Брикети торф'яні

Пропозиція ТОВ "Вудпром" не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі" та вимога Замовника.

Пропозиція ФОП Філатова Д.В. не відповідає вимогам Замовника у Тендерній документації.

забов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Філатова Дмитра Владиславовича.

Неправомірне визначення замовником переможця торгів

Неправомірне визначення замовником переможця торгів

Безпідставне визначення переможця торгів

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-27-000752-c (далі - Торги). ФОП Квасніков Д.Г . (код інн 2972703956) (надалі - Підприємець) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію за предметом закупівлі. Предметом закупівлі було, - ДК 021:2015 ( 09110000-3) (Тверде паливо), брикети торф’яні, 1215 тон., що зазначено у оголошенні та Тендерній документації (далі - ТД). За результатами розгляду пропозицій Учасників, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозицій Підприємця (протокол розгляду тендерних пропозицій № 110 від 25.04.2018р.) та переможцем відповідно до протоколу № 111 від 26.04.2018 було визначено ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 39002068). Однак пропозиція ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» не відповідає вимогам ТД та чинному законодавству України. За умовами пункту 5 розділу 3 ТД учасники в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, мають надати документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка, складається Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору. Учасником ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» надана довідка з наявністю лише одного працівника – директора Фольваркова А.А. По-перше, кваліфікаційним критерієм було наявність працівників ( вжите Замовником в множині) , а Учасником зазначено лише один працівник. Таким чином, ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» не підтвердило наявність працівників та відповідність кваліфікаційному критерію Замовника. По-друге, вважаємо, що ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» також не підтвердило, що директор Фольварков А.А. має відповідну кваліфікацію для виконання умов договору, а також необхідні знання та досвід – в довідці не визначена зазначена інформації. Звертаємо увагу, що рішенням Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.08.2017 № 5240-р/пк-пз ( ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-06-001322-b) при дослідженні аналогічного питання колегія дійшла до висновку, що оскаржувана тентерна пропозиція, у частині подання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням лише одного працівника, не відповідала умовам ТД. По-трете, у наданій ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, учасник зазначає, що для виконання умов договору ним залучено три одиниці автотранспортних засобів та техніки, згідно до договору оренди №6 від 02.10.2017 ( договір долучено до пропозиції ТОВ « ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО»). При цьому учасник, в своїй пропозиції не зазначив кількість та кваліфікацію осіб, що будуть виконувати відповідні роботи з метою виконання умов договору. Аналізуючи надані ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» документи можна зробити висновок, що директор учасника – Фольварков А.А буде одноособово виконувати умови договору поставки предмета закупівлі, а саме здійснювати операції з навантажування, транспортування та розвантажування, що фактично є неможливим. Крім цього, в тендерній пропозиції ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» відсутні належні документи, що підтверджують кваліфікацію Фольваркова А.А.,( зокрема посвідчення водія з відповідною категорією) щодо здійснення операцій з навантажування, транспортування та розвантажування предмета закупівлі. Таким чином, ФОП Квасніков Д.Г вважає, що ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» не підтвердило відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям ТД. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» та відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав. ФОП Квасніков Д.Г вимагає : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі в частині неправомірного визнання переможцем ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО». 3. Зобов’язати Замовника скасувати його рішення стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОНЕРГО» (протокол № 111 від 26.04.2018). 4. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО», як таку, що не відповідає вимогам ТД. До скарги додається документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження, всі інші документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги,

26 квітня 2018 року тендерним комітетом Комунального закладу Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат, згідно протоколу № 111, відхилено пропозицію ФОП Філатова Д.В. у зв’язку невідповідності тендерної документації, а саме: наявність відкритого 21.01.2018 року виконавчого провадження стосовно фізичної особи-підприємця. Як зазначили присутні пропозиція ФОП Філатова Д.В. не відповідає вимогам тендерної документації, згідно ст.30 Закону (якого саме в протоколі не зазначено) та Тендерної документації, а саме невідповідність учасника вимогам ст.17 Закону (якого саме знову не зазначено). Хочу звернути увагу тендерного комітету Комунального закладу Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтерна,що Міністерсво економічного розвитку і торгівлі України за результатами наради з представниками ДФС України, яка відбулась 25.04.2017 року інформує про наступне: Закон України “Про публічні закупівлі (далі закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів робіт і послуг для забеспечення потреб держави на териториальної громади. Відповідно до частини другої ст. 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та забовязаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник має забогованність із зплати падатків та єборів (обовязкових платежів). При цьому частиною третьою ст. 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті,надається в довільній формі.Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої цієї статті, визначаєтся замовником для надання таких документів лише для переможців процедури закупівлі. Документацію про відсутність заборгованості можна подати у довільній формі, при чому замовник визначає спосіб її подачі лише для переможця процедури закупівлі. Довідка про відсутність заборгованості видається органами доходів і зборів у паперовому або електронному вигляді. Державні замовники, а також будь-які зацікавлені органи, можуть переглянути видані платникам довідки у відкритій частині Електронного кабінету платника, вхід до якої здійснюється без ідентифікації користувача. Пошук довідки можу здійснюватися за параметрами “Індивідуальний податковий номер”, “Номер довідки” або “Дата довідки”. Ураховуючи викладене, “Мінекономрозвитку наполегливо рекомендує держзамовникам використовувати описаний сервіс під час перевірки заборгованості в учасників тендерів і визначати це у тендерній документації. Мені, як учаснику процедури закупівлі не зрозуміло, якими законами, актами, постановами, рекомендаціями Мінекономрозвитку, або принайми логікою, користувався тендернимй комітет, відхиляючи мою пропозицію. Більш того хочу зауважити, що за даними відкритого Державного реєстру відсутнє будь яке виконавче провадження від 21.01.2018, а за даними реєстрів ДФС Станом на 21.04.2018 щодо платника податків ФІЛАТОВ ДМИТРО ВЛАДИСЛАВОВИЧ наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ Станом на 24.04.2018 платник податків не має податкового боргу. *Увага! Стан розрахунків платника податків з бюджетом може змінюватись щоденно В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ» Враховуючи вишезазначене, вважаю, що тендерним комітетом Комунального закладу Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат тендерну пропозицію ФОП Філатова Д.В. відхилено неправомірно, безпідставно та з грубим порушенням вимог чинного законодавства. Рішення про дискваліфікацію порушує Закон України "Про здійснення державних закупівель" і має бути скасовано. Вимагаю:1) Скасувати незаконне рішення про дискваліфікацію 2) Визнати ФОП Філатова Дмитра Владиславовича переможцем торгів.

Пропозиція ФОП Квасніков Д.Г. не відповідає вимогам Замовника та суперечить чинному законодавству.

Замовник виявив намір укласти договір з учасником ФОП "КВАСНІКОВ ДМИТРО ГРИГОРОВИЧ" який не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Згідно ТД треба було надати лист підприємства із виробництва брикетів торф’яних про гарантію відвантаження вказаної у пропозиції кількості торфобрикету. ФОП "КВАСНІКОВ ДМИТРО ГРИГОРОВИЧ" надав гарантійний лист, зі змістом, щодо виконання всіх умов договору. 2) На дату проведення аукціону не було надано проект договору, наведений у Додатку № 3 до тендерної документації, а був завантажений після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір 21.03.2018р. 3) В документі «Технічні завдання» вказано невірну кількість торф’яного брикету. 4) Копії технічних паспортів не завірені підписом та печаткою, а це є обов’язковою вимогою тендерної документації. Тому вимагаємо, дискваліфікувати ФОП "КВАСНІКОВ ДМИТРО ГРИГОРОВИЧ", так як, документи надані ним не відповідають вимогам тендерної документації.