Покриття з полікарбонату для теплиць

СКАРГА на дії та рішення Замовника, щодо визначення переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідала вимогам тендерної документації Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Покриття з полікарбонату для теплиць (код ДК 021:2015: - 44210000-5 - Конструкції та їх частини), номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2024-11-15-001481-a (надалі – Закупівля). Згідно із Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення закупівель Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва (код ЄДРПОУ 04589645) № 0212-02 від 02.12.2024 (надалі – Протокол), розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником переможцем Закупівлі визнано – Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРБОСНАБ» (код ЄДРПОУ 37445264) (надалі – ТОВ «КАРБОСНАБ»). Вважаємо, що Замовник прийняв неправомірне рішення про визнання ТОВ «КАРБОСНАБ» переможцем Закупівлі, яке, як наслідок, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – ЗУ «Про публічні закупівлі») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з огляду на наступне: ПЕРША ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «КАРБОСНАБ» Згідно із п. 12 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про учасника (Додаток 5). Додаток 5 до тендерної документації містить форму в якій учасники повинні подати інформацію про себе. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОСНАБ» на виконання вимог п. 12 Додатку 7 до тендерної документації не було подано про себе інформацію, у тому числі за формою наведеною в Додатку 5 до тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОСНАБ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОСНАБ». ДРУГА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «КАРБОСНАБ» Пунктом 13 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо згоди з технічним завданням (Додаток 2). Аналогічна вимога також міститься в пункті 2 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОСНАБ» на виконання вимог п. 13 Додатку 7 до тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації не було подано гарантійний лист щодо згоди з технічним завданням. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОСНАБ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОСНАБ». ТРЕТЯ ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «КАРБОСНАБ» Пунктом 3 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати лист-гарантія, який містить інформацію про те, що учасник не є особою, на яку розповсюджується дія мораторію згідно з Постановою КМУ від 03.03.2022 р. № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації»; що учасник не створений та не зареєстрований відповідно до законодавства Російської Федерації (надалі – РФ); що кінцевими бенефіціарними власникими, членими або учасниками (акціонерами) учасника, що мають в статутному капіталі 10 і більше відсотків, не є РФ, громадяни РФ, або юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства РФ. Аналогічна вимога міститься в пункті 19 Додатку 7 до тендерної документації. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОСНАБ» на виконання вимог п. 3 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації та п. 19 Додатку 2 до тендерної документації не було подано лист-гарантію. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОСНАБ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОСНАБ». ЧЕТВЕРТА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «КАРБОСНАБ» Пунктом 16 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо наявності у нього товару, що постачається, в повному обсязі відповідно до вимог документації, і що він зобов’язується поставити товар у визначені договором терміни. Аналогічна вимога міститься в Додатку 2 до тендерної документації, зокрема, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист щодо наявності у нього товару, що постачається, в повному обсязі відповідно до вимог документації, і що він зобов’язується поставити товар у визначені договором терміни. В разі зміни номенклатури товару, Замовник має право відмовитись від поставки та в односторонньому порядку розірвати договір. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОСНАБ» на виконання вимог п. 16 Додатку 7 до тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації не було подано гарантійний лист щодо наявності у нього товару, що постачається, в повному обсязі відповідно до вимог документації, і що він зобов’язується поставити товар у визначені договором терміни. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОСНАБ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОСНАБ». П’ЯТА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «КАРБОСНАБ» Пунктом 1.1. розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати сканований лист в довільній формі в якому потрібно вказати особу (осіб) уповноважену(их) на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОСНАБ» на виконання вимог п. 1.1 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації не було подано сканований лист. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОСНАБ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОСНАБ». ШОСТА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «КАРБОСНАБ» Пунктом 14 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження якості Товару Учасник в складі тендерної пропозиції надає сертифікат відповідності (якості) та/або паспорт якості, та /або інші документи, призначені для підтвердження відповідності (якості) Товару (Додаток 2). Пунктом 11 розділу 1 тендерної документації передбачено, що мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову (подання перекладу свіфт-повідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Так, на виконання п. 14 Додатку 7 до тендерної документації в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОСНАБ» надало файл «Polycarbonate Profiles - Ultraplast EU», що викладений англійською мовою, в той же час ТОВ «КАРБОСНАБ» в порушення вимог п. 11 розділу 1 тендерної документації не надало переклад цього документу. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОСНАБ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОСНАБ». На підставі вище зазначеного, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права ТОВ «ОСКАР ГРУП» на чесні та прозорі закупівлі (торги), які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. ТОВ «ОСКАР ГРУП» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Права та законні інтереси ТОВ «ОСКАР ГРУП» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати Протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 10/10 від 10.10.2024, яким визначено переможцем закупівлі ТОВ «КАРБОСНАБ» та відхилити його тендерну пропозицію з вищезазначених підстав. З огляду на вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення закупівель Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва (код ЄДРПОУ 04589645) № 0212-02 від 02.12.2024, яким визначено переможцем закупівлі ТОВ «КАРБОСНАБ» , у процедурі закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю Покриття з полікарбонату для теплиць (код ДК 021:2015: - 44210000-5 - Конструкції та їх частини), номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2024-11-15-001481-a.