0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Автогрейдер на колісному ходу

Завершена

5 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 500.00 UAH
Період оскарження: 08.11.2024 15:44 - 14.11.2024 09:00
Вимога
Відхилено

Притиправне відхилення пропозиція національного виробника

Номер: b4e3de7cee5f44df8c13182b9d17b803
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА, UA-EDR 37001696
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-08-012183-a.c1
Назва: Притиправне відхилення пропозиція національного виробника
Вимога:
Протокольним рішенням уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг №200 від 28.11.2024р. наша пропозицію, яка менша від запланованого бюджету на 554 630 грн з ПДВ та на 349 630 грн з ПДВ від суми пропозиції другого учасника ТОВ «АЛАРІТ-ПРОМ-», була відхилена. Причиною відхилення є те, що наш автогрейдер, який ВИРОБЛЕНИЙ в УКРАЇНІ, має двигун не Cummins а Weichai, при цьому по всім технічним вимогам до двигуна предмета закупівлі він відповідає! Шановний Замовник, на якій підставі ви вважаєте, що двигун Weichai, який з 2015 року є одним з найкращих на ринку України та має всі технічні показники, які ви вимагаєте, є гіршим? Ми, як національний виробник з багаторічним позитивним досвідом виробництва техніки і автогрейдерів у тому числі, вважаємо відхилення на цій підставі протиправним. Нагадуємо, що це необґрунтоване рішення призводить до марної розтрати бюджету що найменше в розмірі 349 630 грн з ПДВ.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 29.11.2024 09:13
Вирішення: Відповідно до частини 14 статті 14 Закону 29 листопада 2024 в електронній системі закупівель оприлюднено (далі – Вимога) від учасника наступного змісту: «Протокольним рішенням уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг №200 від 28.11.2024р. наша пропозицію, яка менша від запланованого бюджету на 554 630 грн з ПДВ та на 349 630 грн з ПДВ від суми пропозиції другого учасника ТОВ «АЛАРІТ-ПРОМ-», була відхилена. Причиною відхилення є те, що наш автогрейдер, який ВИРОБЛЕНИЙ в УКРАЇНІ, має двигун не Cummins а Weichai, при цьому по всім технічним вимогам до двигуна предмета закупівлі він відповідає! Шановний Замовник, на якій підставі ви вважаєте, що двигун Weichai, який з 2015 року є одним з найкращих на ринку України та має всі технічні показники, які ви вимагаєте, є гіршим? Ми, як національний виробник з багаторічним позитивним досвідом виробництва техніки і автогрейдерів у тому числі, вважаємо відхилення на цій підставі протиправним. Нагадуємо, що це необґрунтоване рішення призводить до марної розтрати бюджету що найменше в розмірі 349 630 грн з ПДВ.». Таким чином, необхідно надати роз’яснення на Вимогу наступного змісту: Шановний Учасник розглянувши Вашу вимогу повідомляю: під час здійснення публічних закупівель Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель, згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначені вимоги в Додатку 5 тендерної документації не є дискримінаційними, так як стосувалися усіх без виключення. 13.11.2024 року о 14:50 на етапі «період уточнення» від Вас було отримано наступне звернення: «Шановний замовник, звертаємось до вас з вимогою щодо розширення технічних показників предмета закупівлі, які вимагаються Додатком №5 до Оголошення. Деякі показники як ширина переднього бульдозерного відвалу або ширина розпушувача, чомусь обмежені, що тільки погіршує виробничі показники такої техніки як автогрейдер та на пряму впливають на зменшення об’єму виконаної роботи за цикл та, відповідно, за робочий день. Тому одразу просимо внести зміни до Додатку 5 до Оголошення та п.22. «Передній бульдозерний відвал Ширина Не більше 2600 мм» викласти у редакції «Передній бульдозерний відвал Ширина Не більше 2750 мм», а п. 26. «Розпушувач Ширина - Не більше 2100 мм» викласти у редакції «26. Розпушувач Ширина - Не більше 2300 мм». Також пропонуємо інший варіант – це зміна слова «не більше» на «не менше» п.22. та п.26 Додатку 5 до Оголошення, що також є логічним та призводять тільки до покращення технічних та виробничих показників даної техніки. Стосовно вимоги у п.10 «Мінімальний радіус розвороту не більше 7200 мм», виникає питання до вашого бажання отримати конкурентні торги. Таке припущення обґрунтовано тим, що 99% аналогічних автогрейдерів цього класу мають радіус розвороту в середньому 7600 мм (7500-7800 мм). Просимо вас ще раз передивитись питання доцільності такого обмеження, яке призводить до зменшення кількості учасників до ОДНОГО та зводить до нуля можливість провести дійсно конкурентні торги з економією державного бюджету. Наступна вимога до предмета закупівлі «16.Поворотний круг основного ножа закритого типу» є лише конструктивною особливістю конкретного автогрейдера, який використовує виробник, тому акцент на цьому показнику є по суті обмеженням інших виробників, які мають КРАЩІ технічні рішення щодо цього показника. З точки зори практичності в експлуатації така вимога є погіршенням, і саме тому ми як виробники автогрейдерів застосовуємо у конструкції поворотний круг основного ножа відкритого типу. Це легко пояснити: закритий тип (зубці всередину) провокує накопичення грунту та іншого бруду, який призводить до передчасної корозії металу, постійному контролю та щоденному обслуговуванню. На підставі наданих роз'яснень, просимо вас прибрати п.16 Додатка 5 до Оголошення. Так само як і п.16 Додатка 5 до Оголошення, вимога у п.21 «Злом рами за кабіною оператора» є конструктивною особливістю, яка використовується окремим виробником, тому це прямий вплив на процедуру закупівлі шляхом обмеженням інших виробників з іншими конструктивними рішеннями при виробництві автогрейдерів. Просимо вас видалити п.21 Додатка 5 до Оголошення. Просимо вас п.33. Додатка 5 до Оголошення «Паливний бак не менше 340 л» викласти у редакції «Паливний бак не менше 300 л». Запропонована зміна не впливає на погіршення технічних на якісних показників автогрейдера, бо об’єм 300 л є оптимальним. Також маємо повідомити, що більшість виробників автогрейдерів даного класу мають об’єм паливного паку у межах 250-340 л., тому пропонуємо привести цей показник до середнього у розмірі 300 л та надати можливість прийняти участь у процедурі закупівлі українському виробнику». Ваше звернення було прийняте до уваги та частково внесені зміни до технічних характеристок предмету закупівлі, визначених в Додатку№5. Беручи до уваги Ваше попереднє звернення (вимогу), про внесення змін до тендерної документації, щодо марки та технічних характеристик двигуна з Вашої сторони зазначено не було, що засвідчило про те, що з вказаною вимогою Замовника Ви були згідні. Під час подання Вами тендерної та технічної пропозиції, запропонували автогрейдер на колісному ходу з двигуном Weichai, що не відповідає потребі Замовника. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у вимогах до предмета закупівлі посилається на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, виходячи з цього було зазначено конкретну марку двигуна Cummins, без зазначення аналогів. Начальник інженерно-аеродромної служби тилу/ч 3074 – Смолянець В.С. повідомив, що на підставі проведеного аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ ТДС «УКРСПЕЦТЕХНІКА» в частині технічних характеристик автогрейдера на колісному ходу, встановлено, що запропонований учасником двигун не відповідає вимогам тендерної документації в частині виробника. Відповідно до Додатку №5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, двигун автогрейдера має бути виробництва Cummins. Учасник у складі своєї пропозиції надав двигун виробництва Weichai, що не відповідає встановленій вимозі. Відповідно до проведеного аналізу лінійки двигунів Weichai, жоден з лінійки двигунів даної марки не відповідає заданим Технічній специфікації параметрам (скріни додаються). № з/п Об’єм Номінальна потужність Максимальний крутний момент Примітка 1 Заявлені параметри в Технічній специфікації не більше 6,0 л не менше 132 кВт не менше 700 Нм 2 Вказані характеристики ТОВ ТДС «УКРСПЕЦТЕХНІКА» 5,95 л 132 кВт 750 Нм 3 Серія двигунів Weichai WР4 4,5 л 74-118 кВт 420-570 Нм Замала номінальна потужність, що призведе до неспроможності техніки виконувати задачі за призначенням 4 Серія двигунів Weichai WР5 4,98 л 121-147 кВт 600-665 Нм Серія двигунів для автобусів, мають недостатній максимальний крутний момент 5 Серія двигунів Weichai WР6 6,75 л 92-180 кВт 540-900 Нм Завеликий робочий об’єм, що призведе до перевитрати пального 6 Серія двигунів Weichai WР7 7,47 л 176-199 кВт 1050-1150 Нм Завеликий робочий об’єм, що призведе до перевитрати пального Можна зробити висновок, що ТОВ ТДС «УКРСПЕЦТЕХНІКА» для участі в спрощеній процедурі закупівлі автогрейдера на колісному ходу подали дані, які можуть не відповідати характеристикам конкретно до вказаного двигуна . Також відповідно Технічної специфікації (Додаток №5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) є ряд граничних параметрів, а саме: - відповідно п.10 мінімальний радіус розвороту зазначений 7600 мм – це є гранично допустимий показник, тому перевага надається мінімальному радіусу розвороту; - відповідно п.16 поворотний круг основного ножа зазначений відкритого типу, а перевага надається поворотному кругу основного ножа закритого типу; - відповідно п.21 злом рами зазначений перед кабіною, а перевага надається злому рами за кабіною. Експлуатація такого двигуна може призвести до суттєвих проблем в ході виконання завдань за призначенням автогрейдера на колісному ходу (недостатня потужність, перевитрата пального, передчасний вихід з ладу). Для належного та безперебійного виконання службових завдань військовою частиною є потреба в закупівлі автогрейдера на колісному ходу, що повинен відповідати всім технічним характеристикам відповідно до Додатку №5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що має суттєве значення використання вказаної техніки в повсякденній службовій діяльності. (Додаток до протоколу обгрунтування та скріни додаються). Під час оцінки пропозиції всі Учасники мають надати пропозицію за вимогами Додатку №5 до оголошення. Всі показники, які вимагаються в Додатку №5 до Оголошення напряму впливають на формування ціни пропозиції кожного Учасника аби не ставити всіх учасників в нерівні умови! Так як Ваша пропозиція, зокрема марка двигуна, не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, керуючись ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ Замовник 28.11.2024 року після проведеної кваліфікації відхилив Вашу пропозицію: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 28.11.2024 року Замовник керуючись ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднена в електронній системі закупівель та автоматично надіслана учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
Статус вимоги: Відхилено