• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою

Торги відмінено

3 450 323.30 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 251.61 UAH
Період оскарження: 07.11.2024 13:19 - 15.11.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022

Номер: 56cf804aa7ad4142a00da228c676e855
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-07-007677-a.a2
Назва: СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення про обрання переможцем
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 25.11.2024 00:00
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», Ковалець Антон +380676337747 eurasiantradgr@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6435c282df9b4235bd97e7ee969e288e
Заголовок пункту скарги: Неправомірне рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ТОВ "СОЛТ ІНДАСТРІ" (45206870)
Опис заперечення: Оскарження рішення Замовника (протокол №19/11/1 від 19.11.2024 року)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 тендерної документації (далі – ТД), Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вказана в додатку 3 до ТД.
Згідно пункту 1.2 розділу «Якісні положення» Додатку №3 до тендерної документації, якість товару має відповідати вимогам ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг» та ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови».
Якість товару має бути підтверджено в тендерній пропозиції скан-копією відповідних документів: посвідчення якості товару або технічний паспорт на товар які видані виробником товару.
Аналогічна вимога міститься у пункті 16 Додатку №7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» ТД.
Пунктом 1.3 розділу «Якісні положення» Додатку №3 до ТД встановлено наступні якісні характеристики товару:
- помел 3 вищого гатунку з антизлежувальною добавкою
- масова частка хлористого натрію,% не менше 97,7;
Визначення крупності, % (помол 3):
До 4 мм включно – не менше 85,00
Понад 4 мм – не більше 15,00.
Визначення вологи, % - не більше 0,25
Визначення вмісту сульфатів, % - не більше 1,2
- масова частка кальцій іона,% не більше 0,50;
- масова частка магній-іона ,% не більше 0,15;
- масова частка калій-іона,% не більше 0,15;
- масова частка оксиду заліза,% не більше 0,010;
- масова частка нерозчинного у воді залишку, % - не більше 0,45
Визначення вмісту залізистосиньордистого калію, % (антизлежувач) – не більше 1,50-10-2 (150 г/т)

Учасником у складі пропозиції надано сертифікат (посвідчення) якості кам’яної солі (файл – «27 Сертифікат якості.pdf»), який не підтверджує відповідність товару характеристикам встановленим замовником у пункті 1.3. розділу «Якісні положення» Додатку №3 до тендерної документації, а саме:
- помел 3 вищого гатунку з антизлежувальною добавкою;
- Визначення крупності, % (помол 3):
До 4 мм включно – не менше 85,00
Понад 4 мм – не більше 15,00.

Також, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні інші документи, що могли б підтверджувати відповідність товару якісним характеристикам встановленим замовником у пункті 1.3, а саме посвідчення якості товару або технічний паспорт на товар, які видані виробником товару

Враховуючи вищенаведене, Скаржник вважає, що Учасником не виконано вимоги пункт 1.2. розділу «Якісні положення» Додатку №3 до ТД та пункт 16 Додатку №7 до ТД, в частині підтвердження відповідності якісним характеристикам запропонованого товару вимогам пункту 1.3 розділу «Якісні положення» Додатку №3 до ТД, а саме:
- наданий Учасником сертифікат (посвідчення) якості кам’яної солі (файл – «27 Сертифікат якості.pdf») не підтверджує наступні якісні характеристики (показники) запропонованого товару: помел 3 вищого гатунку з антизлежувальною добавкоюю, крупність помелу (до 4 мм включно, понад 4 мм) для запропонованого товару.

Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

2. Підпунктом 1.3 пункту 1 розділу 1 Додатку №2 до ТД передбачено документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю:
1.3 Сканований лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається та підписується особисто кожною особою уповноваженою на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі (Додаток 5)

У додатку №5 передбачена наступна форма:

Заява про надання згоди на обробку,
використання, поширення та доступ до персональних даних

Я__________________________________________________________________,
(П.І.Б.)
дата народження: «____» ___________ ________ року, паспорт серія _____ № ___________, шляхом підписання цієї заяви, з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних», надаю згоду комунальному підприємству «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва на обробку, використання, поширення та доступ до моїх персональних даних з метою забезпечення участі у процедурі закупівлі, предметом якої є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ________________________________________ вчинення інших цивільно-правових та господарських відносин, обробка, використання, поширення та доступ до яких обумовлена Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями.


____________ _______________/_________________/
(дата) (підпис) (П.І.Б.)


Учасником у складі пропозиції надано Заяву №14-3 від 14.11.2024 про надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (файл - 6 Лист згода щодо обробки персональних даних.pdf)
Заява №14-3 підписана шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. За результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису можна встановити:

ПРОТОКОЛ
створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису

Назва файлу з підписом: 6 Лист згода щодо обробки персональних даних.pdf.p7s
Розмір файлу з підписом: 9.7 КБ
Назва файлу без підпису: 6 Лист згода щодо обробки персональних даних.pdf
Розмір файлу без підпису: 279.1 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: ЮРІН ВІКТОР ОЛЕГОВИЧ
П.І.Б.: ЮРІН ВІКТОР ОЛЕГОВИЧ
Країна: Україна
РНОКПП: 2716812693
Організація (установа): ТОВ "СОЛТ ІНДАСТРІ"
Код ЄДРПОУ: 45206870
Посада: ДИРЕКТОР
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 17:44:08
15.11.2024
Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 1EB1F50700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа: ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338
Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Кваліфікований
Тип контейнера: Підпис та дані в окремих файлах (CAdES detached)
Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат: Кваліфікований

Згідно абзац 4 статті 2 ЗУ «Про захист персональних даних», згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди
Абзацом 11 статті 2 ЗУ «Про захист персональних даних» визначено, що розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця
У даному випадку володільцем персональних даних є фізична особа ЮРІН ВІКТОР ОЛЕГОВИЧ, а не посадова особа ТОВ "СОЛТ ІНДАСТРІ" – Директор ЮРІН ВІКТОР ОЛЕГОВИЧ.
Отже, надана Заява №14-3 не підписана особисто особою уповноваженою на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції.
Всупереч пункту 43 Особливостей, Замовник не розмістив щодо вищенаведеного порушення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які наявні у тендерній пропозиції Учасника.


3. Пунктом 2 розділу 3 Додатку №2 до ТД передбачено, що Учасник повинен надати скановану довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та засвідчена печаткою*, яка містить відомості про учасника:
а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів);
б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові);
в) реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі визнання учасника переможцем закупівлі.

Учасником у складі пропозиції надано довідку №14-8 від 14.11.2024 «Відомості про учасника» (файл - 24 Відомості про учасника.pdf), яка підписана шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису.
Надана довідка №14-8 від 14.11.2024 року не підписана власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та не засвідчена печаткою, як те вимагалось Замовником.
Всупереч пункту 43 Особливостей, Замовник не розмістив щодо вищенаведеного порушення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які наявні у тендерній пропозиції Учасника.

4. Абзацом 2 підпункту 2.2 пункту 2 розділу 1 Додатку №2 до ТД передбачено, що Учасник повинен надати сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція).
Даний лист у складі тендерної пропозиції Учасника – відсутній.
Всупереч пункту 43 Особливостей, Замовник не розмістив щодо вищенаведеного порушення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які наявні у тендерній пропозиції Учасника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Скасування неправомірного рішення

Номер: debc657632504e9fa1ba03e9c3d666b2
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-07-007677-a.c1
Назва: Скасування неправомірного рішення
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» не погоджується із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі - ТОВ "СОЛТ ІНДАСТРІ". Вимагаємо скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі №19/11/1 від 19.11.2024 року та відхилити пропозицію такого Учасника. У разі не задоволення вимоги Ми будемо змушені звернутися до Органу оскарження (Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) з метою зобов’язання Замовника торгів скасувати рішення №19/11/1 від 19.11.2024 року. Зміст вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» наведено у доданому файлі, яка оформлена у формі проекту скарги до Органу оскарження
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Щодо п.1: Вимогами п.1.3 Додатку 3 до ТД Замовника встановлено: якість Товару, що є предметом закупівлі повинна відповідати: - вимогам ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг» та ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння.Технічні умови» Якість товару має бути підтверджено в тендерній пропозиції скан-копією відповідних документів: посвідчення якості товару або технічний паспорт на товар які видані виробником товару. В складі пропозиції ТОВ «Солт Індастрі» надано сертифікат (посвідчення) якості кам’яної солі, що підтверджує відповідність запропонованого товару ДСТУ 8853:2019 та ДСТУ 4246:2003, в якому зазначено наявність антизлежувальної добавки (засіб проти злежування), зазначено ситовий аналіз (крупність). Окрім того ТОВ «Солт Індастрі» надано ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Технічне завдання), в якому в редакції Учасника зазначені всі характеристики товару, що відповідають вимогам Замовника. Щодо п.2, п.3 та п.4 : Відповідно до п.3.1 Розділу 3 ТД Замовника встановлено наступне: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасник повинен подати пропозицію з накладанням (підписанням) на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або удосконаленого електронного підпису (УЕП) уповноваженої на підписання пропозиціїта представлення інтересів учасника під час проведення закупівлі, особи. Всі документи, які складаються безпосередньо учасником повинні містити підпис уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, особи, печатку (вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. У такому разі в складі пропозиції Учасником надається заява із нотаріально посвідченим підписом керівника Учасника), номер та дату складання. Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Отже, якщо документи надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису Замовник не може вимагати накладання печатки чи підпису.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні