-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Новорічний подарунковий набір солодощів Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» -ДК 021:2015: 15840000-8 - Какао, шоколад та цукрові кондитерські вироби
Код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - ДК 021:2015:15842300-5 Солодощі
Торги відмінено
680 715.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 403.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 403.58 UAH
Період оскарження:
12.11.2024 14:53 - 17.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Номер:
8a0254a8dde94f62bc95f7704edecd16
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-12-011140-a.c2
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Відповідь на запит.jpg 27.11.2024 17:11
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ новорічні подарунки.docx 27.11.2024 17:11
- Лист - опис цукерок.pdf 27.11.2024 17:11
- ПРОТОКОЛ.PDF 27.11.2024 17:11
- Запит Рошен.pdf 27.11.2024 17:11
- Скарга.docx 27.11.2024 17:11
- якісні.pdf 27.11.2024 17:11
- Скарга ..pdf 27.11.2024 17:11
- sign.p7s 27.11.2024 17:14
- рішення від 29.11.2024 № 19036.pdf 29.11.2024 16:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.12.2024 № 19507.pdf 10.12.2024 14:15
- рішення від 09.12.2024 № 19507.pdf 12.12.2024 12:40
- якісні.pdf 02.12.2024 16:19
- Протокол.doc 02.12.2024 16:19
- Пояснення по суті скарги.docx 02.12.2024 16:19
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ новорічні подарунки.docx 02.12.2024 16:19
- пояснення по суті.PDF 02.12.2024 16:20
- ПРОТОКОЛ.pdf 02.12.2024 16:20
- Лист - опис цукерок.pdf 02.12.2024 16:20
- ПРОТОКОЛ.PDF 17.12.2024 09:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.11.2024 17:36
Дата розгляду скарги:
09.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.11.2024 16:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.12.2024 12:40
Дата виконання рішення Замовником:
17.12.2024 09:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ № 19507-р/пк-пз від 09.12.2024 учасника ТОВ "МАКСІЛАЙН" повернуто на кваліфікацію
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
293e86a0fbef4e42b67beb1286dfff95
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників. Замовник визначив переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації (технічній специфікації) Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
22.11.2024 року, Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" (далі – Учасник) визначено переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі.
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додаток №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)» містить Таблицю №1, в якій перечислені назви цукерок, які Замовник хотів би бачити у складі новорічного подарункового набору, кожна позиція містить фразу «або еквівалент». Зокрема 8 позиція «цукерки «Creamel» тм Rochen або еквівалент.
Також Додатком №2, серед іншого, вимагалося:
«7. Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист за нижче наведеною формою на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи, яка міститиме опис (перелік) складових (солодощів, цукерок, тощо) новорічного подарунку, що пропонується Учасником з зазначенням їх найменування, виробника або торгову марку. Перелік солодощів, які необхідні замовнику, наведений у Таблиці 1 додатку 2 тендерної документації. Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника без виразів «не менше», «або еквівалент», тощо».
Крім того, п 10.1. Додатку №2 вимагалося:
«На підтвердження якості та безпечності запропонованої продукції має надати посвідчення про якість, та/або декларацію виробника, та/або сертифікат відповідності на товар, що є предметом закупівлі».
На виконання вимог Замовника, встановлених Додатком №2, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Лист - опис цукерок». Pdf. Даний документ складений згідно вимог Замовника, визначених п.7 Додатку №2 та містить опис (перелік) складових новорічного подарункового набору, що пропонується Учасником. Зокрема п.8 – «цукерки «Creamel» тм Roshen, зазначено що учасник НЕ пропонує еквівалент.
- «якісні». Pdf. Даний документ, серед іншого, містить копію Декларації виробника/Посвідчення про якість №759 від 11.11.22 року (єдина Декларація виробника/ Посвідчення про якість надане Учасником на цукерку «Creamel» тм Roshen).
Готуючи тендерну пропозицію, згідно вимог Замовника, ми звернулися до офіційного дистриб’ютора тм Рошен у Вінницькій області з метою придбати дану цукерку, щоб в подальшому подати її у складі новорічного подарунку, але отримали усну відповідь, що даний продукт знято з виробництва виробником ще у 2023 році. Оскільки Замовником було передбачено «еквівалент», наша компанія, у складі своєї тендерної пропозиції запропонувала інший товар, з аналогічними технічними та якісними характеристиками. Натомість учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" залишив саме «Creamel» тм Roshen.
Після оголошення переможцем закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАКСІЛАЙН», через систему закупівель ми опублікували звернення до Замовника наступного змісту:
«Шановний Замовнику! Вашим рішенням Було визнано переможцем даної Закупівлі ТОВ "МАКСІЛАЙН" Хочемо звернути Вашу увагу, що даний Учасник запропонував у складі Новорічного подарункового набору, кінцевим споживачем якого будуть діти, складові, які офіційно зняті з виробництва, деякі , що найжахливіше, більше року тому . При цьому Учасник свідомо пропонував дані цукерки, так як в складі пропозиції надані якісні посвідчення за 2022 рік. Просимо Вас змінити своє рішення про визначення ТОВ "МАКСІЛАЙН" переможцем. Вибачте, але в іншому разі, змушені звернутися до АМКУ. З повагою!»
На що отримали наступну відповідь:
«Шановний Учаснику. На Вашу вимогу повідомляємо. На встановлені в тендерній документації вимоги учасником ТОВ «МАКСІЛАЙН» надано у складі тендерної пропозиції інформацію та підтверджуючі документи. Оскільки в Замовника відсутня інформація, що дійсно підтверджує зняття з виробництва цукерок, а додаткових вимог до документів, що підтверджують якість товарів не було, вважаємо що Учасником ТОВ «МАКСІЛАЙН» надано всі документи, що вимагалися тендерною документацією, відповідно підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МАКСІЛАЙН» відсутні».
п. 42. «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, що «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Натомість, Замовник проігнорував надану нами інформацію та права надані йому Особливостями.
Для відновлення справедливості, ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» все ж звернулася з офіційним запитом до регіонального представника тм Рошен, щодо надання інформації про те чи виготовляється цукерка «Creamel» тм Roshen у 2024 році, на що отримали офіційну відповідь про те, що «дану цукерку офіційно знято з виробництва у 2023 році». (Лист запит та лист відповідь додаємо).
На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" має бути відхилена Замовником (пп.2п.3 розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації).
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додаток №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)» містить Таблицю №1, в якій перечислені назви цукерок, які Замовник хотів би бачити у складі новорічного подарункового набору, кожна позиція містить фразу «або еквівалент». Зокрема 8 позиція «цукерки «Creamel» тм Rochen або еквівалент.
Також Додатком №2, серед іншого, вимагалося:
«7. Учасник має надати у складі тендерної пропозиції лист за нижче наведеною формою на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи, яка міститиме опис (перелік) складових (солодощів, цукерок, тощо) новорічного подарунку, що пропонується Учасником з зазначенням їх найменування, виробника або торгову марку. Перелік солодощів, які необхідні замовнику, наведений у Таблиці 1 додатку 2 тендерної документації. Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника без виразів «не менше», «або еквівалент», тощо».
Крім того, п 10.1. Додатку №2 вимагалося:
«На підтвердження якості та безпечності запропонованої продукції має надати посвідчення про якість, та/або декларацію виробника, та/або сертифікат відповідності на товар, що є предметом закупівлі».
На виконання вимог Замовника, встановлених Додатком №2, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Лист - опис цукерок». Pdf. Даний документ складений згідно вимог Замовника, визначених п.7 Додатку №2 та містить опис (перелік) складових новорічного подарункового набору, що пропонується Учасником. Зокрема п.8 – «цукерки «Creamel» тм Roshen, зазначено що учасник НЕ пропонує еквівалент.
- «якісні». Pdf. Даний документ, серед іншого, містить копію Декларації виробника/Посвідчення про якість №759 від 11.11.22 року (єдина Декларація виробника/ Посвідчення про якість надане Учасником на цукерку «Creamel» тм Roshen).
Готуючи тендерну пропозицію, згідно вимог Замовника, ми звернулися до офіційного дистриб’ютора тм Рошен у Вінницькій області з метою придбати дану цукерку, щоб в подальшому подати її у складі новорічного подарунку, але отримали усну відповідь, що даний продукт знято з виробництва виробником ще у 2023 році. Оскільки Замовником було передбачено «еквівалент», наша компанія, у складі своєї тендерної пропозиції запропонувала інший товар, з аналогічними технічними та якісними характеристиками. Натомість учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" залишив саме «Creamel» тм Roshen.
Після оголошення переможцем закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАКСІЛАЙН», через систему закупівель ми опублікували звернення до Замовника наступного змісту:
«Шановний Замовнику! Вашим рішенням Було визнано переможцем даної Закупівлі ТОВ "МАКСІЛАЙН" Хочемо звернути Вашу увагу, що даний Учасник запропонував у складі Новорічного подарункового набору, кінцевим споживачем якого будуть діти, складові, які офіційно зняті з виробництва, деякі , що найжахливіше, більше року тому . При цьому Учасник свідомо пропонував дані цукерки, так як в складі пропозиції надані якісні посвідчення за 2022 рік. Просимо Вас змінити своє рішення про визначення ТОВ "МАКСІЛАЙН" переможцем. Вибачте, але в іншому разі, змушені звернутися до АМКУ. З повагою!»
На що отримали наступну відповідь:
«Шановний Учаснику. На Вашу вимогу повідомляємо. На встановлені в тендерній документації вимоги учасником ТОВ «МАКСІЛАЙН» надано у складі тендерної пропозиції інформацію та підтверджуючі документи. Оскільки в Замовника відсутня інформація, що дійсно підтверджує зняття з виробництва цукерок, а додаткових вимог до документів, що підтверджують якість товарів не було, вважаємо що Учасником ТОВ «МАКСІЛАЙН» надано всі документи, що вимагалися тендерною документацією, відповідно підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МАКСІЛАЙН» відсутні».
п. 42. «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, що «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Натомість, Замовник проігнорував надану нами інформацію та права надані йому Особливостями.
Для відновлення справедливості, ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» все ж звернулася з офіційним запитом до регіонального представника тм Рошен, щодо надання інформації про те чи виготовляється цукерка «Creamel» тм Roshen у 2024 році, на що отримали офіційну відповідь про те, що «дану цукерку офіційно знято з виробництва у 2023 році». (Лист запит та лист відповідь додаємо).
На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" має бути відхилена Замовником (пп.2п.3 розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації).
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Відповідь на запит. Відповідь офіційного представника тм Рошен
-
Повʼязаний документ:
Відповідь на запит.jpg
-
-
Назва доказу:
Запит Рошен. Офіційний запит до регіонального представника тм Рошен, щодо надання інформації про те чи виготовляється цукерка «Creamel» тм Roshen у 2024 році
-
Повʼязаний документ:
Запит Рошен.pdf
-
-
Назва доказу:
"Якісні". Даний документ, серед іншого, містить копію Декларації виробника/Посвідчення про якість №759 від 11.11.22 року (єдина Декларація виробника/ Посвідчення про якість надане Учасником на цукерку «Creamel» тм Roshen).
-
Повʼязаний документ:
якісні.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист-опис цукерок. Даний документ складений згідно вимог Замовника, визначених п.7 Додатку №2 та містить опис (перелік) складових новорічного подарункового набору, що пропонується Учасником. Зокрема п.8 – «цукерки «Creamel» тм Roshen, зазначено що учасник НЕ пропонує еквівалент.
-
Повʼязаний документ:
Лист - опис цукерок.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2 ТД. Даний документ містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)
-
Повʼязаний документ:
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ новорічні подарунки.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол від 22.11.2024 року. Даний документ підтверджує, що Замовник визначив переможцем учасника ТОВ "МАКСІЛАЙН"
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКСІЛАЙН" та перейти до розгляду пропозицій наступних Учасників.
Вимога
Є відповідь
Щодо визнання Переможцем. ТОВ "МАКСІЛАЙН"
Номер:
60c6e51e553140999bdf7aa457d66d40
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-12-011140-a.c1
Назва:
Щодо визнання Переможцем. ТОВ "МАКСІЛАЙН"
Вимога:
Шановний Замовнику! Вашим рішенням Було визнано переможцем даної Закупівлі ТОВ "МАКСІЛАЙН" Хочемо звернути Вашу увагу, що даний Учасник запропонував у складі Новорічного подарункового набору, кінцевим споживачем якого будуть діти, складові, які офіційно зняті з виробництва, деякі , що найжахливіше, більше року тому . При цьому Учасник свідомо пропонував дані цукерки, так як в складі пропозиції надані якісні посвідчення за 2022 рік. Просимо Вас змінити своє рішення про визначення ТОВ "МАКСІЛАЙН" переможцем.Вибачте, але в іншому разі, змушені звернутися до АМКУ. З повагою!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.11.2024 12:08
Вирішення:
Шановний Учаснику. На Вашу вимогу повідомляємо. На встановлені в тендерній документації вимоги учасником ТОВ «МАКСІЛАЙН» надано у складі тендерної пропозиції інформацію та підтверджуючі документи. Оскільки в Замовника відсутня інформація, що дійсно підтверджує зняття з виробництва цукерок, а додаткових вимог до документів, що підтверджують якість товарів не було, вважаємо що Учасником ТОВ «МАКСІЛАЙН» надано всі документи, що вимагалися тендерною документацією, відповідно підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МАКСІЛАЙН» відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено