• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ЛЬВ-24Т_465_ВО Ящики колійні

Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами. Джерело фінансування: 1.Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місце знаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним офіційним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Завершена

152 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 520.00 UAH
Період оскарження: 06.11.2024 16:35 - 15.11.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: 0272ba34040c445a8641cfb66ad5dc09
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-06-015181-a.c1
Назва: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Дата розгляду скарги: 09.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.12.2024 17:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 12.12.2024 12:33
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ЕКСІМ", Романов Максим 380668308071 SMARTEKSIM@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2e990b4d2da144b99c31b100cdd57453
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником регіональною філією " ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Ящики колійні, код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».
Очікувана вартість – 152 000,00 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2024-11-06-015181-a
Кінцева дата подання пропозицій – 18 листопада 2024 р. о 00:00 року.
Відповідно до Протоколу № 33/4 від 25.11.2024 розгляду тендерної пропозиції, що опубліковано в системі Prozorro 25.11.2024 року (дата, коли ТОВ «Смарт Ексім» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовником Вирішено визначити переможцем торгів учасника ТОВ «НВО «Трансавтоматика» та опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «НВО «Трансавтоматика» (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 29.11.2024 включно.

Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ «НВО «Трансавтоматика» підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:

І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Ящики колійні
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1001098 Ящик колійний ПЯ-І-IV Форма Додатку А шт
16,0

* посилання є необхідним
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю відповідати вимогим, які зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Львів (Львівська обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2024 .

Додаток А
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ГРУПИ ПРОДУКЦІЇ:
Ящики колійні
Код (501010502)
Перелік продукції, що закуповується:
№ Найменування Технічні параметри
1 Ящик колійний ПЯ-І-IV виконання - IV

Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Вимогам до продукції залізничного призначення.
2. Продукція, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства.
Технічні вимоги
Ящики колійні ПЯ-І (ПЯ-І, ящик) призначені для оброблення кабелів, розміщення приладів залізничної автоматики та підключення приладів рейкових кіл за допомогою перемичок до рейок.
1 Загальні вимоги до ящиків
Ящики повинні бути забезпечені запірними пристроями, що запобігають несанкціонованому доступу до них. Запірний пристрій повинен відкриватись за допомогою спеціального ключа.
Вироби не повинні вимагати фарбування протягом всього строку служби.
Матеріал виготовлення виробів повинен мати один з кольорів:
 RAL 9005 (чорний);
 RAL 7040 (сірий);
 RAL 1021 (жовтий).
Додаток 2
до тендерної документації

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
(Інформація надається відповідно до Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно Розділу 5 тендерної документації.)

Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.2 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, або витяг з копії технічних умов виробника з даними про товар (найменування, тип, вид, правила приймання, випробування, транспортування, експлуатації та/або зберігання, основні технічні характеристики товару тощо).
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
У випадку, якщо продукція виготовляється на основі ГОСТ, ГСТУ, ДСТУ надати: копію ГОСТ, або ГСТУ, або ДСТУ.
Нормативно-технічні документи, копії яких надаються, повинні діяти в Україні.1
2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).


У складі цінової пропозиції міститься:
1) Цінова пропозиція вих № Вих. № 65/10-Т від 15.11.2024 р відповідно до якої переможець пропонує до постачання товар «Колійний ящик КЯ-1-ІV.ТА», що виготовляється за ТУ У 27.90-20257178-008:2018 «Муфти, колійні ящики».
2) ТУ У 27.90-20257178-008:2018 «Муфти, колійні ящики» відповідно до яких:
• П. 1.3.5. Кришки виробів повинні бути виконані у вигляді поворотної ( для ящиків) та знімної (для муфт) з антивандальним запірним пристроєм, що запобігають несанкціонованому доступу до них, а також виключає можливість їх відкриття без спеціального ключа.
• П.1.3.10. Лакофарбові покриття згідно з умовами експлуатації, повинні відповідати групі ДСТУ EN1062. Корпус та кришка зовні повинна бути RAL 9005 (чорний колір). Вироби не вимагають фарбування протягом всього строку служби.
3) Зразок паспорту Колійний ящик типу – КЯ-1-IV.ТА відповідно до якого Кришка виробу виконана у вигляді поворотної з антивандальним запірним пристроєм, що запобігає несанкціонованому доступу до них, а також виключає можливість їх відкриття без спеціального ключа.

Відповідно до поданих учасником документів Ящики повинні бути забезпечені запірними пристроями ( як виріб в цілому), а відповідно до поданих документів переможця кришки виробів з антивандальним запірним пристроєм.
Також слід відзначити, що відповідно до умов ТД, сам пластик з якого виготовляється товар повинен мати певний колір чорний або сірий або жовтий, а відповідно до поданих переможцем документів товар ззовні має лакофарбове покриття, що не відповідає вимогам ТД.

Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір