-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
138 695.44
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 386.95 UAH
мін. крок: 1% або 1 386.95 UAH
Період оскарження:
05.11.2024 13:13 - 23.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
2057cc74cc2c480baca97c2192391fb4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-05-007250-a.a1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір партнерський БРСМ-ІФС (2).pdf 09.11.2024 14:55
- Скриншот карти google з зображенням місцерозташуванням АЗС за межами міста Переяслав.PNG 09.11.2024 14:55
- Скарга від 09_11_2024 ТД Замовника ДЕРЖАВНИЙ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД.pdf 09.11.2024 14:55
- Скарга від 09_11_2024 ТД Замовника_UA-2024-11-05-007250-a.docx 09.11.2024 14:55
- Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf 09.11.2024 14:55
- sign.p7s 09.11.2024 14:55
- рішення від 12.11.2024 №18215.pdf 12.11.2024 17:30
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2024 №18572.pdf 20.11.2024 14:30
- рішення від 19.11.2024 № 18572.pdf 21.11.2024 12:02
- Пояснення замовника на скаргу 14.11.2024.pdf 15.11.2024 13:52
- Пояснення на скаргу від Замовника 14112024.docx 15.11.2024 13:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.11.2024 19:54
Дата розгляду скарги:
19.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.11.2024 17:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.11.2024 12:02
Дата виконання рішення Замовником:
21.11.2024 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни до тендерної документації внесено. Пункт стосовно того, що АЗС мають знаходитись на території міста Переяслав відредаговано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5b3ab33368124748a62080cd4936d0f3
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати АЗС, які мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.1.В Додатку № 2 до ТД: Замовником встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати АЗС, які мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області:
«ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне пальне – 1692 літрів, бензин А-95 910 літрів) Товар отримується талонами. Талони Продавець зобов’язується надіслати за адресою Покупця. АЗС мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області. В разі невикористання Покупцем талонів до кінця 2024 року, вони мають бути замінені Продавцем на нові талони з терміном дії не менш як до 30 квітня 2025 року або пролонговані на термін не менш як до 30 квітня 2025 року.»
Дискримінаційна вимога в частині місцезнаходження АЗС виключно на території
м. Переяслав, Київської області
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника – НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА Переяслав, Київської області, що є обмежувальною та дискримінаційною для Скаржника.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС Скаржник планує запропонувати АЗС мережі БРСМ-нафта за адресою:
БРСМ-нафта: Київська обл., Переяслав-Хмельницький район, с. Гайшин, 44км а / д Бориспіль – Дніпропетровськ – що знаходиться за межами міста Переяслав, Київської області, але знаходиться на відстані менше 500 м від адміністративно територіальної одиниці – міста Переяслав та має юридичну адресу сусіднього населеного пункту – с. Гайшин, Переяслав-Хмельницький район, Київська обл , що в безпосередній наближеності до м. Переяслав.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині наявності АЗС ВИКЛЮЧНО на території м Переяслав, Київської області.
При цьому, АЗС Скаржника знаходиться в безпосередній близькості територіальних меж міста Переяслав, Київської області, а отже для забезпечення недискримінації учасників - наявні підстави для збільшення відстані до АЗС учасників або визначення можливості місцезнаходження АЗС не тільки в межах міста Переяслав, Київської області.
Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі) та кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально-технічної бази учасника.
Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1 Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: «ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти».
Відповідно, Замовником встановлені вимоги в частині місцезнаходження АЗС учасника, а саме АЗС мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області., що суперечать п. 29 Особливостей, оскільки предметом закупівлі є: Дизельне паливо та Бензин А-95.
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині:
- АЗС мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області;
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів, емітованих власниками мереж АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.
«ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне пальне – 1692 літрів, бензин А-95 910 літрів) Товар отримується талонами. Талони Продавець зобов’язується надіслати за адресою Покупця. АЗС мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області. В разі невикористання Покупцем талонів до кінця 2024 року, вони мають бути замінені Продавцем на нові талони з терміном дії не менш як до 30 квітня 2025 року або пролонговані на термін не менш як до 30 квітня 2025 року.»
Дискримінаційна вимога в частині місцезнаходження АЗС виключно на території
м. Переяслав, Київської області
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника – НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА Переяслав, Київської області, що є обмежувальною та дискримінаційною для Скаржника.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС Скаржник планує запропонувати АЗС мережі БРСМ-нафта за адресою:
БРСМ-нафта: Київська обл., Переяслав-Хмельницький район, с. Гайшин, 44км а / д Бориспіль – Дніпропетровськ – що знаходиться за межами міста Переяслав, Київської області, але знаходиться на відстані менше 500 м від адміністративно територіальної одиниці – міста Переяслав та має юридичну адресу сусіднього населеного пункту – с. Гайшин, Переяслав-Хмельницький район, Київська обл , що в безпосередній наближеності до м. Переяслав.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині наявності АЗС ВИКЛЮЧНО на території м Переяслав, Київської області.
При цьому, АЗС Скаржника знаходиться в безпосередній близькості територіальних меж міста Переяслав, Київської області, а отже для забезпечення недискримінації учасників - наявні підстави для збільшення відстані до АЗС учасників або визначення можливості місцезнаходження АЗС не тільки в межах міста Переяслав, Київської області.
Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі) та кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально-технічної бази учасника.
Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1 Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: «ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти».
Відповідно, Замовником встановлені вимоги в частині місцезнаходження АЗС учасника, а саме АЗС мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області., що суперечать п. 29 Особливостей, оскільки предметом закупівлі є: Дизельне паливо та Бензин А-95.
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині:
- АЗС мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області;
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів, емітованих власниками мереж АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.
×
-
Назва доказу:
Скриншот карти google з зображенням місцерозташуванням АЗС за межами міста Переяслав
-
Повʼязаний документ:
Скриншот карти google з зображенням місцерозташуванням АЗС за межами міста Переяслав.PNG
-
-
Назва доказу:
Зразки талонів
-
Повʼязаний документ:
Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf
-
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Договір партнерський БРСМ-ІФС (2).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - ДЕРЖАВНИЙ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ" внести зміни до тендерної документації за предметом ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-05-007250-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати АЗС, які мають знаходитись на території м Переяслав, Київської області.