-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений
Завершена
102 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 510.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 510.00 UAH
Період оскарження:
05.11.2024 16:31 - 23.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
4c42f988c939461a8332e15ce2850149
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-05-013814-a.a1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ІСО 9001 2018.pdf 09.11.2024 14:48
- Скарга від 09.11.2024 року на умови документації Війтовецька СР Хмельницького району Хмельницької обл..pdf 09.11.2024 14:48
- Скарга від 09.11.2024 року на умови документації UA-2024-11-05-013814-a.docx 09.11.2024 14:48
- sign.p7s 09.11.2024 14:49
- таблиця змін 11.11.2024 10:38
- Перелік із змінами 11.11.2024 10:38
- ТД із змінами 11.11.2024 10:38
- Протокол внесення змін 13.11.2024 13:39
- пояснення 13.11.2024 13:39
- пояснення ворд 13.11.2024 13:39
- Таблиця змін 21.11.2024 14:28
- Протокол про внесення змін 21.11.2024 14:29
- Рішення від 12.11.2024 № 18201.pdf 12.11.2024 16:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2024 № 18559.pdf 20.11.2024 14:03
- Рішення від 19.11.2024 № 18559.pdf 21.11.2024 11:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.11.2024 19:54
Дата розгляду скарги:
19.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.11.2024 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.11.2024 11:54
Дата виконання рішення Замовником:
21.11.2024 14:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18559-р/пк-пз від 19.11.2024 року Війтовецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області внесла зміни, до тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі відкритих торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений)»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6098989ec02842c8ae8e15c4c8d0da90
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу, щодо надання чинного на момент подачі пропозиції, сертифікат, що підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника:
05.11.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-11-05-013814-a, за предметом «код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений)», Замовником було опубліковано тендерну документацію, яка містить дискримінаційні умови, які обмежують ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», в праві на участь, а також зазначена тендерна документація складена з порушенням пункту 29 Особливостей та ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) планує прийняти участь у закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників.
Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В пункті 31 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
1. Про дискримінаційні умови тендерної документації:
1.1.В п. 3.7.1. Додатку 3 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, щодо надання чинного на момент подачі пропозиції, сертифікат, що підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT):
«У зв’язку із цим, Учасник закупівлі повинен надати, чинний на момент подачі пропозиції, сертифікат, що підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) щодо системи управління (менеджменту) якості стосовно оптової чи роздрібної торгівлі пальним. Такий сертифікат повинен бути виданий органом, що акредетований Національним агенством з вкредитації України та який відповідає вимогам ДСТУ ЕN ISO/IEC 17021-1.»
Вимога щодо надання у складі Пропозиції документів, що підтверджують впровадження системи управління якістю згідно ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) – є дискримінаційною та такою, що обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки у Скаржника сертифіковано впроваджену систему згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT.
За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що "Посиланням на документи", відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами: ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка;
Скаржник вважає за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
05.11.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-11-05-013814-a, за предметом «код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений)», Замовником було опубліковано тендерну документацію, яка містить дискримінаційні умови, які обмежують ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», в праві на участь, а також зазначена тендерна документація складена з порушенням пункту 29 Особливостей та ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) планує прийняти участь у закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників.
Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В пункті 31 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
1. Про дискримінаційні умови тендерної документації:
1.1.В п. 3.7.1. Додатку 3 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, щодо надання чинного на момент подачі пропозиції, сертифікат, що підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT):
«У зв’язку із цим, Учасник закупівлі повинен надати, чинний на момент подачі пропозиції, сертифікат, що підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) щодо системи управління (менеджменту) якості стосовно оптової чи роздрібної торгівлі пальним. Такий сертифікат повинен бути виданий органом, що акредетований Національним агенством з вкредитації України та який відповідає вимогам ДСТУ ЕN ISO/IEC 17021-1.»
Вимога щодо надання у складі Пропозиції документів, що підтверджують впровадження системи управління якістю згідно ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) – є дискримінаційною та такою, що обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки у Скаржника сертифіковано впроваджену систему згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT.
За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що "Посиланням на документи", відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами: ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка;
Скаржник вважає за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
×
-
Назва доказу:
Сертифікат Скаржника ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)
-
Повʼязаний документ:
ІСО 9001 2018.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Війтовецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом «код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-05-013814-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, щодо надання чинного на момент подачі пропозиції, сертифікат, що підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).