-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Чоботи гумові
Більш детальна інформація та проект договору розміщено в тендерній документації.
Торги не відбулися
609 121.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 091.21 UAH
мін. крок: 1% або 6 091.21 UAH
Період оскарження:
05.11.2024 11:09 - 10.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення та дії Замовника
Номер:
08cf64748c62487e8893dcf585b5bb04
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-05-004090-a.c1
Назва:
Скарга на рішення та дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 зразок паспорту якості.pdf 29.11.2024 19:53
- Скарга 3 (29.11.2024).pdf 29.11.2024 19:53
- Скарга 3 (29.11.2024).docx 29.11.2024 19:53
- sign.p7s 29.11.2024 19:57
- Рішення від 03.12.2024 №19182.pdf 03.12.2024 17:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.12.2024 №19662.pdf 11.12.2024 12:24
- Рішення від 10.12.2024 №19662.pdf 13.12.2024 12:18
- UA-2024-11-05-004090-a АМКУ.pdf 13.12.2024 14:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.11.2024 13:49
Дата розгляду скарги:
10.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.12.2024 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.12.2024 12:19
Дата виконання рішення Замовником:
13.12.2024 14:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 19662-р/пк-пз від 10.12.2024 скасовано рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВАЛТЕКС» (протокол № 253 від 13.12.2024 р.).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
80f591498fea42a4a6a702130a80aa35
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція Переможця торгів не відповідає технічним вимогам Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.3 Додатку 2 на кожен вид продукції надати скановану копію зразка одного із документів виробника (сертифікату якості / паспорту якості / інструкції з експлуатації тощо), який підтверджує відповідність технічних характеристик та походження товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
Зразки документів виробника слід надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
Додатком А передбачені технічні вимоги до групи продукції, а саме: Чоботи гумові повинні відповідати ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ІSO 20347:2012, ІDT), ДСТУ ISO 6110-2001 Взуття лите з пластичних мас. Чоботи робочі з полівінілхлориду, стійкі до впливу хімікатів. Технічні умови (ІSO 6110:1992, ІDT), ДСТУ ISO 6112-2001 Взуття лите з пластичних мас. Чоботи робочі із полівінілхлориду стійкі до впливу олив та жирів загального призначення з підкладкою або без неї. Технічні умови (ІSO 6112:1992, ІDT), ДСТУ ISO 4643-2001 Взуття лите з пластичних мас. Чоботи робочі з полівінілхлориду з підкладкою або без неї. Технічні умови (ІSO 4643:1992, ІDT) з наступними технічними вимогами:
Взуття з закритою п’ятковою частиною, герметичне, має витримувати не менше 150000 циклів згинання, конструкція відповідає типу D згідно ДСТУ EN ISO 20347:2015. Всередині взуття є текстильна підкладка. Чоботи мають рифлену підошву товщиною від 15 мм та стійку до ковзання на поверхні з керамічної плитки з SLS і на сталевій поверхні з гліцерином. Підошва двошарова, має буде іншого кольору від кольору «халяви».
Висота чобіт ДСТУ EN ISO 20347:2015. Товщина «халяви» чобіт не менше 2,2 мм. Подовження під час розривання не менше ніж 250%. П’яткова частина поглинає енергію удару не менше ніж 20 Дж.
Чоботи стійкі до нафтопродуктів та до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти та відповідають ДСТУ ISO 6110-2001. Також чоботи стійкі до олив та жирів та відповідають ДСТУ ISO 6112-2001.
Чоботи повинні мати вкладну ортопедичну устілку або EVA* (з синтетичної піни).
Устілка EVA складається з 2 шарів: 1. шар: тканина 100% поліестер 2. шар: синтетична піна - дихаючі і антибактеріальні - поглинаючі вогкість -ортопедичні ,приймають форму ноги при ходьбі і сприяють усуненню плоскостопості . Знижують навантаження на стопу при сильних фізичних навантаженнях.
Чоботи виконані у темних кольорах – чорний, темно-зелений, темно синій.
Таким чином запропонована продукція повинна відповідати ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 6112-2001, ДСТУ ISO 4643-2001.
На виконання вищезазначеної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості від виробника ТОВ «Літма», докуменнт «2.2. зразок паспорту якості.PDF» (далі – Паспорт якості).
«…
Виробник: ТОВ «Літма», м. Хмельницький
Дата виготовлення: 2024 року
Розмірний ряд: 37-47
Кількість поставки: 1 040 пар
Назва параметру Назва параметру
Конструкція Тип D
Висота чобіт згідно ДСТУ EN ISO 20347:2015
Товщина «халяви», мм 2,2
Матеріал виготовлення полівінілхлорид (ПBX)
Підкладка текстильна
Товщина підошви, мм 24,0
Умовна міцність верху, Mпa 6,9
Умовна міцність підошви, Мпа 8,5
Подовження під час розриву, % 292
Згинання, циклів 150000
Стійкість до ковзання підошви SRC, рифлена
Поглинання енергії п'ятковою частиною 25 Дж, закрита п'яткова частина
Устілка вкладна EVA, двошарова, ортопедична
Відсутність дефектів механічних пошкоджень; відслоювань, розслоювань, внутрішніх деталей, розходження кінців підкладки
Виготовляється згідно ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 4643- 2001.
…»
По-перше, у технічних вимогах замовника (Додаток 1, Додаток А до тендерної документації) замовником встановлено вимоги щодо необхідно розміру запропонованого товару (чоботи гумові), а саме розмір взуття: 36-47, однак у Паспорті якості наданим переможцем зазначено розмір взуття: 37-47, що не відповідає технічним вимогам замовника;
По-друге, у Паспорті якості відсутнє підтвердження технічним вимогам, а саме не вказано:
- наявність стійкої підошви до ковзання на поверхні з керамічної плитки з SLS і на сталевій поверхні, товщину підошви та її колір (у вимогах замовника передбачено: «Чоботи мають рифлену підошву товщиною від 15мм та стійку до ковзання на поверхні з керамічної плитки з SLS і на сталевій поверхні з гліцерином. Підошва двошарова, має буде іншого кольору від кольору «халяви»»).
- стійкість до 30 % розчину сірчаної кислоти, стійкість до олив та жирів (у вимогах замовника передбачено: «Чоботи стійкі до нафтопродуктів та до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти та відповідають ДСТУ ISO 6110-2001. Також чоботи стійкі до олив та жирів та відповідають ДСТУ ISO 6112-2001»).
- колір взуття (у вимогах замовника передбачено: «Чоботи виконані у темних кольорах – чорний, темно-зелений, темно синій»).
По-третє, у технічних вимогах замовника передбачено, що запропонована продукція повинна відповідати ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 6112-2001, ДСТУ ISO 4643-2001 (Додаток А до тендерної документації). У наданому Переможцем Паспорту якості зазначено ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 4643- 2001.
Тобто, відсутній ДСТУ ISO 6112-2001 та відповідно запропонована продукція не виготовлена у відповідності вказаного ДСТУ а тому не відповідає технічним вимогам Замовника.
Слід зазначити, що вищенаведені невідповідності не відносяться до невідповідностей визначених пунктом 43 Особливостей. Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ 01.05.2023 № 5665
Отже, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Зразки документів виробника слід надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
Додатком А передбачені технічні вимоги до групи продукції, а саме: Чоботи гумові повинні відповідати ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ІSO 20347:2012, ІDT), ДСТУ ISO 6110-2001 Взуття лите з пластичних мас. Чоботи робочі з полівінілхлориду, стійкі до впливу хімікатів. Технічні умови (ІSO 6110:1992, ІDT), ДСТУ ISO 6112-2001 Взуття лите з пластичних мас. Чоботи робочі із полівінілхлориду стійкі до впливу олив та жирів загального призначення з підкладкою або без неї. Технічні умови (ІSO 6112:1992, ІDT), ДСТУ ISO 4643-2001 Взуття лите з пластичних мас. Чоботи робочі з полівінілхлориду з підкладкою або без неї. Технічні умови (ІSO 4643:1992, ІDT) з наступними технічними вимогами:
Взуття з закритою п’ятковою частиною, герметичне, має витримувати не менше 150000 циклів згинання, конструкція відповідає типу D згідно ДСТУ EN ISO 20347:2015. Всередині взуття є текстильна підкладка. Чоботи мають рифлену підошву товщиною від 15 мм та стійку до ковзання на поверхні з керамічної плитки з SLS і на сталевій поверхні з гліцерином. Підошва двошарова, має буде іншого кольору від кольору «халяви».
Висота чобіт ДСТУ EN ISO 20347:2015. Товщина «халяви» чобіт не менше 2,2 мм. Подовження під час розривання не менше ніж 250%. П’яткова частина поглинає енергію удару не менше ніж 20 Дж.
Чоботи стійкі до нафтопродуктів та до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти та відповідають ДСТУ ISO 6110-2001. Також чоботи стійкі до олив та жирів та відповідають ДСТУ ISO 6112-2001.
Чоботи повинні мати вкладну ортопедичну устілку або EVA* (з синтетичної піни).
Устілка EVA складається з 2 шарів: 1. шар: тканина 100% поліестер 2. шар: синтетична піна - дихаючі і антибактеріальні - поглинаючі вогкість -ортопедичні ,приймають форму ноги при ходьбі і сприяють усуненню плоскостопості . Знижують навантаження на стопу при сильних фізичних навантаженнях.
Чоботи виконані у темних кольорах – чорний, темно-зелений, темно синій.
Таким чином запропонована продукція повинна відповідати ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 6112-2001, ДСТУ ISO 4643-2001.
На виконання вищезазначеної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості від виробника ТОВ «Літма», докуменнт «2.2. зразок паспорту якості.PDF» (далі – Паспорт якості).
«…
Виробник: ТОВ «Літма», м. Хмельницький
Дата виготовлення: 2024 року
Розмірний ряд: 37-47
Кількість поставки: 1 040 пар
Назва параметру Назва параметру
Конструкція Тип D
Висота чобіт згідно ДСТУ EN ISO 20347:2015
Товщина «халяви», мм 2,2
Матеріал виготовлення полівінілхлорид (ПBX)
Підкладка текстильна
Товщина підошви, мм 24,0
Умовна міцність верху, Mпa 6,9
Умовна міцність підошви, Мпа 8,5
Подовження під час розриву, % 292
Згинання, циклів 150000
Стійкість до ковзання підошви SRC, рифлена
Поглинання енергії п'ятковою частиною 25 Дж, закрита п'яткова частина
Устілка вкладна EVA, двошарова, ортопедична
Відсутність дефектів механічних пошкоджень; відслоювань, розслоювань, внутрішніх деталей, розходження кінців підкладки
Виготовляється згідно ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 4643- 2001.
…»
По-перше, у технічних вимогах замовника (Додаток 1, Додаток А до тендерної документації) замовником встановлено вимоги щодо необхідно розміру запропонованого товару (чоботи гумові), а саме розмір взуття: 36-47, однак у Паспорті якості наданим переможцем зазначено розмір взуття: 37-47, що не відповідає технічним вимогам замовника;
По-друге, у Паспорті якості відсутнє підтвердження технічним вимогам, а саме не вказано:
- наявність стійкої підошви до ковзання на поверхні з керамічної плитки з SLS і на сталевій поверхні, товщину підошви та її колір (у вимогах замовника передбачено: «Чоботи мають рифлену підошву товщиною від 15мм та стійку до ковзання на поверхні з керамічної плитки з SLS і на сталевій поверхні з гліцерином. Підошва двошарова, має буде іншого кольору від кольору «халяви»»).
- стійкість до 30 % розчину сірчаної кислоти, стійкість до олив та жирів (у вимогах замовника передбачено: «Чоботи стійкі до нафтопродуктів та до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти та відповідають ДСТУ ISO 6110-2001. Також чоботи стійкі до олив та жирів та відповідають ДСТУ ISO 6112-2001»).
- колір взуття (у вимогах замовника передбачено: «Чоботи виконані у темних кольорах – чорний, темно-зелений, темно синій»).
По-третє, у технічних вимогах замовника передбачено, що запропонована продукція повинна відповідати ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 6112-2001, ДСТУ ISO 4643-2001 (Додаток А до тендерної документації). У наданому Переможцем Паспорту якості зазначено ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ ISO 6110-2001, ДСТУ ISO 4643- 2001.
Тобто, відсутній ДСТУ ISO 6112-2001 та відповідно запропонована продукція не виготовлена у відповідності вказаного ДСТУ а тому не відповідає технічним вимогам Замовника.
Слід зазначити, що вищенаведені невідповідності не відносяться до невідповідностей визначених пунктом 43 Особливостей. Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ 01.05.2023 № 5665
Отже, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Зразок паспорту якості від виробника ТОВ «Літма»
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 зразок паспорту якості.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Регіональну філію «Південно-західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» у процедурі закупівлі за номером UA-2024-11-05-004090-a за предметом закупівлі «Чоботи гумові» скасувати рішення (Протокол від 27.11.2024 № 253/1) про визначення переможцем ТОВ «ВАЛТЕКС».