-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне
Торги відмінено
495 575.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 955.75 UAH
мін. крок: 1% або 4 955.75 UAH
Період оскарження:
31.10.2024 16:15 - 05.11.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №118/2024 УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ (Далі –Протокол) від 15 листопада 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ОФІС-КИТ" (ЄДРПОУ 37921923),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Номер:
7311c007d46940d7b6ac54f8722eab57
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-31-010761-a.a2
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №118/2024 УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ (Далі –Протокол) від 15 листопада 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ОФІС-КИТ" (ЄДРПОУ 37921923),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Документи до пункту скарги.pdf 20.11.2024 15:11
- Протокол 118.pdf 20.11.2024 15:11
- Гр 32886 Скарга.pdf 20.11.2024 15:11
- 6.висновок_фотопапір, картон, папір_ZIBI_BUROMAX_2019.pdf 20.11.2024 15:11
- 6.BM.2230-6100.pdf 20.11.2024 15:11
- Наказ на призначення.pdf 20.11.2024 15:11
- рішення від 17.09.2024 № 15389.pdf 20.11.2024 15:11
- Гр 32886 Скарга.doc 20.11.2024 15:11
- sign.p7s 20.11.2024 15:12
- рішення від від 22.11.2024 № 18733.pdf 22.11.2024 15:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2024 № 19125.pdf 03.12.2024 10:08
- рішення від 02.12.2024 № 19125.pdf 04.12.2024 15:48
- Протокол 127.pdf 26.11.2024 17:23
- Протокол 127.docx 26.11.2024 17:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.11.2024 15:36
Дата розгляду скарги:
02.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.11.2024 15:39
Причина:
Суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
04.12.2024 15:49
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
04.12.2024 15:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6d99d79212ce4d2785b5bf69a2f810d7
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №118/2024 УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ (Далі –Протокол) від 15 листопада 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ОФІС-КИТ" (ЄДРПОУ 37921923),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає та зазначає ,що Переможець для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , не надав скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , не надав скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації. Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , відсутня скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Скаржник вважає та зазначає ,що Переможець для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , не надав скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , не надав скан-копію сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації. Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , відсутня скан-копія сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 70/17 від 26.02.2024р. (у вигляді файлу «6.BM.2230-6100.pdf»), в якому зазначено технічну характеристику - Кількість аркушів - 100 шт. , а Замовник вимагав у Додатку 2 Документації аби технічна характеристика була б - Листів у пачці, л. 5*100: - 500. З вищенаведеного маємо, що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 70/17 від 26.02.2024р. (у вигляді файлу «6.BM.2230-6100.pdf»), який не містить інформацію про фактичну технічну характеристику:
- Листів у пачці, л. 5*100: - 500;
Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №6 , відсутня скан-копія сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №6, в якому було би зазначено :
- - Листів у пачці, л. 5*100: - 500;
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
З вищезазначеного вбачається, що наданий у складі Переможця для підтвердження відповідності вимогам Замовника на позицію №6 Фотопапір глянц. 10*15 230 м/г2 500 арк. ТОВ «ВМ» зазначених у Додатку 2 документ Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи Вих. № 602-123-20-3/3447 від 21.02.2019 року (у вигляді файлу «6.висновок_фотопапір, картон, папір_ZIBI_BUROMAX_2019.pdf») дійсний до 21.02.2024 року.
Таким чином термін дії Висновоку державної санітарно- епідеміологічної експертизи Вих. № 602-123-20-3/34447 від 21.02.2019 року на теперішній час закінчився, та як слід не є чинним.
Скаржник вважає та зазначає ,що Переможець для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , не надав скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №6 , не надав скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №6, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації. Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №6 , відсутня скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №6, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Слід додати, що аналогічні порушення Замовника , щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) рішення № 15389-р/пк-пз від 17.09.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» від 06 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-22-012072-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що наданий Переможцем у складі Пропозиції висновок державноїсанітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 дійсний 5 років, тобто до 21.02.2024.Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозицій – 30.08.2024.
Враховуючи викладене, наданий Переможцем висновок державної санітарно-
епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 є нечинним.
Слід зазначити, що наданий Переможцем у складі Пропозиції висновок державної
санітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 дійсний 5 років, тобто до 21.02.2024.Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозицій – 30.08.2024. Враховуючи викладене, наданий Переможцем висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 є нечинним.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник опублікував 13.11.24, 16:41 Вимогу про усунення порушення, Створено: 13.11.24, 16:41 Діє до: 14.11.24, 16:41 Опис:
«В результаті перевірки встановлено, що учасник не надав у складі пропозиції скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: -висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі, , як це вимагається у додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У разі неусунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин відповідно до абзацу 5 підпункту 1) пункту 44 Особливостей шляхом прикріплення відповідних документів через електронну систему закупівель пропозицію учасника буде відхилено.»
ВИРІШИВ: «1) За результатами розгляду на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, тендерну пропозицію ТОВ «Офіс-Кит» повідомити учасника про невідповідність.
2) Запропонувати учаснику виправити зазначену невідповідність шляхом прикріплення в електронну систему закупівель скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: -висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі протягом 24 годин після публікації повідомлення про виявлені невідповідності відповідно до чинного законодавства.»
Скаржник вважає та зазначає ,що Замовник порушив п. 43 Особливостей зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» опублікувавши Вимогу про усунення порушень Скаржником.
Враховуюче вищезазначене Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей,опублікувавши повідомлення з Вимогою про усунення порушень.
Враховуючи викладене скаржник вважає, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , відсутня скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Скаржник вважає та зазначає ,що Переможець для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , не надав скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , не надав скан-копію сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації. Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №5 , відсутня скан-копія сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 70/17 від 26.02.2024р. (у вигляді файлу «6.BM.2230-6100.pdf»), в якому зазначено технічну характеристику - Кількість аркушів - 100 шт. , а Замовник вимагав у Додатку 2 Документації аби технічна характеристика була б - Листів у пачці, л. 5*100: - 500. З вищенаведеного маємо, що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 70/17 від 26.02.2024р. (у вигляді файлу «6.BM.2230-6100.pdf»), який не містить інформацію про фактичну технічну характеристику:
- Листів у пачці, л. 5*100: - 500;
Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №6 , відсутня скан-копія сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №6, в якому було би зазначено :
- - Листів у пачці, л. 5*100: - 500;
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
З вищезазначеного вбачається, що наданий у складі Переможця для підтвердження відповідності вимогам Замовника на позицію №6 Фотопапір глянц. 10*15 230 м/г2 500 арк. ТОВ «ВМ» зазначених у Додатку 2 документ Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи Вих. № 602-123-20-3/3447 від 21.02.2019 року (у вигляді файлу «6.висновок_фотопапір, картон, папір_ZIBI_BUROMAX_2019.pdf») дійсний до 21.02.2024 року.
Таким чином термін дії Висновоку державної санітарно- епідеміологічної експертизи Вих. № 602-123-20-3/34447 від 21.02.2019 року на теперішній час закінчився, та як слід не є чинним.
Скаржник вважає та зазначає ,що Переможець для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , не надав скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №6 , не надав скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №6, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації. Скаржник наголошує , що у разі, якщо у складі пропозиції відсутні сертифікати якості продукції та відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Документації , відсутні скан-копії документів, які засвідчують якість товару на позицію №6 , відсутня скан-копію висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи на позицію №6, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Слід додати, що аналогічні порушення Замовника , щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) рішення № 15389-р/пк-пз від 17.09.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» від 06 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-22-012072-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що наданий Переможцем у складі Пропозиції висновок державноїсанітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 дійсний 5 років, тобто до 21.02.2024.Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозицій – 30.08.2024.
Враховуючи викладене, наданий Переможцем висновок державної санітарно-
епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 є нечинним.
Слід зазначити, що наданий Переможцем у складі Пропозиції висновок державної
санітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 дійсний 5 років, тобто до 21.02.2024.Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозицій – 30.08.2024. Враховуючи викладене, наданий Переможцем висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.2019 № 602-123-20-3/3447 є нечинним.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник опублікував 13.11.24, 16:41 Вимогу про усунення порушення, Створено: 13.11.24, 16:41 Діє до: 14.11.24, 16:41 Опис:
«В результаті перевірки встановлено, що учасник не надав у складі пропозиції скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: -висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі, , як це вимагається у додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У разі неусунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин відповідно до абзацу 5 підпункту 1) пункту 44 Особливостей шляхом прикріплення відповідних документів через електронну систему закупівель пропозицію учасника буде відхилено.»
ВИРІШИВ: «1) За результатами розгляду на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, тендерну пропозицію ТОВ «Офіс-Кит» повідомити учасника про невідповідність.
2) Запропонувати учаснику виправити зазначену невідповідність шляхом прикріплення в електронну систему закупівель скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: -висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі протягом 24 годин після публікації повідомлення про виявлені невідповідності відповідно до чинного законодавства.»
Скаржник вважає та зазначає ,що Замовник порушив п. 43 Особливостей зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» опублікувавши Вимогу про усунення порушень Скаржником.
Враховуюче вищезазначене Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей,опублікувавши повідомлення з Вимогою про усунення порушень.
Враховуючи викладене скаржник вважає, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Документи до пункту скарги
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту скарги.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу Протоколу №118/2024 від 15 листопада 2024 року , про визнання переможцем ТОВ "ОФІС-КИТ", у процедури закупівлі відкриті торги з особливостями Придбання канцелярського приладдя 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (канцелярське приладдя), Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-10-31-010761-a від 31 жовтня 2024року.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
372f599417124ab099c2e42e857bdee8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-31-010761-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 20.11.2024 р. №236/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 20.11.2024.pdf.asice.zip 20.11.2024 13:16
- Скарга від 20.11.2024.doc 20.11.2024 13:16
- sign.p7s 20.11.2024 13:16
- рішення від 22.11.2024 № 18731.pdf 22.11.2024 14:21
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2024 № 19104.pdf 02.12.2024 18:38
- рішення від 02.12.2024 № 19104.pdf 03.12.2024 18:44
- Протокол 126.docx 26.11.2024 15:12
- Протокол 126.pdf 26.11.2024 15:12
- Протокол 142.pdf 04.12.2024 17:24
- Протокол повернення на кваліфікацію 2.docx 04.12.2024 17:24
- Протокол повернення на кваліфікацію 2.docx 04.12.2024 17:28
- Протокол 142.pdf 04.12.2024 17:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.11.2024 14:04
Дата розгляду скарги:
02.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.11.2024 14:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.12.2024 18:44
Дата виконання рішення Замовником:
04.12.2024 17:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
7. Результат розгляду тендерної пропозиції:
1. Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи №118/2024 від 15 листопада 2024 року було прийнято пропозицію учасника процедури закупівлі паперу офісного різного в асортименті (А4, А3, А5, фотопапір,папіру для нотаток) за кодом ДК 021:2015:(30190000-7) «Офісне устаткування та приладдя різне» ТОВ «Офіс-Кит». Однак дане рішення було оскаржено до Антимонопольного комітету України, номер скарги UA-2024-10-31-010761-a.a1. У скарзі учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» вимагає зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення ТОВ «Офіс-Кит» переможцем процедури закупівлі зазначене у протоколі від 15 листопада 2024 року №118/2024.
Своїм рішенням №19104-р/пк-пз від 02.12.2024 Антимонопольний комітет України зобов’язав Управління державної охорони України скасувати рішення про визначення ТОВ «Офіс-Кит» переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015:(30190000-7) «Офісне устаткування та приладдя різне», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-10-31-010761-a.
2. За результатами розгляду на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, встановлено, що ТОВ «Офіс-Кит» у складі пропозиції не подав скан-копію сертифікату якості продукції на предмет закупівлі на позицію №5, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації. Також у складі тендерної пропозиції подано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи Вих. № 602-123-20-3/3447 від 21.02.2019 року (увиглядіфайлу«6.висновок_фотопапір,картон,папір_ZIBI_BUROMAX_2019.pdf»), що втратив чинність на момент подачі пропозиції та документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 70/17 від 26.02.2024р. (у вигляді файлу «6.BM.2230-6100.pdf»), в якому зазначено технічну характеристику - Кількість аркушів - 100 шт., що не відповідає Додатку 2 до тендерної документації
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 08.11.2024. Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій. Враховуючи наведене, документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
563704b036354a6eb3c963c1b46d6e13
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ОФІС-КИТ», про намір укладення договору ТОВ «ОФІС-КИТ» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ОФІС-КИТ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком №2 Документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, п.2 Додатку №2 Документації встановлено, що разом із поданням цінової пропозиції учасник завантажує скан-копії документів, які засвідчують якість товару, а саме:
- висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі.
У разі, якщо учасник не надав сертифікати якості продукції та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
13.11.2024 р. о 16:41 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «В результаті перевірки встановлено, що учасник не надав у складі пропозиції скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: -висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі, як це вимагається у додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У разі неусунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин відповідно до абзацу 5 підпункту 1) пункту 44 Особливостей шляхом прикріплення відповідних документів через електронну систему закупівель пропозицію учасника буде відхилено. ВИРІШИВ: 1) За результатами розгляду на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, тендерну пропозицію ТОВ «Офіс-Кит» повідомити учасника про невідповідність. 2) Запропонувати учаснику виправити зазначену невідповідність шляхом прикріплення в електронну систему закупівель скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: - висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі протягом 24 годин після публікації повідомлення про виявлені невідповідності відповідно до чинного законодавства.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до тендерної пропозиції, а саме надання ТОВ «ОФІС-КИТ» сертифікатів якості та висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану продукцію, оскільки Вимога Замовника про те, що: «Запропонувати учаснику виправити зазначену невідповідність шляхом прикріплення в електронну систему закупівель скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: - висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі…» - є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КИТ» відсутній документ який би підтверджував всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку №2 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ОФІС-КИТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ОФІС-КИТ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком №2 Документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, п.2 Додатку №2 Документації встановлено, що разом із поданням цінової пропозиції учасник завантажує скан-копії документів, які засвідчують якість товару, а саме:
- висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі.
У разі, якщо учасник не надав сертифікати якості продукції та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
13.11.2024 р. о 16:41 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «В результаті перевірки встановлено, що учасник не надав у складі пропозиції скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: -висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі, як це вимагається у додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У разі неусунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин відповідно до абзацу 5 підпункту 1) пункту 44 Особливостей шляхом прикріплення відповідних документів через електронну систему закупівель пропозицію учасника буде відхилено. ВИРІШИВ: 1) За результатами розгляду на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, тендерну пропозицію ТОВ «Офіс-Кит» повідомити учасника про невідповідність. 2) Запропонувати учаснику виправити зазначену невідповідність шляхом прикріплення в електронну систему закупівель скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: - висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі протягом 24 годин після публікації повідомлення про виявлені невідповідності відповідно до чинного законодавства.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до тендерної пропозиції, а саме надання ТОВ «ОФІС-КИТ» сертифікатів якості та висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану продукцію, оскільки Вимога Замовника про те, що: «Запропонувати учаснику виправити зазначену невідповідність шляхом прикріплення в електронну систему закупівель скан - копії документів, які засвідчують якість товару, а саме: - висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи та сертифікат якості продукції на предмет закупівлі…» - є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КИТ» відсутній документ який би підтверджував всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку №2 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ОФІС-КИТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ОФІС-КИТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.