Капітальний ремонт фасаду Святопетрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: вул. Центральна, 138 А, в с. Святопетрівське Києво- Святошинського району Київської області

СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНДІГО ГРУП" (далі – Скаржник) повідомляє про порушення Відділом освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) вимог законодавства в сфері публічних закупівель. 23 липня 2018 року Скаржник брав участь в електронному аукціоні процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт фасаду Святопетрівської загальноосвіт-ньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: вул. Центральна, 138 А, в с. Святопетрівське Києво- Святошинського району Київської області". В аукціоні взяли участь 4 учасника, а саме: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ "ІНДІГО ГРУП" 6 059 126,40 UAH з ПДВ 5 966 000,66 UAH з ПДВ Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-2000" 6 446 011,01 UAH з ПДВ 5 398 000,00 UAH з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕЛЕС-ПЛЮС" 6 457 830,00 UAH з ПДВ 6 445 830,00 UAH з ПДВ ТОВ "ЛЕНД СТАЙЛ" 6 464520,00 UAH з ПДВ 6 464520,00 UAH з ПДВ За результатами аукціону пропозиція Скаржника була визнана більш економічно-вигідною ніж пропозиція переможця. Однак протоколом № 2 від 30.07.2018 Замовник відхилив пропозицію Скаржника як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме: не надано підтвердження трудових відносин між Скаржником й працівником, якого планується залучити до виконання робіт. Даним рішенням Замовник порушив вимоги ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а саме: Відповідно до п. 5.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен був надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявністю), про наявність працівників відповідної кваліфікації, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід в галузі будівництва, з додаванням переліку персоналу, який планується задіяти при виконанні робіт з обов'язковим зазначенням інформації про працівників (ПІБ, посада, освіта, спеціалізація, досвід роботи в галузі будівництва), а також сканованих документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками. Із змісту викладеного вище вбачається, що довідка, яку вимагає Замовник, повинна складатись з двох частин: наявні працівники та працівники, яких планується залучити при виконання робіт (тобто після підписання договору підряду у разі перемоги учасника). Також Замовник вимагав підтвердити наявність трудових відносин між учасником та працівниками. Ця вимога не містить чіткої вказівки якими документами необхідно підтверджувати трудові відносини, однак чітко вказано, що ці відносини повинні бути наявними. Тобто Замовник не вимагав надання підтвердження трудових відносин з працівниками, яких тільки планується залучити до виконання робіт. В складі своєї тендерної пропозиції Скаржник надав довідку про наявність працівників з додаванням переліку персоналу, який планується задіяти при виконанні робіт, та копію штатного розкладу, яким підтвердив наявні трудові відносини з працівниками. Отже виконав вимоги п. 5.1. Розділу ІІІ Тендерної документації. Виходячи з вище викладено та керуючись ст. 18 Закону ПРОСИМО: 1. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ВЕЛЕС-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 41170778) переможцем процедури закупівлі " Капітальний ремонт фасаду Святопетрівської загальноосвіт-ньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: вул. Центральна, 138 А, в с. Святопетрівське Києво- Святошинського району Київської області " (UA-2018-07-06-000687-c). 2. Зобов'язати Замовника повторно розглянути пропозицію Скаржника, яка за результатами аукціону була визнана найбільш економічно-вигідною Додатки: 1. Копія платіжного доручення №547 від 8 серпня 2018 року про внесення плати за розгляд скарги.

Недоопрацювання всіх документів Учасника тендерним комітетом та недостатня аргументація щодо визначення переможця.