ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням (створення та впровадження програмно-апаратного комплексу "Геоінформаційна система регіонального розвитку")

Згідно п. 6 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зазначено «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником - у вигляді сканованої копії підписаної з боку Учасника тендерної форми «Технічне завдання» згідно з Додатком 4 до тендерної документації (в тендерній документації це Додаток 5-титульний лист). Детальний опис послуг, що є предметом закупівлі, викладено у Додатку 4 до тендерної документації (в тендерній документації це Додаток 7)». У відповідності до пункту 5.3 «Технічні вимоги» Додатку 7 тендерної документації, термін завершення надання (виконання) послуг з розробки технічного завдання на створення та впровадження програмно-апаратного комплексу "Геоінформаційна система регіонального розвитку" та узгодження його із замовником – протягом місяця після укладання договору про надання послуг. Також, в Календарному плані, Додаток 2 до проекту договору, одним з етапів надання послуг є розробка технічного завдання. Таким чином Замовник висуває вимогу про надання у складі пропозиції розроблене Технічне завдання, що суперечить іншим вимогам тендерної документації. Вважаємо, що Додаток 5 до тендерної документації має бути виключений.

Розділом 1 “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” Додатку №1 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до Учасника та спосіб їх документального підтвердження” передбачено, що ” допускається надання документу, що підтверджує залучення необхідної кількості кваліфікованих працівників для надання послуг за договором на договірних засадах. ”. Причому “ cтрок дії такого документу повинен бути не меншим ніж строк надання Учасником послуг Замовнику на підставі договору”. Крім того, Розділом 3 “ Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ” передбачена необхідність надання “Довідки у довільній формі про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі в період 2015 – 2017 рр.”. В такому випадку можливо, що досвід виконання аналогічного договору набули одні кваліфіковані працівники, а для виконання послуг по предмету закупівлі залучаються інші працівники, які не мають відповідного досвіду. Вимога. Необхідно внести зміни до Додатку №1 “Кваліфікаційні критерії до Учасника та спосіб їх документального підтвердження” і обмежити кількість залучених кваліфікованих працівників для надання послуг за договором на договірних засадах не більше 30%, що гарантує сталість колективу, здатного виконувати такі послуги

В Додатку №1 до тендерної документації, в розділі «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вимагається надання копії балансової довідки або договір оренди про наявність необхідного обладнання, а саме: Робочі станції: Intel® Core™ i7-6700K CPU @ 4.00GHz, 32Gb, 256 SSD, 2TB HDD - не менше ніж 5 шт. Intel® Core™ i5-4460 CPU @ 3.20GHz × 4 - не менше 10 шт. Сервери: 2x Intel(R) Xeon(R) CPU E3-1230 v5 @ 3.40GHz, 16Gb , 4x300 Gb SAS – не менше ніж 1 шт. 2x Intel(R) Xeon(R) CPU E3-5649 2.53GHz, 32Gb , 4x1TB - – не менше ніж 1 шт. або аналогічне за технічними параметрами обладнання для надання послуг. Просимо внести зміни до тендерної документації, щодо технічних параметрів обладнання, а саме деталізувати перелік обладнання (торговельна марка мікропроцесора, покоління мікропроцесора, рік випуску мікропроцесора, частота мікропроцесора, кеш-пам’ять першого рівня мікропроцесора, кеш-пам’ять другого рівня мікропроцесора, кеш-пам’ять третього рівня мікропроцесора, вольтаж мікропроцесора, об’єм оперативної пам’яті, покоління оперативної пам’яті, частота оперативної пам’яті, кількість твердотілих накопичувачів(SSD), об’єм твердотілих накопичувачів(SSD), кількість твердих дисків(HDD), об’єм твердих дисків(HDD), що вважається аналогічним

3. В Додатку №1 до тендерної документації, в розділі «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вимагається надання копії балансової довідки або договір оренди про наявність необхідного обладнання з підтвердженням наявності обладнання, а саме: Робочі станції: Intel® Core™ i7-6700K CPU @ 4.00GHz, 32Gb, 256 SSD, 2TB HDD - не менше ніж 5 шт., Intel® Core™ i5-4460 CPU @ 3.20GHz × 4 - не менше 10 шт., Сервери: 2x Intel(R) Xeon(R) CPU E3-1230 v5 @ 3.40GHz, 16Gb , 4x300 Gb SAS – не менше ніж 1 шт., 2x Intel(R) Xeon(R) CPU E3-5649 2.53GHz, 32Gb , 4x1TB - – не менше ніж 1 шт. або аналогічного за технічними параметрами обладнання для надання послуг. Вимоги до обладнання завжди формуються під вимоги до певного програмного забезпечення, тому що кожне програмне забезпечення має мінімальні вимоги до технічного обладнання. В тендерній документації відсутні вимоги та відомості щодо програмного забезпечення. Просимо виключити кваліфікаційні вимоги щодо складу та кількісті технічного обладнання в зв’язку з відсутністю складу вимог до програмного забезпечення за допомогою якого повинен створюватися та впроваджуватися програмно-апаратний комплекс «Геоінформаційна система регіонального розвитку».

В кваліфікаційних вимогах, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (Додаток №1), вимагається надання копії балансової довідки про наявність необхідного обладнання і наведено деталізований перелік обладнання, а саме: Робочі станції: Intel® Core™ i7-6700K CPU @ 4.00GHz, 32Gb, 256 SSD, 2TB HDD - не менше ніж 5 шт., Intel® Core™ i5-4460 CPU @ 3.20GHz × 4 - не менше 10 шт., Сервери: 2x Intel(R) Xeon(R) CPU E3-1230 v5 @ 3.40GHz, 16Gb , 4x300 Gb SAS – не менше ніж 1 шт., 2x Intel(R) Xeon(R) CPU E3-5649 2.53GHz, 32Gb , 4x1TB - – не менше ніж 1 шт. Також зазначається що можна використовувати аналогічне за технічними характеристиками. Вважаємо, що вимога про використання аналогічного за технічними характеристиками обладнання звужує коло учасників та є дискримінацією, тому що унеможливує використання більш сучасного та кращого за технічними характеристиками обладнання. Просимо виключити дану кваліфікаційну вимогу з тендерної документації.

Вдруге, звертаємо Вашу увагу на те, що в п. 6 розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації зазначено: «На підставі положень ст. 26 Закону, Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення виконання договору про закупівлю». Вважаємо це суперечить змісту частини 1 ст. 26 Закону, а саме «Замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору….». Замовник порушує вимоги ст. 26 Закону, адже Забезпечення виконання договору надає лише учасник-переможец. В зв’язку з цим просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.

В п. 6 розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації: 1. «На підставі положень ст. 26 Закону, Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення виконання договору про закупівлю». Вважаємо це суперечить змісту частині 1 ст. 26 Закону «Замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору….», ст. 26 Закону трактує, що забезпечення виконання договору надає лише учасник-переможец. 2. «Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю – 4 % від вартості договору та складає: 640 000,00 грн. (шістсот сорок тисяч грн. 00 коп.)». Пропонуємо «… складає: 640 000,00 грн. (шістсот сорок тисяч грн. 00 коп.)», вилучити, адже вартість договору буде визначена лише під час аукціону. В зв’язку з цим просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.

У Додатку 2 до Тендерної документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, одним з яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовником надано визначення того, який саме договір вважається аналогічним в контексті тендерної документації, проте, визначено що вартість такого договору повинна становити не менше 30% відсотків від вартості закупівлі, а саме: не менше ніж 4 800 000,00 грн. (чотири мільйони вісімсот тисяч гривень нуль копійок). Вважаємо це обмеження таким, що значно звужує коло учасників та дискримінує їх, у зв’язку з чим просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.