-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сік фруктовий (пастеризований, фасований)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Детальна інформація зазначена в пункті 7 Розділу 1 тендерної документації
Торги не відбулися
181 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 906.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 906.25 UAH
Період оскарження:
08.11.2024 15:36 - 13.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО"
Номер:
90dc63cd03404e48ae2d9733ea63585c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-08-011939-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга сік.pdf 22.11.2024 14:10
- Скарга сік.doc.asice.zip 22.11.2024 14:10
- Додаток 4 Технічне завдання.pdf 22.11.2024 14:10
- Протокол __Відхилення невідповідність технічне завдання соки1.pdf 22.11.2024 14:10
- Скарга сік.doc 22.11.2024 14:10
- sign.p7s 22.11.2024 14:15
- Рішення від 26.11.2024 №18848.pdf 26.11.2024 16:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.12.2024 №19226.pdf 04.12.2024 12:45
- Рішення від 03.12.2024 №19226.pdf 04.12.2024 18:02
- Додаток 6_Обробка персональних даних.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 4_Технічне завдання.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 3_ Підтведження кваіфікаційн_ ст16(1).pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 7 _ Проєкт_ Договір_Продукти харчування.doc 28.11.2024 15:06
- ТД_Нова__Соки_782_23 зм_товар_ 1178.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 7 _ Проєкт_ Договір_Продукти харчування.pdf 28.11.2024 15:06
- Пояснення по суті скарги.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 6_Обробка персональних даних.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 8_Інші докумени, що вимагаються Замовником.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 2_Про відсутніть підстав _22 зм_1178_ для в_дмови учаснику в участі у прцедурі закпівілі, передбачен_ пуктом 47 Особливостей.pdf 28.11.2024 15:06
- ТД_Нова__Соки_782_23 зм_товар_ 1178.doc 28.11.2024 15:06
- Додаток 1_Тендерна пропозиція.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 4_Технічне завдання.doc 28.11.2024 15:06
- Додаток 10_Перелік документів та_або інформації які подаються Переможцем.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 5_Загальн_ відомості.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 3_ Підтведження кваіфікаційн_ ст16(1).docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 9_Перелік документів та_або інформації які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 10_Перелік документів та_або інформації які подаються Переможцем.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 5_Загальн_ відомості.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 9_Перелік документів та_або інформації які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.pdf 28.11.2024 15:06
- Додаток 2_Про відсутніть підстав _22 зм_1178_ для в_дмови учаснику в участі у прцедурі закпівілі, передбачен_ пуктом 47 Особливостей.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 1_Тендерна пропозиція.docx 28.11.2024 15:06
- Додаток 8_Інші докумени, що вимагаються Замовником.docx 28.11.2024 15:06
- Пояснення по суті скарги.pdf 28.11.2024 15:06
- Протокол виконання рішення АМКУ Соки.docx 18.12.2024 16:08
- Протокол № 2098.pdf 18.12.2024 16:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.11.2024 14:43
Дата розгляду скарги:
03.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.11.2024 16:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.12.2024 18:02
Дата виконання рішення Замовником:
18.12.2024 16:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
РІШЕННЯ № 19226-р/пк-пз від 03.12.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано в повному обсязі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
68ed20076ada429fa427e675641a22e1
Заголовок пункту скарги:
неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Дніпровський державний університет внутрішніх справ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету Сік фруктовий (пастеризований, фасований) назва предмету закупівлі товар за номенклатурою: ДК 021:2015: 15321000-4 Фруктові соки, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-11-08-011939-a та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 13.11.2024 року до 00:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО" 143 850,00 UAH 143 850,00 UAH
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СКРИПКА ІРИНА СЕРГІЇВНА 144 000,00UAH 144 000,00UAH
При розгляді тендерних пропозицій протокольним рішенням №1945 від 19.11.2024 року було відхилено пропозицію ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО», який дав найменшу ціну за результатами аукціону.
При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Також, Скаржник вважає, що неправомірне рішення про відхилення його тендерної пропозиції може бути таким, що вчинене Замовником внаслідок корупційних дій або бездіяльності уповноваженої особи.
Така позиція Скаржника обґрунтовується наступним:
Відповідно до Тендерної документації, а саме Додатком 4 Замовник вимагав надати гарантійний лист щодо згоди з графіком поставки дрібними партіями по заявці Замовника, без обмеження розміру мінімального замовлення. Учасник в складі тендерної документації не надав даного гарантійного листа, однак надав підписаний та погоджений Додаток 4 файл «Додаток 4 Технічне завдання.pdf», яким підтвердив згоду з технічними вимогами до предмету закупівлі.
Керуючись умовами тендерної документації Замовника, яка в п.4.1 передбачає ряд аргументацій по яким тендерна пропозиція має бути відхилена.
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1945 від 19.11.2024 року порушив право Скаржника на виправлення невідповідностей протягом 24 години, що передбачено п.43 Особливостей, оскільки гарантійний лист щодо постачання товару дрібними партіями по заявці Замовника, без обмеження розміру мінімального замовлення не привиде до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Додатково налогошуємо, що в складі тендерної пропозиції був наданий файл «Додаток 4 Технічне завдання.pdf» яким замовник підтвердив відповідність технічних умов до предмету закупівлі.
ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО» підозрює змову під час проведення торгів на придбання товарів, що є недопустимим під час війни і Україні. Тим паче, що дана ситуація вже повторюється неодноразово, коли участь приймають декілька учасників, а переможцем визнають останнього учасника, який надав найбільшу ціну на товар.
Не надаючи право скаржнику скористатись п.43 Особливостей Замовник порушив принцип відкритості про прозорості процедури закупівлі та нахабно проігнорував, що Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 13.11.2024 року до 00:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО" 143 850,00 UAH 143 850,00 UAH
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СКРИПКА ІРИНА СЕРГІЇВНА 144 000,00UAH 144 000,00UAH
При розгляді тендерних пропозицій протокольним рішенням №1945 від 19.11.2024 року було відхилено пропозицію ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО», який дав найменшу ціну за результатами аукціону.
При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Також, Скаржник вважає, що неправомірне рішення про відхилення його тендерної пропозиції може бути таким, що вчинене Замовником внаслідок корупційних дій або бездіяльності уповноваженої особи.
Така позиція Скаржника обґрунтовується наступним:
Відповідно до Тендерної документації, а саме Додатком 4 Замовник вимагав надати гарантійний лист щодо згоди з графіком поставки дрібними партіями по заявці Замовника, без обмеження розміру мінімального замовлення. Учасник в складі тендерної документації не надав даного гарантійного листа, однак надав підписаний та погоджений Додаток 4 файл «Додаток 4 Технічне завдання.pdf», яким підтвердив згоду з технічними вимогами до предмету закупівлі.
Керуючись умовами тендерної документації Замовника, яка в п.4.1 передбачає ряд аргументацій по яким тендерна пропозиція має бути відхилена.
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1945 від 19.11.2024 року порушив право Скаржника на виправлення невідповідностей протягом 24 години, що передбачено п.43 Особливостей, оскільки гарантійний лист щодо постачання товару дрібними партіями по заявці Замовника, без обмеження розміру мінімального замовлення не привиде до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Додатково налогошуємо, що в складі тендерної пропозиції був наданий файл «Додаток 4 Технічне завдання.pdf» яким замовник підтвердив відповідність технічних умов до предмету закупівлі.
ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО» підозрює змову під час проведення торгів на придбання товарів, що є недопустимим під час війни і Україні. Тим паче, що дана ситуація вже повторюється неодноразово, коли участь приймають декілька учасників, а переможцем визнають останнього учасника, який надав найбільшу ціну на товар.
Не надаючи право скаржнику скористатись п.43 Особливостей Замовник порушив принцип відкритості про прозорості процедури закупівлі та нахабно проігнорував, що Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 Технічне завдання.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 Технічне завдання.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Зобов’язати уповноважену особу Дніпровський державний університет внутрішніх справ повністю скасувати своє рішення, оформлене протокольним рішенням №1945 від 19.11.2024 року щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО»