Охоронні послуги (Послуга з цілодобової охорони території та об’єктів КУ Миколаївський зоопарк) у 2025 році

1. Включити в Додаток 4 «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ВИМОГИ» інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка передбачена пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме кількість годин охорони на 2025 рік. 2. Виключити з п.6 Додатку 4 та п.6 Додатку 7 до Тендерної документації вимогу про те, що «Виконавець повинен мати спроможності, за власні кошти, посилювати охорону території зоопарку (не більше 10 днів, до 6-ті охоронників в денний час), коли очікується присутність великої кількості відвідувачів та проведення святкових заходів. Надати гарантійний лист. Оскільки на об’єктах Замовника в зазначені дні присутня велика кількість відвідувачів (скупчення людей), виконавець повинен мати діючий Договір, що підтверджує взаємовідносини з правоохоронними органами в місті Миколаєві та/або Миколаївській області та надати такий Договір в складі тендерної пропозиції.». 3. Виключити з п.16 Додатку 7 до Тендерної документації вимогу про надання «Довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника рахунків в такій банківській установі із зазначенням його номеру та довідки з обслуговуючих банків про відсутність/наявність простроченої заборгованості по кредитах/позиках, арештів по рахунках, залишках по рахунках. Учасник торгів – нерезидент у складі пропозиції повинен надати: - довідку банку про фінансову спроможність учасника торгів – нерезидента; - довідку, що підтверджує задовільний фінансовий стан учасника торгів – нерезидента, виданої уповноваженим органом реєстрації в країні нерезидента» Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Скаржник маючи відповідну ліцензію на провадження охоронної діяльності, будучи учасником ринку охоронних послуг, що є предметом даної закупівлі, в результаті зазначених умов, встановлених Замовником в тендерній документації, позбавлений права на участь в ній. Враховуючи вищевикладене Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації встановив вищевказані вимоги, чим обмежив законні права на участь в Закупівлі, в першу чергу нашої компанії, яка має намір брати участь в закупівлі, а також інших потенційних учасників. Зазначення в тендерній документації Замовника, всіх вищевказаних вимог є прямим порушенням вимог статті 3, 5, 22 Закону, що, в свою чергу, призводить до порушень прав Скаржника, як потенційного учасника процедури закупівлі та відповідно створює умови для проведення торгів з обмеженим колом учасників, що в свою чергу не дає можливості Скаржнику прийняти участь у закупівлі за даним предметом.

Комунальною установою Миколаївський зоопарк (далі - Замовник) оприлюднено оголошення UA-2024-11-01-012142-a про проведення закупівлі відкритих торгів з особливостями на закупівлю код за ДК 021:2015:79710000-4 «Охоронні послуги». Оголошення було опубліковано 01.11.2024, кінцева дата подання тендерних пропозицій 11.11.2024. Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, Товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ-1» (далі – Скаржник) було виявлено ряд невідповідностей тендерної документації вимогам чинного законодавства та ряд вимог, які порушують основні принципи та норми публічних закупівель, обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Скаржника на участь в цій закупівлі, а саме: 1. Відповідно до підпункту 6 пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації «Виконавець повинен мати спроможності, за власні кошти, посилювати охорону території зоопарку (не більше 10 днів, до 6-ті охоронників в денний час), коли очікується присутність великої кількості відвідувачів та проведення святкових заходів. Надати гарантійний лист. Оскільки на об’єктах Замовника в зазначені дні присутня велика кількість відвідувачів (скупчення людей), виконавець повинен мати діючий Договір, що підтверджує взаємовідносини з правоохоронними органами в місті Миколаєві та/або Миколаївській області та надати такий Договір в складі тендерної пропозиції.» 2. Відповідно до підпункту 17 пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації «Наявність у Виконавця впровадженої системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001. На підтвердження Виконавець надає в складі тендерної пропозиції діючий на момент подачі тендерної пропозиції Сертифікат виданий відповідним органом з сертифікації (надати діючий на момент подачі пропозиції сертифікат нотифікації відповідного органу з сертифікації). Сертифікат відповідно до вимог ISO 9001 повинен підтверджувати, що система управління якістю виконавця стосовно надання послуг у сфері діяльності приватних охоронних служб та охорони громадського порядку та безпеки; відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Якщо строк дії Сертифікату потребує щорічного підтвердження, виконавець надає таке підтвердження (Звіт по аудиту та зведений звіт по аудиту від відповідного органу сертифікації, що підтверджують дійсність Сертифікату на момент подачі тендерної пропозиції).»