-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
За кодом CPV за ДК 021:2015 33690000-3 — Лікарські засоби різні (реактиви для Банку крові) Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) (НК 024:2023 - 46442); Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) (НК 024:2023-43760); Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52546);Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52547); Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52562); Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52563); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus (НК 024:2023-52691); Желатин 10% - 10х10 мл - Допоміжний реагент для визначення резус-фактора методом конглютинації: Розчин желатину 10%: 10х10 мл (ПК 74.1-06) (НК 024:2023-62082); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) (НК 024:2023-52593))
Мова тендерної пропозиції – українська. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено в додатку №2 тендерної документації.
Завершена
46 033.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 230.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 230.17 UAH
Період оскарження:
11.11.2024 14:17 - 06.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог до предмету закупівлі
Номер:
a7c485f06ec5488c9e53b032c55d57bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-11-008632-a.a1
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог до предмету закупівлі
Скарга:
11 листопада 2024 р. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (Далі — Замовник) оголосив закупівлю, предметом якої є: За кодом CPV за ДК 021:2015 33690000-3 — Лікарські засоби різні (реактиви для Банку крові) Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) (НК 024:2023 - 46442); Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) (НК 024:2023-43760); Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52546);Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52547); Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52562); Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52563); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus (НК 024:2023-52691); Желатин 10% - 10х10 мл - Допоміжний реагент для визначення резус-фактора методом конглютинації: Розчин желатину 10%: 10х10 мл (ПК 74.1-06) (НК 024:2023-62082); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) (НК 024:2023-52593))
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 15.11.2024 12:35
- Доказ 1 15.11.2024 12:35
- Доказ 2 15.11.2024 12:35
- Доказ 3 15.11.2024 12:35
- Доказ 4 15.11.2024 12:35
- sign.p7s 15.11.2024 12:38
- протокол 633.pdf 18.11.2024 15:30
- Протокол 633 внесення змін до ТД.docx 18.11.2024 15:31
- перелік змін до ТД.docx 18.11.2024 15:31
- повідомлення АМКУ про усунення порушень.docx 18.11.2024 16:09
- Повідомлення АМКУ.pdf 18.11.2024 16:09
- пояснення.pdf 20.11.2024 10:53
- пояснення АМКУ.docx 20.11.2024 10:53
- Інструкції АТЛАС.pdf 20.11.2024 10:53
- Інструкції Гранум.pdf 20.11.2024 10:54
- Паспорти Гранум.pdf 20.11.2024 10:54
- Сертифікати АТЛАС.pdf 20.11.2024 10:54
- Рішення від 18.11.2024 №18478.pdf 18.11.2024 17:05
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги від 25.11.2024 №1918.pdf 25.11.2024 15:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.11.2024 №18888.pdf 27.11.2024 08:33
- Рішення від 26.11.2024 №18888.pdf 29.11.2024 15:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2024 12:53
Дата розгляду скарги:
25.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.11.2024 17:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.11.2024 15:18
Дата виконання рішення Замовником:
02.12.2024 12:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
м. Київ-35, 03680
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ»
Юридична адреса: вул. Салганні піски, буд.14, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25004
Поштова адреса: вул. Архітектора Паученка, буд. 45/35, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25006
тел./факс: +38(0522) 32-31-77;
е-mail: kzcml@krmr.gov.ua
код ЄДРПОУ 05493846
ПП "Групотест"
Адреса: 61001, Україна, Харківська область, Харків, просп. Героїв Харкова, будинок 90А, кв.50,
тел.: +380504020159
е-mail: ppgrupotest@gmail.com
код ЄДРПОУ 36816271
Ідентифікатор закупівлі:
Номер скарги:
UA-2024-11-11-008632-a
UA-2024-11-11-008632-a.a1
Повідомлення
щодо усунення замовником порушень, зазначених у скарзі
На виконання рішення АМКУ №18888-р/пк-пз від 26.11.2024 по закупівлі предмета закупівлі За кодом CPV за ДК 021:2015 33690000-3 — Лікарські засоби різні (реактиви для Банку крові) Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) (НК 024:2023 - 46442); Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) (НК 024:2023-43760); Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52546);Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52547); Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52562); Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52563); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus (НК 024:2023-52691); Желатин 10% - 10х10 мл - Допоміжний реагент для визначення резус-фактора методом конглютинації: Розчин желатину 10%: 10х10 мл (ПК 74.1-06) (НК 024:2023-62082); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) (НК 024:2023-52593)), розміщеного 29.11.2024 року в електронній системі закупівель, по скарзі ПП "Групотест" щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог до предмету закупівлі, замовником 20.12.2024 внесено відповідні зміни до тендерної документації:
- викладено додаток 2 до тендерної документації в новій редакції, а саме: технічні вимоги до предмету закупівлі викладені в новій редакції.
- продовжено строк подання тендерних пропозицій до 09.12.2024.
Відповідно до абзацу третього п. 67 Особливостей, у разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель.
Керуючись статтями 18 Закону та пунктом 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги інформацію, викладену у даному Повідомленні про усунення замовником порушень, зазначених у скарзі.
02.12.2024
Уповноважена особа _________________ Наталія СОКОЛОВСЬКА
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5b37da9eada84394823b4cfd3d11d0ad
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог до предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.
Ознайомившись з Технічними вимогами Додатку 2 до ТД, нами було виявлено дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашого підприємства - учасника ПП «Групотест» - українського виробника реагентів для визначення груп крові, які є предметом даної закупівлі.
Звертаємо увагу Органу оскарження, що всім у сукупності вимогам наведеним у Технічних вимогах (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиції № № 1-6 та 9 Технічних вимог) відповідають реактиви лише одного виробника – ТОВ «Лабораторія Гранум» Україна (Документи про відповідність надані у додатку Доказ 1).
Перелік дискримінаційних Технічних вимог до предмету закупівлі наводимо у табличному вигляді :
Номер за порядком в Технічних вимогах замовника Торгова назва виробу, вказана в Технічних вимогах замовника Дискримінаційні Технічні вимоги замовника
до кольору ковпачка флакону і кольору смужки на етикетці
1 Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) Кришка (колір) - білий Етикетка (колір) - блакитно-жовта смужка
2 Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) Кришка (колір) - фіолетовий Етикетка (колір) - жовтий смужка
3 Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - зелений
Етикетка (колір) - яскраво-рожева смужка
4 Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - білий Етикетка (колір) - рожева смужка
5 Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - фіолетова Етикетка (колір) - фіолетова смужка
6 Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - синій Етикетка (колір) - бузкова смужка
9 Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) Кришка (колір) - чорний Етикетка (колір) - сіра смужка
По суті, ми бачимо, що Технічні вимоги Замовника в діючій редакції містять вимоги до кольорів ковпачків флаконів та кольорових смужок на етикетках флаконів позиції № № 1-6 та 9 Технічних вимог, які взагалі не мають жодного відношення до якісних характеристик реагентів, а є нічим іншим, ніж індивідуальним дизайнерським рішенням для оформлення фасування реагентів для визначення груп крові виробництва одного виробника, а саме: ТОВ «Лабораторія Гранум».
В Україні введено в обіг реагенти для визначення груп крові багатьох виробників. Вони є повними аналогами за призначенням і діючою речовиною, але цілком природно, що відрізняються фірмовим стилем і оформленням флаконів, етикеток, коробок тощо.
Звертаємо увагу Органу оскарження, що в Україні існує цілком вичерпний і зрозумілий перелік обов’язкових вимог до маркування і етикеток медичних виробів для діагностики in vitro. Так, Згідно п.40 Додатку 1 до Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro затвердженого постановою КМУ від 2 жовтня 2013 р. № 754 « Етикетка виробу повинна містити таку інформацію, що може наводитися у формі символів:
- найменування або торгову марку та місцезнаходження виробника. Для виробів, що імпортуються з метою введення в обіг, на етикетці або зовнішньому пакуванні, або в інструкції із застосування додатково зазначається найменування та місцезнаходження уповноваженого представника, якщо виробник не є резидентом України;
- інформацію, необхідну користувачеві або споживачеві для точної ідентифікації виробу та вмісту упаковки;
- інформацію про особливий мікробіологічний стан або рівень чистоти (слово “Стерильно” або відповідний символ);
- код партії виробів, зазначений після слова “Партія”, або серійний номер;
- дату, до настання якої сам виріб чи його частина можуть безпечно використовуватися без погіршення експлуатаційних характеристик, у такому порядку: рік, місяць та в разі потреби - день;
- до виробів для оцінки характеристик слова “тільки для оцінки характеристик”;
- інформацію про призначення виробу для використання in vitro;
- будь-які особливі умови зберігання та/або використання;
- особливі інструкції із застосування;
- відповідні попередження та/або заходи безпеки, яких слід вживати;
- якщо виріб призначений для самоконтролю, цей факт повинен бути чітко зазначеним.»
Наголошуємо, що жодних нормативних вимог до кольорового маркування етикеток, коробок, ковпачків до реагентів для визначення груп крові не існує!
На майданчику «Прозорро-маркет» ДП «МЕДЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» згрупувало реагенти для визначення груп крові різних виробників (з відповідними фотографіями товару) в загальний профіль з назвою: Реагент для визначення груп крові людини, пряма реакція аглютинації, матеріал дослідження-кров; Опис профілю: Реагент для визначення груп крові людини, пряма реакція аглютинації, матеріал дослідження-кров Одиниці виміру: шт Пов’язана категорія: Набори реагентів Дата створення профілю: 31-10-2024, 10:59
Аналіз фотографій з майданчику «Прозорро-маркет» не залишає жодного сумніву, що згідно чинної редакції Технічних вимог додатку 2 до ТД до позицій №№ 1-6, 9 до торгів допущені представники лише одного виробника, а саме ТОВ «Лабораторія Гранум», а всі інші потенційні учасники не зможуть прийняти участь у торгах через відмінність (або відсутність) кольорового маркування етикеток на флаконах та відмінні кольори ковпачків на флакони (Скан сторінок з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів виробництва ТОВ «Лабораторія Гранум» з майданчику «Прозорро-маркет» наданий у Додатку Доказ 2; Скан сторінок з майданчику «Прозорро-маркет» з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів виробництва ПП «ГРУПОТЕСТ»(Скаржника) наданий у додатку Доказ 3; Скан сторінок з майданчику «Прозорро-маркет» з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів для визначення груп крові виробництва Атлас Медікал ГмбХ наданий у додатку Доказ 4)
Варто зауважити, що реагенти виробництва ТОВ «Лабораторія Гранум», які є предметом закупівлі, відрізняються від інших реагентів не лише дизайнерськими кольоровими рішенням зовнішнього пакування але і високою ціною, тобто втричі вище, ніж аналогічна продукція інших виробників, при тих самих технічних характеристиках. Ця обставина може свідчити про зловживання бюджетними коштами при закупівлі медичних виробів під час воєнного стану.
Єдиним способом захистити наше право на участь у процедурі закупівлі є усунення дискримінаційних вимог Замовника до предмету закупівлі.
Наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника) призводить до звуження кола потенційних учасників, та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі, та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель, та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінаціяї учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі, предметом якої є: За кодом CPV за ДК 021:2015 33690000-3 — Лікарські засоби різні (реактиви для Банку крові) Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) (НК 024:2023 - 46442); Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) (НК 024:2023-43760); Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52546);Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52547); Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52562); Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52563); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus (НК 024:2023-52691); Желатин 10% - 10х10 мл - Допоміжний реагент для визначення резус-фактора методом конглютинації: Розчин желатину 10%: 10х10 мл (ПК 74.1-06) (НК 024:2023-62082); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) (НК 024:2023-52593), ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-11-008632-a;
2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2024-11-11-008632-a.
3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації і виключити вимоги щодо кольорового маркування кришок і етикеток предмета закупівлі (позиції №№ 1-6, 9 Технічних вимог Додатку 2 до ТД)
Ознайомившись з Технічними вимогами Додатку 2 до ТД, нами було виявлено дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашого підприємства - учасника ПП «Групотест» - українського виробника реагентів для визначення груп крові, які є предметом даної закупівлі.
Звертаємо увагу Органу оскарження, що всім у сукупності вимогам наведеним у Технічних вимогах (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиції № № 1-6 та 9 Технічних вимог) відповідають реактиви лише одного виробника – ТОВ «Лабораторія Гранум» Україна (Документи про відповідність надані у додатку Доказ 1).
Перелік дискримінаційних Технічних вимог до предмету закупівлі наводимо у табличному вигляді :
Номер за порядком в Технічних вимогах замовника Торгова назва виробу, вказана в Технічних вимогах замовника Дискримінаційні Технічні вимоги замовника
до кольору ковпачка флакону і кольору смужки на етикетці
1 Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) Кришка (колір) - білий Етикетка (колір) - блакитно-жовта смужка
2 Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) Кришка (колір) - фіолетовий Етикетка (колір) - жовтий смужка
3 Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - зелений
Етикетка (колір) - яскраво-рожева смужка
4 Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - білий Етикетка (колір) - рожева смужка
5 Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - фіолетова Етикетка (колір) - фіолетова смужка
6 Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) Кришка (колір) - синій Етикетка (колір) - бузкова смужка
9 Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) Кришка (колір) - чорний Етикетка (колір) - сіра смужка
По суті, ми бачимо, що Технічні вимоги Замовника в діючій редакції містять вимоги до кольорів ковпачків флаконів та кольорових смужок на етикетках флаконів позиції № № 1-6 та 9 Технічних вимог, які взагалі не мають жодного відношення до якісних характеристик реагентів, а є нічим іншим, ніж індивідуальним дизайнерським рішенням для оформлення фасування реагентів для визначення груп крові виробництва одного виробника, а саме: ТОВ «Лабораторія Гранум».
В Україні введено в обіг реагенти для визначення груп крові багатьох виробників. Вони є повними аналогами за призначенням і діючою речовиною, але цілком природно, що відрізняються фірмовим стилем і оформленням флаконів, етикеток, коробок тощо.
Звертаємо увагу Органу оскарження, що в Україні існує цілком вичерпний і зрозумілий перелік обов’язкових вимог до маркування і етикеток медичних виробів для діагностики in vitro. Так, Згідно п.40 Додатку 1 до Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro затвердженого постановою КМУ від 2 жовтня 2013 р. № 754 « Етикетка виробу повинна містити таку інформацію, що може наводитися у формі символів:
- найменування або торгову марку та місцезнаходження виробника. Для виробів, що імпортуються з метою введення в обіг, на етикетці або зовнішньому пакуванні, або в інструкції із застосування додатково зазначається найменування та місцезнаходження уповноваженого представника, якщо виробник не є резидентом України;
- інформацію, необхідну користувачеві або споживачеві для точної ідентифікації виробу та вмісту упаковки;
- інформацію про особливий мікробіологічний стан або рівень чистоти (слово “Стерильно” або відповідний символ);
- код партії виробів, зазначений після слова “Партія”, або серійний номер;
- дату, до настання якої сам виріб чи його частина можуть безпечно використовуватися без погіршення експлуатаційних характеристик, у такому порядку: рік, місяць та в разі потреби - день;
- до виробів для оцінки характеристик слова “тільки для оцінки характеристик”;
- інформацію про призначення виробу для використання in vitro;
- будь-які особливі умови зберігання та/або використання;
- особливі інструкції із застосування;
- відповідні попередження та/або заходи безпеки, яких слід вживати;
- якщо виріб призначений для самоконтролю, цей факт повинен бути чітко зазначеним.»
Наголошуємо, що жодних нормативних вимог до кольорового маркування етикеток, коробок, ковпачків до реагентів для визначення груп крові не існує!
На майданчику «Прозорро-маркет» ДП «МЕДЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» згрупувало реагенти для визначення груп крові різних виробників (з відповідними фотографіями товару) в загальний профіль з назвою: Реагент для визначення груп крові людини, пряма реакція аглютинації, матеріал дослідження-кров; Опис профілю: Реагент для визначення груп крові людини, пряма реакція аглютинації, матеріал дослідження-кров Одиниці виміру: шт Пов’язана категорія: Набори реагентів Дата створення профілю: 31-10-2024, 10:59
Аналіз фотографій з майданчику «Прозорро-маркет» не залишає жодного сумніву, що згідно чинної редакції Технічних вимог додатку 2 до ТД до позицій №№ 1-6, 9 до торгів допущені представники лише одного виробника, а саме ТОВ «Лабораторія Гранум», а всі інші потенційні учасники не зможуть прийняти участь у торгах через відмінність (або відсутність) кольорового маркування етикеток на флаконах та відмінні кольори ковпачків на флакони (Скан сторінок з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів виробництва ТОВ «Лабораторія Гранум» з майданчику «Прозорро-маркет» наданий у Додатку Доказ 2; Скан сторінок з майданчику «Прозорро-маркет» з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів виробництва ПП «ГРУПОТЕСТ»(Скаржника) наданий у додатку Доказ 3; Скан сторінок з майданчику «Прозорро-маркет» з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів для визначення груп крові виробництва Атлас Медікал ГмбХ наданий у додатку Доказ 4)
Варто зауважити, що реагенти виробництва ТОВ «Лабораторія Гранум», які є предметом закупівлі, відрізняються від інших реагентів не лише дизайнерськими кольоровими рішенням зовнішнього пакування але і високою ціною, тобто втричі вище, ніж аналогічна продукція інших виробників, при тих самих технічних характеристиках. Ця обставина може свідчити про зловживання бюджетними коштами при закупівлі медичних виробів під час воєнного стану.
Єдиним способом захистити наше право на участь у процедурі закупівлі є усунення дискримінаційних вимог Замовника до предмету закупівлі.
Наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника) призводить до звуження кола потенційних учасників, та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі, та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель, та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінаціяї учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі, предметом якої є: За кодом CPV за ДК 021:2015 33690000-3 — Лікарські засоби різні (реактиви для Банку крові) Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) (НК 024:2023 - 46442); Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) (НК 024:2023-43760); Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52546);Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52547); Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52562); Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52563); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus (НК 024:2023-52691); Желатин 10% - 10х10 мл - Допоміжний реагент для визначення резус-фактора методом конглютинації: Розчин желатину 10%: 10х10 мл (ПК 74.1-06) (НК 024:2023-62082); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) (НК 024:2023-52593), ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-11-008632-a;
2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2024-11-11-008632-a.
3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації і виключити вимоги щодо кольорового маркування кришок і етикеток предмета закупівлі (позиції №№ 1-6, 9 Технічних вимог Додатку 2 до ТД)
×
-
Назва доказу:
Скан сторінок з майданчику «Прозорро-маркет» з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів для визначення груп крові виробництва Атлас Медікал ГмбХ
-
Повʼязаний документ:
Доказ 4
-
-
Назва доказу:
Скан сторінок з майданчику «Прозорро-маркет» з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів виробництва ПП «ГРУПОТЕСТ»(Скаржника)
-
Повʼязаний документ:
Доказ 3
-
-
Назва доказу:
Скан сторінок з відповідними фотографіями зовнішнього вигляду реагентів виробництва ТОВ «Лабораторія Гранум» з майданчику «Прозорро-маркет»
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2
-
-
Назва доказу:
Документи відповідності ТОВ Лабораторія Гранум
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі, предметом якої є: За кодом CPV за ДК 021:2015 33690000-3 — Лікарські засоби різні (реактиви для Банку крові) Моноклональний реагент анти-AB для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл) (НК 024:2023 - 46442); Моноклональний реагент анти-D Мікс для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл) (НК 024:2023-43760); Моноклональний реагент анти-C Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52546);Моноклональний реагент анти-c Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52547); Моноклональний реагент анти-E Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52562); Моноклональний реагент анти-e Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х5 мл) (НК 024:2023-52563); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus (НК 024:2023-52691); Желатин 10% - 10х10 мл - Допоміжний реагент для визначення резус-фактора методом конглютинації: Розчин желатину 10%: 10х10 мл (ПК 74.1-06) (НК 024:2023-62082); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) (НК 024:2023-52593), ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-11-008632-a; 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2024-11-11-008632-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації і виключити вимоги щодо кольорового маркування кришок і етикеток предмета закупівлі (позиції №№ 1-6, 9 Технічних вимог Додатку 2 до ТД)