-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
метрологічні послуги: повірка засобів вимірювальної техніки за кодом ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань
Завершена
216 090.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 160.90 UAH
мін. крок: 1% або 2 160.90 UAH
Період оскарження:
07.11.2024 16:56 - 12.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Номер:
e0e793860b6b4f9babcbfd3f49f9030f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-07-014954-a.a1
Назва:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 69 від 25_11_2024.pdf 29.11.2024 17:12
- Скарга.pdf 29.11.2024 17:12
- Скарга.doc 29.11.2024 17:12
- sign.p7s 29.11.2024 17:13
- рішення від 03.12.2024 № 19141.pdf 03.12.2024 16:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.12.2024 № 19762.pdf 12.12.2024 10:03
- рішення від 11.12.2024 № 19762.pdf 13.12.2024 15:07
- ТД Повірка ЗВТ.doc 05.12.2024 12:27
- ТД Повірка ЗВТ_ АМКУ.pdf 05.12.2024 12:27
- Довіреність +Заперечення на скаргу.pdf 10.12.2024 15:46
- Протокол 79 від 16.12.2024.pdf 17.12.2024 11:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.11.2024 17:29
Дата розгляду скарги:
11.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.12.2024 16:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.12.2024 15:07
Дата виконання рішення Замовником:
17.12.2024 11:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення Органу оскарження № 19762-р/пк-пз від 11.12.2024р. про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-07-014954-a Товариства з обмеженою відповідальністю «РІВНЕСТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ: 38888641), адреса реєстрації: 33028, м. Рівне, вулиця Князя Володимира, 28Б, поданої в процедурі закупівлі метрологічні послуги: повірка засобів вимірювальної техніки за кодом ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань, рішення УО – Протокол № 69 від 25.11.2024р. підлягає скасуванню (Протокол за № 79 від 16.12.2024р. додається).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9ed8f72aa5cb4b9cbdd762b87cf65e0b
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №69 від 25.11.2024р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №69 від 25.11.2024р. прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» на підставі п. 2 п. 44 Особливостей у зв’язку з нищенаведеним.
1. Усі документи як завантажені файли, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції мають 2 підписи та 2 печатки, що не передбачено в тендерній документації та ДСТУ 4163:2020.
2. Учасником не дотримано вимоги встановленої п.1.10 тендерної документації, не зазначено унікальний номер оголошення про проведення закупівлі.
3. Учасник не надав належного обґрунтування аномально низької ціни, а саме: Учасник самостійно не здійснив розрахунку аномально низької ціни в розмірі 90 030,00 та не оформив «Калькуляцію послуг» з урахування сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.
Щодо питання першого.
В примітках додатку 6 до тендерної документації зазначено наступне: «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).».
Зазначимо, що всі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника. Даний факт не заперечується замовником.
Наголосимо на тому, що тендерною документацією не встановлено заборони наявності в завантажених файлах, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції 2-х підписів та 2 печаток. Не встановлено і жодних вимог до учасників щодо дотримання ДСТУ 4163:2020.
Щодо питання другого.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщується у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дня до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення вимогою про усунення таких невідповідносте й в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації/або документів, подання яких передбачається тендерною пропозицією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагається замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником предмета закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, тощо.
У зв’язку з вказаним, не дотримання учасником п.1.10 тендерної документації, а саме: не зазначення унікального номера оголошення про проведення закупівлі не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, а є зобов’язанням для замовника здійснити розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, поданих учасником в електронній системі закупівель.
Щодо питання третього.
Учасник ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом 1 частини 14 статті 29 Закону/абзацом 9 пункту 37 Особливостей та з дотриманням вимог тендерної документації, зокрема, обґрунтування містить пояснення, завдяки чому досягається економія коштів.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції. Зокрема, тендерною документацією не встановлено вимоги до учасників самостійно здійснити розрахунок аномально низької ціни в розмірі 90 030,00 та оформити «Калькуляцію послуг» з урахування сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.
Відтак, замовник не довів та документально не підтвердив, що обґрунтування аномально низької ціни неналежно оформлено.
1. Усі документи як завантажені файли, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції мають 2 підписи та 2 печатки, що не передбачено в тендерній документації та ДСТУ 4163:2020.
2. Учасником не дотримано вимоги встановленої п.1.10 тендерної документації, не зазначено унікальний номер оголошення про проведення закупівлі.
3. Учасник не надав належного обґрунтування аномально низької ціни, а саме: Учасник самостійно не здійснив розрахунку аномально низької ціни в розмірі 90 030,00 та не оформив «Калькуляцію послуг» з урахування сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.
Щодо питання першого.
В примітках додатку 6 до тендерної документації зазначено наступне: «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).».
Зазначимо, що всі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника. Даний факт не заперечується замовником.
Наголосимо на тому, що тендерною документацією не встановлено заборони наявності в завантажених файлах, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції 2-х підписів та 2 печаток. Не встановлено і жодних вимог до учасників щодо дотримання ДСТУ 4163:2020.
Щодо питання другого.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщується у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дня до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення вимогою про усунення таких невідповідносте й в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації/або документів, подання яких передбачається тендерною пропозицією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагається замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником предмета закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, тощо.
У зв’язку з вказаним, не дотримання учасником п.1.10 тендерної документації, а саме: не зазначення унікального номера оголошення про проведення закупівлі не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, а є зобов’язанням для замовника здійснити розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, поданих учасником в електронній системі закупівель.
Щодо питання третього.
Учасник ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом 1 частини 14 статті 29 Закону/абзацом 9 пункту 37 Особливостей та з дотриманням вимог тендерної документації, зокрема, обґрунтування містить пояснення, завдяки чому досягається економія коштів.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції. Зокрема, тендерною документацією не встановлено вимоги до учасників самостійно здійснити розрахунок аномально низької ціни в розмірі 90 030,00 та оформити «Калькуляцію послуг» з урахування сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.
Відтак, замовник не довів та документально не підтвердив, що обґрунтування аномально низької ціни неналежно оформлено.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»: «метрологічні послуги: повірка засобів вимірювальної техніки за кодом ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань», ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-07-014954-a, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №69 від 25.11.2024р.