-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання запасних частин для спецтехніки (бульдозеру) (за ДК 021:2015: код 43630000-8- Частини прохідних машин)
Закупівля товару, яка здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), місцезнаходження замовника -ПЛОЩА ГАГАРІНА, будинок 3, місто Кам’янське, Дніпропетровська область, Україна, 51925, категорія замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Торги не відбулися
1 150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 500.00 UAH
Період оскарження:
04.11.2024 21:34 - 09.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо невідповідностей Учасника ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА та неправомірного визнання Переможцем ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА
Номер:
46b2baf703e143389bac4c2032fcc379
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-04-015339-a.a1
Назва:
Скарга щодо невідповідностей Учасника ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА та неправомірного визнання Переможцем ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №26-08 від 20.11.2024.pdf 25.11.2024 14:14
- 4. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf 25.11.2024 14:14
- 10. Лист згода з технічною специфікацією.pdf 25.11.2024 14:14
- sign.p7s 25.11.2024 19:45
- рішення від 27.11.2024 № 18941.pdf 27.11.2024 15:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.12.2024 № 19293.pdf 05.12.2024 13:04
- рішення від 04.12.2024 № 19293.pdf 09.12.2024 17:56
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Запчастини до бульдозеру.pdf.p7s 28.11.2024 22:43
- 10. Лист згода з технічною специфікацією (1).pdf 28.11.2024 22:43
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Запчастини до бульдозеру.doc 28.11.2024 22:43
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Запчастини до бульдозеру.pdf 28.11.2024 22:43
- 29_ Про скасування рішення замовника на виконання рішення АМКУ_ Комунальник бульдозер.pdf 16.12.2024 22:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.11.2024 19:52
Дата розгляду скарги:
04.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.11.2024 15:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.12.2024 17:57
Дата виконання рішення Замовником:
16.12.2024 22:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З метою усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №19293-р/пк-пз від 04.12.2024. Замовником
ВИРІШЕНО:
Скасувати Рішення Замовника № 26/08 від 20.11.2024 року, щодо визначення ТОВ "ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА" (код ЄДРПОУ: 37001696) переможцем Закупівлі, рішення про намір укласти договір про закупівлю від 20.11.2024 року з переможцем Закупівлі, а саме ТОВ "ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА" (код ЄДРПОУ: 37001696).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d67ce81c3e294a618ea789ad7b416262
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
За результатами аукціону, проведеного в рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2024-11-04-015339-a найбільш економічно вигідною є пропозиція ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС", код ЄДРПОУ 36792193.
Протоколом №25/08 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Комунальник» від 14.11.2024 пропозиція ТОВ "ТГ"ПРОМТЕХСЕРВІС" була відхилена відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: відсутність тендерного забезпечення, яке вимагалось на виконання вимог частини 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Додатку 7 до тендерній документації.
Після аналізу тендерної пропозиції ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” даного учасника було визначено переможцем відповідно до Протоколу №26/08 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Комунальник» від 20.11.2024 р.
Проте, ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” у файлі 4. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, а саме: у колонці «Опис запасних частин», де зазначені каталожні номери або аналог – не зазначає конкретного опису запасних частин, тобто в учасника ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” відсутній конкретний каталожний номер, що унеможливлює ідентифікацію запропонованих запчастин та визначення їх відповідності технічному завданню Замовника.
Також у файлі 10. Лист згода з технічною специфікацією учасник ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА – теж не зазначає конкретного опису запасних частин (каталожних номерів).
Виходячи з цього, зрозуміти які запчастини пропонує учасник ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА – неможливо.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі і при цьому їх виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, то такі невідповідності підлягають виправленню згідно з пунктом 40 Особливостей. Натомість не підлягає виправленню згідно з пунктом 43 Особливостей випадок відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. У даному випадку пропозиція ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА містить порушення, які прямо впливають на предмет закупівлі і не дозволяють здійснити перевірку відповідності вимогам замовника.
Вважаємо, що замовником було неправомірно визнано переможцем учасника ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши пропозицію переможця, замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Протоколом №25/08 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Комунальник» від 14.11.2024 пропозиція ТОВ "ТГ"ПРОМТЕХСЕРВІС" була відхилена відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: відсутність тендерного забезпечення, яке вимагалось на виконання вимог частини 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Додатку 7 до тендерній документації.
Після аналізу тендерної пропозиції ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” даного учасника було визначено переможцем відповідно до Протоколу №26/08 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Комунальник» від 20.11.2024 р.
Проте, ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” у файлі 4. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, а саме: у колонці «Опис запасних частин», де зазначені каталожні номери або аналог – не зазначає конкретного опису запасних частин, тобто в учасника ТОВ “ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА” відсутній конкретний каталожний номер, що унеможливлює ідентифікацію запропонованих запчастин та визначення їх відповідності технічному завданню Замовника.
Також у файлі 10. Лист згода з технічною специфікацією учасник ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА – теж не зазначає конкретного опису запасних частин (каталожних номерів).
Виходячи з цього, зрозуміти які запчастини пропонує учасник ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА – неможливо.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі і при цьому їх виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, то такі невідповідності підлягають виправленню згідно з пунктом 40 Особливостей. Натомість не підлягає виправленню згідно з пунктом 43 Особливостей випадок відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. У даному випадку пропозиція ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА містить порушення, які прямо впливають на предмет закупівлі і не дозволяють здійснити перевірку відповідності вимогам замовника.
Вважаємо, що замовником було неправомірно визнано переможцем учасника ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши пропозицію переможця, замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол №26-08 від 20.11.2024
-
Повʼязаний документ:
Протокол №26-08 від 20.11.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл 10. Лист згода з технічною специфікацією
-
Повʼязаний документ:
10. Лист згода з технічною специфікацією.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл 4. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
-
Повʼязаний документ:
4. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника №26/08 від 20.11.2024 про визначення переможця ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення №26/08 від 20.11.2024 про визначення переможця.