Електричний візок ЕП з кабіною і бортами

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» звертається до антимонопольного комітету України з питанням про порушення Філією «Центр транспортного сервісу «Ліски» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»(далі Замовник) Закону України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 № 922-VII(далі Закон). Процедура, що оскаржується: відкриті торги на закупівлю: Код ДК 021:2015 - 34100000-8 Мототранспортні засоби (Електричний візок ЕП з кабіною і бортами), ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-24-000440-c. ( в самій ТД назва предмета закупівлі виявилась вже іншою Електричний самоскид ЕС 301.2). З технічними характеристиками, які АО «БАЛКАНКАР-РЕКОРД» виробляв за часів СРСР. ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» як офіційний представник заводу, що протягом тривало часу виробляє техніку заявлену в оголошені, так і ту, що заявлена в ТД виявило бажання прийняти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозиція. За результатами аукціону, пропозиція нашого підприємства виявилась економічно вигідною, проте її відхили (протокол відхилення № 311 від 14.07.18) . Підставою для відхилення зазначене наступне : відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС" надано сертифікат відповідності на товар, який за технічними характеристиками не відповідає предмету закупівлі, визначеному у Додатку 6 до тендерної документації. Також, сертифікати про офіційне представництво, надані Учасником ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС"видані виробником на іншу техніку, яка не відповідає предмету закупівлі, визначеному в тендерній документації Замовника. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». А саме, ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» повідомляє про наступні підстави визнання дії Замовника неправомірними: 1.Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне, що ТОВ « МАСТЕР- КАР СЕРВІС» подало тендерну пропозицію завчасно із завантаженням всіх документів, які вимагались тендерною документацією, включно з сертифікатом та декларацією відповідності УкрСЕПРО на Товар. Сертифікат відповідності УкрСЕПРО - це документ, який підтверджує, що продукція відповідає законодавчо встановленим вимогам щодо її якості та безпеки і що вона (Продукція)внесена до реєстру сертифікованої продукції на території України (Реєстр Системи УкрСЕПРО) згідно норм оформлення таких сертифікатів технічні характеристики будь-якої Продукції не вказуються. Тому вказана причина відмови безглузда, яким чином Замовник зміг встановив невідповідність технічним характеристикам запропонованого Товару до предмету Закупівлі посилаючись на сертифікат відповідності!? На підтвердження технічних характеристик у складі пропозиції надано додаток 6, що і підтверджує повну відповідність заявленої техніки характеристикам замовника. Щодо другого пункту, повідомляємо, що у складі нашої пропозиції було надано дилерські сертифікати на право представляти інтереси заводу та реалізовувати техніку в тому числі і Електричні візки вантажопідйомністю 2т, які заявлені в ТД Замовника. Ще раз наголошуємо, що завод- виробник АО «БАЛКАНКАР РЕКОРД» інтереси якого ми представляємо, за часів СРСР виробляв техніку , яка вказана в оголошені так і ту, яка вже прописана в ТД. З плином часу продукція змінилася враховуючи тенденції ринку такого виду техніки. При цьому ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» підтверджує, що пропонована продукції на 100 % відповідають ТД Замовника, адже АО «БАЛКАНКАР РЕКОРД» виготовляє необхідну техніку на замовлення та згідно технічної документації Замовника. Наша організація офіційно декілька разів зверталася до Замовника за роз'ясненням свого рішення. Проте кожного разу отримувала різну відповідь, що не була пов'язана з протоколом відхилення. 2. Крім вищенаведеного вважаємо, що рішення Замовника щодо обрання ТОВ «Іскра- Україна» переможцем є незаконним, виходячи з наступного: 2.1. Як вже зазначалось раніше, в оголошенні була зазначена одна назва предмета, в самій технічній характеристиці вже інша, крім того в додатку № 6 (дані на товар ) при детальному розгляді наявне прізвище представника переможця. А при проведені самого аукціонна, ціна ТОВ «Іскра- Україна» не змінювалась протягом трьох раундів. 2.2. При отримані відповіді на одне із наших звернень, замовник наголосив про необхідність обов'язкового надання Згідно додатку №6 п.п. 1.1 даного переліку: « замовником вимагається довідка в довільній формі про продукцію що пропонує Учасник», проте ТОВ «Іскра- Україна» як учасник, не надав таку довідка у складі своєї пропозиції. 2.3. Також згідно п 1.6. додатку №6 учасник повинен надати «Зразок сертифікату якості, або зразок паспорту виробника або інші документи виробника, що підтверджують якісні (технічні) характеристики товару. Якщо виробників декілька, то зазначені документи повинні бути надані на кожного виробника продукції»; припускаємо, що паспорт як і інший документ згідно п.1.6 надають у складі пропозиції, як зразок, проте виникає питання, на якій підставі одним учасникам наголошують, що згідно цього пункту наявна підстава у відмові, а для інших ця підстава недійсна. Вважаємо, що Замовник порушив ч.1 ст.3 « Про публічні закупівлі»: Максимальна економія та ефективність, адже Замовником було необґрунтовано дискваліфіковано найкращу пропозицію, та визнано переможцем одну з найдорожчих пропозиції Недискримінація учасників, адже права ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» були значно порушені внаслідок неправомірної дискваліфікації. об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. ТОВ «Іскра- Україна» не виконало умови ТД, а Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій. Адже наша пропозиція була більш прискіпливо розглянута, а на грубі порушення ТОВ «Іскра- Україна» Замовник не звернув увагу, що в свою чергу порушило наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вважаємо, що Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «Іскра- Україна», але прийняв незаконне рішення. ПРОСИМО: 1)Прийняти скаргу до розгляду 2)Зобов'язати Замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозицій ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» та про визначення переможцем ТОВ «Іскра- Україна» 3)Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. Додатки: *Заява(скарга) до Антимонопольного комітету України вих. №18/07-18 від 18.07.18 *Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. *ТД Замовника, що надавалась при оголошені закупівлі *Копія сертифікату відповідності та декларації УкрСЕПРО *Копія дилерського сертифікату *Протокол відхилення № 311 від 14.06.18 (тендерного комітету Код ДК 021:2015 - 34100000-8 Мототранспортні засоби (Електричний візок ЕП з кабіною і бортами) Філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») *інформаційна довідка про технічні, якісні та кількісні характеристики пропонованого товару(додаток№6)

Дякуємо за коментар на нашу вимогу по відкритій процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-24-000440-c. Предмет закупівлі, - Мототранспортні засоби (Електричний візок ЕП з кабіною і бортами) Код ДК 021:2015 - 34100000-8, Ваша відповідь спирається вже не на протокол відхилення № 311 від 14.06.18, а на пункт 1.1 і пункт 1.5 додатку 6: «в додатку 6 тендерної документації Замовником був чітко встановлений перелік документів необхідний для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі. Згідно пп. 1.1 даного переліку замовником вимагається довідка в довільній формі про продукцію що пропонує Учасник, з зазначенням ВИРОБНИКА. Даний пункт не містить жодної вимоги щодо зазначення ПОСТАЧАЛЬНИКА, оскільки для Замовника постачальником є Учасник закупівлі. Учасником в довідці на виконання пп. 1.1 додатку 6 до тендерної документацїї було невиконано вимогу замовника щодо обов’язкового зазначення ВИРОБНИКА продукції, що і стало підставою для відхилення Учасника. Також згідно пп. 1.5 додатку 6 до тендерної документації замовником вимагається довідка про товар у вигляді таблиці, де одним із обов’язкових пунктів є зазначення ВИРОБНИКА продукції, натомість учасником було вказано ПОСТАЧАЛЬНИКА продукцїї» - Ще раз наголошуємо, що якщо у Замовника залишались питання в яких він (Замовник) самостійно не міг розібратися, законом не забороняється звертатися за роз'ясненням до Учасника для підтвердження чи спростування свого висновку. На підтвердження ВИРОБНИКА наданий паспорт на Товар (з окремо вказаним Постачальником), а в складі нашої пропозиції наявна ця довідка(п.п. 1.1 додаток 6), чого не скажеш про пропозиції інших учасників. Просимо об’єктивно та неупереджено оцінити тендерні пропозиції. Та скасувати торги, внаслідок виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель, які не можна усунути іншим шляхом ніж як відмінити закупівлю. В іншому випадку наша організація буде оскаржувати Ваш вибір «переможця» в АМКУ.

Дякуємо за коментар на нашу вимогу по відкритій процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-24-000440-c. Предмет закупівлі, - Мототранспортні засоби (Електричний візок ЕП з кабіною і бортами) Код ДК 021:2015 - 34100000-8, але конкретного(повного) роз'яснення щодо причин відхилення Товариство з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» так і не отримано.

Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі", без наявних причин дискваліфікації. ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» повністю виконало вимоги щодо подання тендерної пропозиції та документів у її складі відповідно до ТД. На підтвердження своїх слів, надаємо лист підтвердження заводу виробника. Просимо врахувати цей момент при розгляді.

Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі", без наявних причин дискваліфікації. ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» повністю виконало вимоги щодо подання тендерної пропозиції та документів у її складі відповідно до ТД. Безпідставна дискваліфікація ТОВ «МАСТЕР-КАР СЕРВІС» та розгляд наступної пропозиції виглядає, як упереджене ставлення. Додатково повідомляємо, що у разі не надання відповіді на нашу вимогу відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ми будемо вимушені звернутися до органу оскарження.