-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Праски
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 53 од. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – Структурний підрозділ «Дніпровське локомотивне депо» Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», 49038, м. Дніпро, вул. Курчатова, 2а. Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ.
Торги не відбулися
50 296.79
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 255.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 255.00 UAH
Період оскарження:
25.07.2018 16:10 - 27.08.2018 00:00
Вимога
Вирішена
Щодо встановлення дискримінаційних умов
Номер:
211937b2c4174e65a368f5a61e56eefa
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-07-25-000570-a.c1
Назва:
Щодо встановлення дискримінаційних умов
Вимога:
Шановний замовнику торгів!
Наше підприємство має намір взяти участь у торгах на закупівлю прасок.
Разом з цим, при аналізі вимог тендерної документації було виявлено встановлення Вами ряду дискримінаційних вимог.
1. Так, додатком №3 тендерної документації встановлена вимога щодо надання у випадку, якщо учасник не є виробником продукції, сканованих копії документів, завірених учасником, які підтверджують стосунки із виробником:
- договір з виробником;
- або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
- або лист виробника про представництво його інтересів учасником (Зазначений лист повинен бути дійсним на весь термін постачання продукції.)
Варто зазначити, що ми не являємось виробником продукції, проте, можемо здійснити закупівлю за вигідними цінами у інших постачальників, які ввозять продукцію на територію України.
Окрім цього, як Ви знаєте, така побутова техніка, як праски не виготовляється в Україні. Відтак, ми не маємо зв’язку з виробником. Навіть у протилежному випадку, виробники співпрацюють лише на довгострокових засадах оптової торгівлі, що у випадку даного тендеру являється недоречним.
Умови тендерної документації унеможливлюють нашу участь у цих торгах, що порушує, зокрема, принципи здійснення закупівель.
Така дискримінаційна умова неодноразово ставала предметом оскарження у АМКУ, в результаті якого АМКУ зобов’язувало замовників внести зміни в умови тендерної документації (наприклад, рішення №1207-р/пк-пз від 14.03.2017).
Враховуючи наведене вище, просимо внести зміни у дану частину тендерної документації.
2. Ми не являємось платником податку на додану вартість.
Разом з цим, відповідно до п.10 оголошення про проведення відкритих торгів, цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Відповідно до переліку критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, визначеній у Вашій тендерній документації, якщо учасник не є платником податку на додану вартість, то він зазначає ціну з позначкою «без ПДВ» та його цінова пропозиція не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ
Така методика оцінки є в принципі дискримінаційною по відношенню до учасників-неплатників ПДВ, оскільки платники ПДВ мають вхідний податковий кредит, тому чиста сума нарахованих зобов’язань із ПДВ при сплаті буде зменшена ними на суму податкового кредиту та лише різниця підлягає сплаті до бюджету (таким чином платник компенсує частину вартості закупівлі товару), а неплатник ПДВ позбавлений можливості такої компенсації, сума закупівлі товару разом із ПДВ цілком відноситься на собівартість продукції.
Рекомендуємо ознайомитись із рядом роз’яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, рішеннями АМКУ, зокрема №1689-р/пк-ск від 23.09.2015, №1052-р/пк-пз від 07.03.2017 та привести документацію у відповідність до норм чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь 1.JPG 06.08.2018 09:13
- відповідь 2.JPG 06.08.2018 09:13
Дата подачі:
01.08.2018 18:42
Вирішення:
Добрий день! Надаємо відповідь на запитання:
1. Згідно п.5 додатка 3 тендерної документації пропонується декілька варіантів надання відповідної документації:
- договір з виробником;
- або сертификат дистриб’ютора, представника, дилера;
- або лист виробника про представництво його інтересів учасником (Зазначений лист повинен бути дійсним на весь термин постачання продукції.)
Один з вищезазначених документів (на вибір), який ви оберете є доказом того, що товар, який пропонує ваше підприємство є легальним на території України, виготовлений легальним та зареєстрованим підприємством, тому ні в якому разі це не є дискримінацією будь-якого підприємства, а є захистом нашого підприємства від неякісного товару.
2. Згідно з п.1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Документації, якщо учасник не є платником податку на додану вартість, то він в своїй тендерній пропозиції зазначає ціну з позначкою «без ПДВ» та його цінова пропозиція не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ.
У Додатку 1 Тендерної документації міститься Форма «Цінова пропозиція» в якій зазначається, зокрема, наступна інформація:
«цінова пропозиція учасника не платника податку ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ».
Таким чином, система Prozorro автоматично визначає переможця за найменшою ціною. При цьому система не робить винятку для ціни з ПДВ чи без ПДВ. Враховуються всі пропозиції. Єдина вимога Замовника, щоб Ваша ціна без ПДВ не перевищувала орієнтовну вартість закупівлі без ПДВ. Отже, оцінювання учасників з різним статусом ПДВ буде здійснюватися на загальних підставах, що не є порушенням чинного законодавства.
Рішення АМКУ та роз’яснення Мінекономіки на які Ви посилаєтесь, стосуються зовсім іншої методики оцінювання та про яку не йдеться в нашій
тендерній документації, оскільки вона дійсно є дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які не є платниками ПДВ.
Таким чином, внесення змін до тендерної закупівлі не можливо.
Дякуємо за звернення.
Статус вимоги:
Задоволено