сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою (Код за ДК 021:2015 – 34920000-2 – Дорожнє обладнання)

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі ідентифікатор № UA-2024-11-04-010891-a Уповноваженою особою Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерськогоо району» м. Києва (юридична адреса 01014, м. Київ, Набережно-Печерська дорога, 4 далі - Замовник) 04.11.2024 року розпочато процедуру публічної закупівлі відкриті торги з особливостями сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою (Код за ДК 021:2015 – 34920000-2 – Дорожнє обладнання). Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками: - ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ» (дискваліфікований); - ТОВ «Компанія Трансресурс» (дискваліфікований); - ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» (дискваліфікований); - ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» (переможець); - ТОВ «ТД «КиП і Ко» (не розглянуто); взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. За результатами аукціону, який відбувся 12.11.2024 року о 14:01 за Київським часом, Уповноваженою особою Замовника було розпочато розгляд тендерних пропозицій Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації Замовника. 04 грудня 2024 року Замовником було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №2П113ВТзО Євгеном ШЕБЕКО, відповідальною за проведення публічних закупівель у Комунальному підприємстві «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автошляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (надалі також – Рішення), яким Замовник визнав переможцем торгів учасника Закупівлі – ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС». В Протоколі уповноваженої особи від 04.12.2024 року №2П113ВТзО уповноваженою особою Замовника зазначено: «Визначити переможцем відкритих торгів (оголошення UA-2024-11-04-010891-a) за предметом: сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою (Код за ДК 021:2015 – 34920000-2 – Дорожнє обладнання) учасника Товариство з обмеженою відповідальністю ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 42238260), юридична адреса: 04080, Україна, Київська область, Київ, Новокостянтинівська 2А, офіс 207, телефон: (050) 275-91-15, e-mail: tovtvppta@gmail.com Ухвалити рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 42238260)»(цитата). Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Хочемо звернути Вашу увагу на те, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» порушило вимоги участі в електронному аукціоні, надавши пропозицію, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: Згідно п.1.4 розділу 1 Додатку 2 Тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати «Скановану копію з оригіналу документа на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1–6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI (зі змінами). *на кожну особу уповноважену на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі. Документ на момент розкриття пропозиції повинен бути дійсний.» В складі Пропозиції ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» відсутня сканована копія з оригіналу паспорта (а саме - сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11.2012 No 5492-VI (зі змінами). Всупереч вимогам пункту 43 Особливостей, Замовник не розмістив щодо вищенаведеного порушення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які наявні у тендерній пропозиції Учасника Згідно Додатоку 3 Тендерної документації «Якість Товару, що є предметом закупівлі повинна відповідати: - вимогам ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг» або вимогам ДСТУ EN 16811-1:2022 (EN 16811-1:2016 IDT) «Обладнання та вироби для зимового обслуговування Якість товару має бути підтверджено в тендерній пропозиції скан-копією відповідних документів: посвідчення або сертифікат якості товару або технічний паспорт на товар, які видані виробником товару. В документі повинні бути зазначені відомості: назва та адреса виробника, назва товару, дату виготовлення, масу партії, відомості про хімічний та гранулометричний склад товару, вміст вологи, насипна щільність, відповідність товару вимогам ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг» або вимогам ДСТУ EN 16811-1:2022 (EN 16811-1:2016 IDT) «Обладнання та вироби для зимового обслуговування. Засоби проти обледеніння. Частина 1. Хлорид натрію. Вимоги та методи випробувань». Згідно п. 2.2. Додатку 3 Тендерної документації: «в разі пропонування товару, який відповідає вимогам EN 16811-1:2022 (EN 16811-1:2016 IDT): - межі вологи не більше 0,6 % (суха сіль); - колір білий; - сорт F або М; - розмір часток для сорту F: до 0,125мм не більше 5%; до 0,8мм від 10 до 40%; до 1,6мм від 30 до 80%; до 3,15мм від 90 до 100%; до 5,0мм 100%. - розмір часток для сорту М: до 0,125мм не більше 7%; до 0,8мм від 5 до 35%; до 1,6мм від 10 до 60%; до 3,15мм від 45 до 90%; до 6,3мм 100%; - допускається розмір часток до 8мм не більше 2%. - засіб проти злежування – фероцианід натрію, калію або кальцію від 3 до 125 мг/кг; - водневий показник – 5-10 рН; - хімічний склад має відповідати вимогам, зазначеним в Таблиці 4 пункту 4.4. EN 16811-1:2022.» В складі Пропозиції ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» було надано сертифікат відповідності виданий виробником товару №CQUKE002/24 від 18.09.2024 року в якому зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам EN 16811-1:2016 IDT, який не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника з наступних причин: По-перше: - Колір – від білого до світло рожевого По-друге: - Відсутня інформація щодо сорту запропонованого товару (сорт F або М) По-третє: - Відсутня інформація щодо розміру часток для сорту F або М Отже, пропозиція ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43Особливостей» та підлягає відхиленню. Також, зазначені вище документи не може бути надано відповідно до п.43 Особливостей, протягом 24 годин, адже у разі надання іншого сертифікату якості це призведе до зміни НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ, а пункт 43 Особливостей чітко встановлює, що: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей та є такою, що підлягає відхиленню. Підсумовуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей» та підлягає відхиленню. Усунення зазначених в даній скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника зобов’язання відмінити Рішення від 04 грудня 2024, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №2П113ВТзО Євгеном ШЕБЕКО, відповідальною за проведення публічних закупівель у Комунальному підприємстві «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автошляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, яким Замовник визнав переможцем торгів учасника Закупівлі – ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС». Враховуючи вищевикладене, та керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» просить: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати рішення від №2П113ВТзО від 04.12.2024 року, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Євгеном ШЕБЕКО, відповідальною за проведення публічних закупівель у Комунальному підприємстві «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автошляхів та споруд на них Печерсткого району» м. Києва, яким Замовник визнав переможцем торгів учасника Закупівлі – ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС».

Неправомірне рішення