товару ). Нагадуємо, що одним із принципів здійснення публічних закупівель, які законодавець передбачив у ч. 1 ст. 3 Закону № 922, є недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відхилення пропозиції ТОВ "Гранд Феліс"є безпідставним та суперечить нормам діючого законодавства. Зважаючи на вищевикладене , просимо Вас діяти у рамках Закону та переглянути рішення щодо дискваліфікаці пропозиції ТОВ "Гранд Феліс".