-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012
Торги не відбулися
3 046 333.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 231.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 231.67 UAH
Період оскарження:
30.10.2024 19:47 - 15.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
12e6807c6148486b8a657f56aa2328c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-30-013746-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника по процедурі закупівлі "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Сертифікат 9001.pdf 08.11.2024 11:57
- 2. Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26.01.2018.pdf 08.11.2024 11:58
- 3.1. Ліцензія ДСНС.pdf 08.11.2024 11:58
- 3.2. Ліцензія субпідрядника ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ.pdf 08.11.2024 11:58
- 4. Видаткові накладні на обладнання.pdf 08.11.2024 11:58
- 5.1. Роздруківка річного плану закупівель.pdf 08.11.2024 11:58
- 5.2. Протокол затвердження річного плану закупівель.pdf 08.11.2024 11:58
- 5.3. Ліцензія ДСНС.pdf 08.11.2024 11:59
- 6. Документи, що підтверджують кваліфікацію працівників.pdf 08.11.2024 11:59
- 7. Ліцензія субпідрядника ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ.pdf 08.11.2024 11:59
- Скарга в АМКУ UA-2024-10-30-013746-a.docx 08.11.2024 11:59
- Скарга.PDF 08.11.2024 11:59
- sign.p7s 08.11.2024 15:09
- Рішення від 12.11.2024 №18206.pdf 12.11.2024 16:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.11.2024 №18635.pdf 21.11.2024 14:56
- Рішення від 20.11.2024 №18635.pdf 22.11.2024 17:27
- Експертний звіт.pdf 15.11.2024 12:14
- Пояснення на скаргу.doc 15.11.2024 12:14
- Річний план #191.pdf 15.11.2024 12:14
- Протокол ТД.pdf 15.11.2024 12:14
- ТД з додатками.pdf 15.11.2024 12:14
- ТД з додатками.docx 15.11.2024 12:14
- Пояснення на скаргу .pdf 15.11.2024 12:14
- Річний план 191.doc 15.11.2024 12:14
- Протокол ТД 191.docx 15.11.2024 12:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.11.2024 15:26
Дата розгляду скарги:
20.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.11.2024 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.11.2024 17:34
Дата виконання рішення Замовником:
13.12.2024 14:20
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення зазначені в скарзі, усуненні. Просимо Антимонопольний комітет України прийняти рішення про припинення розгляду скарги.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
933fc9fde2fe492aba89c268cf6dfbd3
Заголовок пункту скарги:
сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015
Опис заперечення:
Відповідно до п. 12 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності стосовно: надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 12 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності стосовно: надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36.».
1.1. Дана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, оскільки Замовником вимагається, щоб сфера застосування сертифікату відповідності ДСТУ ISO 9001:2015 була: стосовно надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36.
Взяти участь у даній закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають такий сертифікат із зазначеними сферами застосування, що вимагається.
В свою чергу, ми, як потенційні учасники процедури закупівлі, пройшли відповідну сертифікацію та маємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», вимог яких старанно дотримуємося під час провадження своєї господарської діяльності.
Разом з тим, сфера застосування такого сертифікату відповідає зареєстрованим на нашому підприємстві кодам КВЕД, а саме коди: 80.20 Обслуговування систем безпеки; 43.21 Електромонтажні роботи; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 84.25 Діяльність пожежних служб; 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування. Вважаємо за потрібне зазначити, що такі стандарти впроваджуються відносно всієї діяльності суб’єкта господарювання та передбачають саме комплексну перевірку суб’єкта господарювання щодо провадження діяльності та дотримання відповідних вимог та стандартів, а не перевірку надання конкретних робіт чи послуг.
Таким чином, маючи сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» зі сферами застосування відповідно до КВЕД 80.20 Обслуговування систем безпеки; 43.21 Електромонтажні роботи; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 84.25 Діяльність пожежних служб; 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування, ми як потенційний учасник Закупівлі, не можемо претендувати на перемогу, так як вимоги тендерної документації сформовані таким чином, що виконати таку вимогу Замовника зможуть лише ті учасники, які зможуть надати відповідні сертифікати стосовно надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36.
Як доказ надаємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу пункту 12 Додатку № 1 до тендерної документації, про те, що сертифікат відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 має бути виданий стосовно: надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36 мають бути зі сферою застосування щодо встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації, щодо встановлення систем пожежної сигналізації, введення даних систем в експлуатацію та електромонтажних робіт.
1.2. Вимога щодо надання саме сертифікату ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» є для нас дискримінаційною, як для майбутнього учасника даної процедури закупівлі, оскільки ми маємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» та не маємо сертифікат ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», який є аналогічним до сертифікату, який є в наявності.
Відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 30.11.2018 № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів (https://zakononline.com.ua/documents/show/56267___56267) прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року: ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги – Вперше.
Тобто, даний сертифікат є державним стандартом, який відповідає вимогам чинного законодавства України.
Як доказ надаємо даний сертифікат.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу в новій редакції з можливістю надання або сертифікату ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
1.3. Вимога щодо надання саме сертифікату відповідності ДСТУ ISO 9001:2015 виданого саме акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності є для нас дискримінаційною з огляду на наступне.
Ми маємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який виданий органом з сертифікації ТОВ «УКРСИСТЕМС».
Даний орган сертифікації не є акредитованим в НААУ, або акредитованим органом з оцінки відповідності, так як частині перша статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як добровільність акредитації. ТОВ УКРСИСТЕМС» дану добровільну акредитацію не проходив.
Крім того додаємо, що вимога про те, що сертифікат повинен бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності є дискримінаційною по відношенню до нас та до інших учасників закупівлі, котрим сертифікат видав інший орган ніж той, що пройшов акредитацію в НААУ.
1.1. Дана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, оскільки Замовником вимагається, щоб сфера застосування сертифікату відповідності ДСТУ ISO 9001:2015 була: стосовно надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36.
Взяти участь у даній закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають такий сертифікат із зазначеними сферами застосування, що вимагається.
В свою чергу, ми, як потенційні учасники процедури закупівлі, пройшли відповідну сертифікацію та маємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», вимог яких старанно дотримуємося під час провадження своєї господарської діяльності.
Разом з тим, сфера застосування такого сертифікату відповідає зареєстрованим на нашому підприємстві кодам КВЕД, а саме коди: 80.20 Обслуговування систем безпеки; 43.21 Електромонтажні роботи; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 84.25 Діяльність пожежних служб; 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування. Вважаємо за потрібне зазначити, що такі стандарти впроваджуються відносно всієї діяльності суб’єкта господарювання та передбачають саме комплексну перевірку суб’єкта господарювання щодо провадження діяльності та дотримання відповідних вимог та стандартів, а не перевірку надання конкретних робіт чи послуг.
Таким чином, маючи сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» зі сферами застосування відповідно до КВЕД 80.20 Обслуговування систем безпеки; 43.21 Електромонтажні роботи; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 84.25 Діяльність пожежних служб; 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування, ми як потенційний учасник Закупівлі, не можемо претендувати на перемогу, так як вимоги тендерної документації сформовані таким чином, що виконати таку вимогу Замовника зможуть лише ті учасники, які зможуть надати відповідні сертифікати стосовно надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36.
Як доказ надаємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу пункту 12 Додатку № 1 до тендерної документації, про те, що сертифікат відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 має бути виданий стосовно: надання послуг з ремонту і технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно – монтажних робіт; малярних робіт та скління; оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення; інших видів роздрібної в неспеціалізованих магазинах; інших видів роздрібної торгівлі поза магазинами; іншої діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; технічних випробувань та досліджень, коди КВЕД 33.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.34, 46.49, 47.19, 47.99, 71.11, 71.12, 71.20, напрямки галузей економіки № 19, № 28, № 29, № 34, а також стосовно: надання послуг з іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту; надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; діяльності у сфері права; обслуговування систем безпеки; діяльності пожежних служб, коди КВЕД 52.29, 63.99, 69.10, 80.20, 84.25, напрямки галузей економіки № 31, № 39, № 35, № 36 мають бути зі сферою застосування щодо встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації, щодо встановлення систем пожежної сигналізації, введення даних систем в експлуатацію та електромонтажних робіт.
1.2. Вимога щодо надання саме сертифікату ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» є для нас дискримінаційною, як для майбутнього учасника даної процедури закупівлі, оскільки ми маємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» та не маємо сертифікат ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», який є аналогічним до сертифікату, який є в наявності.
Відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 30.11.2018 № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів (https://zakononline.com.ua/documents/show/56267___56267) прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року: ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги – Вперше.
Тобто, даний сертифікат є державним стандартом, який відповідає вимогам чинного законодавства України.
Як доказ надаємо даний сертифікат.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу в новій редакції з можливістю надання або сертифікату ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
1.3. Вимога щодо надання саме сертифікату відповідності ДСТУ ISO 9001:2015 виданого саме акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності є для нас дискримінаційною з огляду на наступне.
Ми маємо сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який виданий органом з сертифікації ТОВ «УКРСИСТЕМС».
Даний орган сертифікації не є акредитованим в НААУ, або акредитованим органом з оцінки відповідності, так як частині перша статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як добровільність акредитації. ТОВ УКРСИСТЕМС» дану добровільну акредитацію не проходив.
Крім того додаємо, що вимога про те, що сертифікат повинен бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності є дискримінаційною по відношенню до нас та до інших учасників закупівлі, котрим сертифікат видав інший орган ніж той, що пройшов акредитацію в НААУ.
×
-
Назва доказу:
сертифікат
-
Опис доказу:
сертифікат
-
Повʼязаний документ:
1. Сертифікат 9001.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
44d49eb75d5b4396a08e67278328facd
Заголовок пункту скарги:
щодо сертифікатів якості товарів (обладнання та матеріалів)
Опис заперечення:
Відповідно до п. 12 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник у складі тендерної пропозиції за визначеними зірочкою «*» позиціями (Додаток 4) має надати сертифікат якості товарів (обладнання та матеріалів), зокрема сертифікат про походження товару та/або сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації, декларацію тощо, що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4, а також письмові підтвердження виробника/представника виробника, що дозволяють монтаж, введення в експлуатацію, поточне обслуговування даного обладнання та матеріалів.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 12 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник у складі тендерної пропозиції за визначеними зірочкою «*» позиціями (Додаток 4) має надати сертифікат якості товарів (обладнання та матеріалів), зокрема сертифікат про походження товару та/або сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації, декларацію тощо, що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4, а також письмові підтвердження виробника/представника виробника, що дозволяють монтаж, введення в експлуатацію, поточне обслуговування даного обладнання та матеріалів.».
Дана вимога тендерної документації є для нас дискримінаційною з огляду на наступне.
По-перше, відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні". Таким чином сертифікація обладнання є добровільним актом виробника або реалізатора обладнання.
По-друге, документи (сертифікати про походження товару та/або сертифікати відповідності або декларації), що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4, Учасники отримують безпосередньо під час купівлі обладнання та матеріалів у виробників/дилерів/дистриб’юторів. Так як, Учасник закупівлі ще не є Переможцем, і обладнання та матеріали на даний тендер ще не закуповувалося, відповідно Учасники в складі пропозиції не можуть надати «сертифікат якості товарів (обладнання та матеріалів), зокрема сертифікат про походження товару та/або сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації, декларацію тощо, що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4».
Крім того, вимога щодо надання письмових підтверджень виробника/представника виробника, що дозволяють монтаж, введення в експлуатацію, поточне обслуговування даного обладнання та матеріалів є для нас дискримінаційною, оскільки ми підпадаємо у залежність від третіх осіб (виробника/представника виробника), які можуть не надати нам такі письмові підтвердження.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки Скаржник з незалежних від нього причин, не в змозі надати сертифікати якості товарів (обладнання та матеріалів), зокрема сертифікати про походження товару та/або сертифікати відповідності або декларації, що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4, оскільки таке обладнання та матеріали не було закуплене, відповідно отримати такі документи ми не мали можливості, і обладнання та матеріали, зазначені Замовником, могли не сертифікуватися згідно з втратою чинності Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
Дана вимога тендерної документації є для нас дискримінаційною з огляду на наступне.
По-перше, відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні". Таким чином сертифікація обладнання є добровільним актом виробника або реалізатора обладнання.
По-друге, документи (сертифікати про походження товару та/або сертифікати відповідності або декларації), що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4, Учасники отримують безпосередньо під час купівлі обладнання та матеріалів у виробників/дилерів/дистриб’юторів. Так як, Учасник закупівлі ще не є Переможцем, і обладнання та матеріали на даний тендер ще не закуповувалося, відповідно Учасники в складі пропозиції не можуть надати «сертифікат якості товарів (обладнання та матеріалів), зокрема сертифікат про походження товару та/або сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації, декларацію тощо, що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4».
Крім того, вимога щодо надання письмових підтверджень виробника/представника виробника, що дозволяють монтаж, введення в експлуатацію, поточне обслуговування даного обладнання та матеріалів є для нас дискримінаційною, оскільки ми підпадаємо у залежність від третіх осіб (виробника/представника виробника), які можуть не надати нам такі письмові підтвердження.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки Скаржник з незалежних від нього причин, не в змозі надати сертифікати якості товарів (обладнання та матеріалів), зокрема сертифікати про походження товару та/або сертифікати відповідності або декларації, що підтверджують відповідність стандартам, викладеним у таблиці Додатку 4, оскільки таке обладнання та матеріали не було закуплене, відповідно отримати такі документи ми не мали можливості, і обладнання та матеріали, зазначені Замовником, могли не сертифікуватися згідно з втратою чинності Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
×
-
Назва доказу:
наказ
-
Опис доказу:
наказ
-
Повʼязаний документ:
2. Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26.01.2018.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3dbab2e729e749ef9a3059cd65f7543b
Заголовок пункту скарги:
щодо ліцензії
Опис заперечення:
Відповідно до п. 15 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме:
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних);
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень;
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту;
спостерігання за системами протипожежного захисту;
технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники);
вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення);
оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Дана вимога також стосується будь – яких залучених до виконання робіт субпідрядних організацій, що має бути документально підтверджено учасником.».
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних);
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень;
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту;
спостерігання за системами протипожежного захисту;
технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники);
вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення);
оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Дана вимога також стосується будь – яких залучених до виконання робіт субпідрядних організацій, що має бути документально підтверджено учасником.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 15 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме:
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних);
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень;
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту;
спостерігання за системами протипожежного захисту;
технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники);
вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення);
оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Дана вимога також стосується будь – яких залучених до виконання робіт субпідрядних організацій, що має бути документально підтверджено учасником.».
3.1. Вимога щодо наявності в ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення таких робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) та оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) є для нас, як для Учасника даних торгів, дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам технічного завдання.
Предметом даної закупівлі є: "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012.
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
Ми маємо чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення отриману на підставі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.07.2017 № 364 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Відповідно до п. 8 наказу ДСНС від 05.07.2017 № 364 нам видано ліцензію на такі види робіт та послуг протипожежного призначення:
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних);
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень;
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту;
- спостерігання за системами протипожежного захисту.
Даної ліцензії достатньо для виконання робіт, які є предметом закупівлі.
Крім того звертаємо увагу, що технічним завданням, яке міститься в Додатку № 4 до тендерної документації не передбачено виконання таких робіт та послуг протипожежного призначення як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) та оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Як доказ надаємо наказ ДСНС від 05.07.2017 № 364 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Просимо внести зміни до тендерної документації та привести дану вимогу у відповідність до технічного завдання.
3.2. Вимога про те, що чинна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення стосується будь – яких залучених до виконання робіт субпідрядних організацій є для нас дискримінаційною, у зв’язку з тим, що на виконання вимоги п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації (Учасник має надати чинну ліцензію на будівельну діяльність або декларацію про провадження господарської діяльності за класом СС2) ми плануємо залучати субпідрядну організацію Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», який має ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3), видану Державною архітектурно – будівельною інспекцією України 27.09.2017 № 41-Л.
Дана організація здійснює діяльність тільки з будівництва об’єктів, і відповідно немає ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відсутність у ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підтверджується посиланням на ліцензійний реєстр, який веде ДСНС України https://dsns.gov.ua/licenzuvannya та даними електронної системи закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=38800331&sort=publication_date,desc.
Відповідно ми не можемо залучити дану організацію в якості субпідрядника, оскільки ми не маємо можливості надати ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, видану субпідряднику ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ».
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних);
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень;
монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту;
спостерігання за системами протипожежного захисту;
технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники);
вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення);
оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Дана вимога також стосується будь – яких залучених до виконання робіт субпідрядних організацій, що має бути документально підтверджено учасником.».
3.1. Вимога щодо наявності в ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення таких робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) та оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) є для нас, як для Учасника даних торгів, дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам технічного завдання.
Предметом даної закупівлі є: "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012.
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
Ми маємо чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення отриману на підставі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.07.2017 № 364 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Відповідно до п. 8 наказу ДСНС від 05.07.2017 № 364 нам видано ліцензію на такі види робіт та послуг протипожежного призначення:
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних);
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень;
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту;
- спостерігання за системами протипожежного захисту.
Даної ліцензії достатньо для виконання робіт, які є предметом закупівлі.
Крім того звертаємо увагу, що технічним завданням, яке міститься в Додатку № 4 до тендерної документації не передбачено виконання таких робіт та послуг протипожежного призначення як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) та оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Як доказ надаємо наказ ДСНС від 05.07.2017 № 364 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Просимо внести зміни до тендерної документації та привести дану вимогу у відповідність до технічного завдання.
3.2. Вимога про те, що чинна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення стосується будь – яких залучених до виконання робіт субпідрядних організацій є для нас дискримінаційною, у зв’язку з тим, що на виконання вимоги п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації (Учасник має надати чинну ліцензію на будівельну діяльність або декларацію про провадження господарської діяльності за класом СС2) ми плануємо залучати субпідрядну організацію Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», який має ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3), видану Державною архітектурно – будівельною інспекцією України 27.09.2017 № 41-Л.
Дана організація здійснює діяльність тільки з будівництва об’єктів, і відповідно немає ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відсутність у ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підтверджується посиланням на ліцензійний реєстр, який веде ДСНС України https://dsns.gov.ua/licenzuvannya та даними електронної системи закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=38800331&sort=publication_date,desc.
Відповідно ми не можемо залучити дану організацію в якості субпідрядника, оскільки ми не маємо можливості надати ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, видану субпідряднику ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ».
×
-
Назва доказу:
ліцензія субпідрядника
-
Опис доказу:
ліцензія субпідрядника
-
Повʼязаний документ:
3.2. Ліцензія субпідрядника ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ.pdf
-
-
Назва доказу:
ліцензія
-
Опис доказу:
ліцензія
-
Повʼязаний документ:
3.1. Ліцензія ДСНС.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
d30e8c897f7f4fd191ea0c558624b5b5
Заголовок пункту скарги:
щодо матеріально-технічної бази
Опис заперечення:
Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження наявності обладнання, матеріально – технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку, з переліком обладнання та приміщень, що зазначений у формі 1. Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання* та приміщень в яких здійснюється господарська діяльність учасника**, матеріально – технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально – технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій визначені в довідці.
*обладнання для проведення робіт вказане учасником у довідці має включати:
- Мультиметр цифровий (амперметр, вольтметр, тестер);
- Компресор 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв.;
- Обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1;
- Зварювальний апарат;
- Аналізатор рН-200.».
*обладнання для проведення робіт вказане учасником у довідці має включати:
- Мультиметр цифровий (амперметр, вольтметр, тестер);
- Компресор 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв.;
- Обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1;
- Зварювальний апарат;
- Аналізатор рН-200.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження наявності обладнання, матеріально – технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку, з переліком обладнання та приміщень, що зазначений у формі 1. Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання* та приміщень в яких здійснюється господарська діяльність учасника**, матеріально – технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально – технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій визначені в довідці.
*обладнання для проведення робіт вказане учасником у довідці має включати:
- Мультиметр цифровий (амперметр, вольтметр, тестер);
- Компресор 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв.;
- Обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1;
- Зварювальний апарат;
- Аналізатор рН-200.».
Вимога щодо наявності саме компресора 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв., обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1 та аналізатора рН-200 є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Предметом даної закупівлі є: "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012.
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до п. 12 вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Ліцензійних умов, ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- обладнання для проведення гідро- і пневмовипробувань на міцність та герметичність елементів систем пожежогасіння (крім аерозольних систем пожежогасіння);
- промислових приладів для визначення кількості вогнегасної речовини (для газових, порошкових систем пожежогасіння);
- електро- або газозварювального обладнання (крім аерозольних систем пожежогасіння);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Тобто, для виконання робіт, які є предметом закупівлі, достатньо мати прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер), обладнання для проведення гідро- і пневмовипробувань на міцність та герметичність елементів систем пожежогасіння (крім аерозольних систем пожежогасіння), промислові прилади для визначення кількості вогнегасної речовини (для газових, порошкових систем пожежогасіння), електро- або газозварювальне обладнання (крім аерозольних систем пожежогасіння) та необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо компресора 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв., обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1 та аналізатора рН-200, але ми маємо необхідне обладнання відповідно до Ліцензійних умов.
Для виконання робіт, які є предметом закупівлі, ми маємо в наявності таке обладнання: компресор Compass ZA-65-50, 2,2 кВт, 50 л (видаткова накладна Рнк/OD-0012171 від 19.04.2018 року), цифровий мультиметр UNI-T UT-33D+ (видаткова накладна Рнк/OD-0055633 від 28.04.2020 року), мультиметр цифровий E.Next p0470020 e.tool.multitest.01 (видаткова накладна Рнк/OD-0022654 від 23.06.2018 року), комплект для перевірки тиску і витрат пожежних кранів Гідротестер d51-77 (видаткова накладна № РН-0000349 від 05.05.2018 року), мегаомметр ЭС 0202/1-Г та прилад ЭС 0212 (омметр) (видаткова накладна № 1500-02149 від 21.04.2021 року), мультиметр СММ-10 (видаткова накладна № 14 від 15.02.2022 року).
*обладнання для проведення робіт вказане учасником у довідці має включати:
- Мультиметр цифровий (амперметр, вольтметр, тестер);
- Компресор 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв.;
- Обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1;
- Зварювальний апарат;
- Аналізатор рН-200.».
Вимога щодо наявності саме компресора 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв., обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1 та аналізатора рН-200 є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Предметом даної закупівлі є: "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012.
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до п. 12 вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Ліцензійних умов, ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- обладнання для проведення гідро- і пневмовипробувань на міцність та герметичність елементів систем пожежогасіння (крім аерозольних систем пожежогасіння);
- промислових приладів для визначення кількості вогнегасної речовини (для газових, порошкових систем пожежогасіння);
- електро- або газозварювального обладнання (крім аерозольних систем пожежогасіння);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Тобто, для виконання робіт, які є предметом закупівлі, достатньо мати прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер), обладнання для проведення гідро- і пневмовипробувань на міцність та герметичність елементів систем пожежогасіння (крім аерозольних систем пожежогасіння), промислові прилади для визначення кількості вогнегасної речовини (для газових, порошкових систем пожежогасіння), електро- або газозварювальне обладнання (крім аерозольних систем пожежогасіння) та необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо компресора 24 л, 1500 Вт, 220 В, 8 атм, 206 л/хв., обладнання для гідравлічних та пневматичних випробувань (Манометр, клапана, кришка, резервуар для рідини, приєднувач до компресора) ОГПВ-1 та аналізатора рН-200, але ми маємо необхідне обладнання відповідно до Ліцензійних умов.
Для виконання робіт, які є предметом закупівлі, ми маємо в наявності таке обладнання: компресор Compass ZA-65-50, 2,2 кВт, 50 л (видаткова накладна Рнк/OD-0012171 від 19.04.2018 року), цифровий мультиметр UNI-T UT-33D+ (видаткова накладна Рнк/OD-0055633 від 28.04.2020 року), мультиметр цифровий E.Next p0470020 e.tool.multitest.01 (видаткова накладна Рнк/OD-0022654 від 23.06.2018 року), комплект для перевірки тиску і витрат пожежних кранів Гідротестер d51-77 (видаткова накладна № РН-0000349 від 05.05.2018 року), мегаомметр ЭС 0202/1-Г та прилад ЭС 0212 (омметр) (видаткова накладна № 1500-02149 від 21.04.2021 року), мультиметр СММ-10 (видаткова накладна № 14 від 15.02.2022 року).
×
-
Назва доказу:
видаткові накладні
-
Опис доказу:
видаткові накладні
-
Повʼязаний документ:
4. Видаткові накладні на обладнання.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
90193efb0fdc4b0785857e8c62f13542
Заголовок пункту скарги:
щодо технічного обслуговування
Опис заперечення:
В Додатку № 4 до тендерної документації встановлено: «Технічне обслуговування встановлених систем здійснюється на протязі 1 року за рахунок учасника.».
Також в Додатку № 4 до тендерної документації зазначено: «ІІІ. Експлуатаційне та технічне обслуговування систем пожежної сигналізації відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014 здійснюється учасником за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію.».
Крім того, в п. 5.4 Додатку № 5 до тендерної документації (проект договору про закупівлю) встановлено, що Виконавцем за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію систем пожежної сигналізації здійснюється Експлуатаційне та технічне обслуговування відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014.
Також в Додатку № 4 до тендерної документації зазначено: «ІІІ. Експлуатаційне та технічне обслуговування систем пожежної сигналізації відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014 здійснюється учасником за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію.».
Крім того, в п. 5.4 Додатку № 5 до тендерної документації (проект договору про закупівлю) встановлено, що Виконавцем за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію систем пожежної сигналізації здійснюється Експлуатаційне та технічне обслуговування відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В Додатку № 4 до тендерної документації встановлено: «Технічне обслуговування встановлених систем здійснюється на протязі 1 року за рахунок учасника.».
Також в Додатку № 4 до тендерної документації зазначено: «ІІІ. Експлуатаційне та технічне обслуговування систем пожежної сигналізації відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014 здійснюється учасником за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію.».
Крім того, в п. 5.4 Додатку № 5 до тендерної документації (проект договору про закупівлю) встановлено, що Виконавцем за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію систем пожежної сигналізації здійснюється Експлуатаційне та технічне обслуговування відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014.
Дана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника, оскільки ми не зобов’язані надавати зазначені послуги за власний рахунок з моменту монтажу та введення в експлуатацію.
Відповідно до пункту 3 частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України зазначено, що головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань», та відповідно до затверджених коштів пункту 2 статті 47 Бюджетного кодексу України «Казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису бюджету».
В свою чергу, відповідно до пункту 14 Особливостей, закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план). Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Виходячи із вищесказаного, на дану закупівлю "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012 створено рядок плану UA-P-2024-10-30-015938-a, та відповідно бюджетним асигнуванням Замовника передбачено кошти на дану закупівлю у розмірі 3 046 333,20 грн. з ПДВ.
Крім того зазначаємо, що ринок по наданню послуг з експлуатаційного та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та інших систем є конкурентним, а тому вказану послугу Замовник зобов’язаний закуповувати окремо з дотриманням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, наприклад, за предметом «75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб».
З Реєстром ліцензіатів із надання послуг з експлуатаційного та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та інших систем можна ознайомитися на порталі електронних послуг ДСНС за посиланням https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register.
Також в Додатку № 4 до тендерної документації зазначено: «ІІІ. Експлуатаційне та технічне обслуговування систем пожежної сигналізації відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014 здійснюється учасником за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію.».
Крім того, в п. 5.4 Додатку № 5 до тендерної документації (проект договору про закупівлю) встановлено, що Виконавцем за власний рахунок протягом 1 року з моменту монтажу та введення в експлуатацію систем пожежної сигналізації здійснюється Експлуатаційне та технічне обслуговування відповідно до вимог по утриманню та технічного обслуговування згідно з ДБН В.2.5-56:2014.
Дана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника, оскільки ми не зобов’язані надавати зазначені послуги за власний рахунок з моменту монтажу та введення в експлуатацію.
Відповідно до пункту 3 частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України зазначено, що головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань», та відповідно до затверджених коштів пункту 2 статті 47 Бюджетного кодексу України «Казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису бюджету».
В свою чергу, відповідно до пункту 14 Особливостей, закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план). Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Виходячи із вищесказаного, на дану закупівлю "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012 створено рядок плану UA-P-2024-10-30-015938-a, та відповідно бюджетним асигнуванням Замовника передбачено кошти на дану закупівлю у розмірі 3 046 333,20 грн. з ПДВ.
Крім того зазначаємо, що ринок по наданню послуг з експлуатаційного та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та інших систем є конкурентним, а тому вказану послугу Замовник зобов’язаний закуповувати окремо з дотриманням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, наприклад, за предметом «75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб».
З Реєстром ліцензіатів із надання послуг з експлуатаційного та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та інших систем можна ознайомитися на порталі електронних послуг ДСНС за посиланням https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register.
×
-
Назва доказу:
річний план закупівлі
-
Опис доказу:
річний план закупівлі
-
Повʼязаний документ:
5.1. Роздруківка річного плану закупівель.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
005c94083cc84656ad363ceac67cd5d9
Заголовок пункту скарги:
щодо працівників
Опис заперечення:
Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно – правові договори.
Для виконання робіт учасник має зазначити щонайменше 3 працівників, що пройшли відповідне навчання та допущені до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В*, а також щонайменше 1 зварника, що може бути допущений до виконання зварювальних робіт дуговим зварюванням плавким електродом в захисних газах та дуговим зварюванням порошковим дротом із захистом активним газом**.
*наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів.
** наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил охорони праці під час зварювання матеріалів.
Щодо всіх зазначених працівників учасник має надати відповідні протоколи перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо експлуатації обладнання, що працює під тиском.».
Для виконання робіт учасник має зазначити щонайменше 3 працівників, що пройшли відповідне навчання та допущені до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В*, а також щонайменше 1 зварника, що може бути допущений до виконання зварювальних робіт дуговим зварюванням плавким електродом в захисних газах та дуговим зварюванням порошковим дротом із захистом активним газом**.
*наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів.
** наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил охорони праці під час зварювання матеріалів.
Щодо всіх зазначених працівників учасник має надати відповідні протоколи перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо експлуатації обладнання, що працює під тиском.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно – правові договори.
Для виконання робіт учасник має зазначити щонайменше 3 працівників, що пройшли відповідне навчання та допущені до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В*, а також щонайменше 1 зварника, що може бути допущений до виконання зварювальних робіт дуговим зварюванням плавким електродом в захисних газах та дуговим зварюванням порошковим дротом із захистом активним газом**.
*наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів.
** наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил охорони праці під час зварювання матеріалів.
Щодо всіх зазначених працівників учасник має надати відповідні протоколи перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо експлуатації обладнання, що працює під тиском.».
Дана вимога є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства та технічним завданням, що не дозволяє нам підготувати тендерну пропозицію та взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Предметом даної закупівлі є: "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012.
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пунктів 10 та 11 Вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Ліцензійних умов встановлено:
10. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
11. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам:
1) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння:
електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду;
монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду;
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду;
2) аерозольних систем пожежогасіння:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння повинна становити не менше чотирьох осіб, а аерозольних систем пожежогасіння - не менше двох осіб.
Тобто, для виконання робіт з реконструкції системи внутрішнього протипожежного водопроводу достатньо мати керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), який має необхідну вищу освіту та стаж роботи, та виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), а саме: електрозварника ручного зварювання (газозварника) не нижче 4-го розряду, монтажника санітарно – технічного устаткування (монтажника санітарно – технічних систем і устатковання) не нижче 4-го розряду, електромонтера охоронно – пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаковання, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 4-го розряду.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо щонайменше 3 працівників, що пройшли навчання та допущені до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В та щонайменше 1 зварника, що може бути допущений саме до виконання зварювальних робіт дуговим зварюванням плавким електродом в захисних газах та дуговим зварюванням порошковим дротом із захистом активним газом, але ми маємо необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Ліцензійних умов.
При цьому відповідно до Ліцензійних умов не передбачено наявність навиків, спеціальних знань, проходження навчань та наявності документів: протоколів перевірки знань щодо правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів, протоколів перевірки знань щодо правил охорони праці під час зварювання матеріалів та протоколів перевірки знань щодо експлуатації обладнання, що працює під тиском.
Крім того зазначаємо, що технічним завданням, яке міститься у Додатку № 4 до тендерної документації, не передбачено виконання робіт/надання послуг, які передбачені даними документами.
Додатково повідомляємо, що Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджені Наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 № 4 поширюються на працівників, що обслуговують діючі електроустановки споживачів напругою до 220 кВ включно і є обов'язковими для всіх споживачів та виробників
електроенергії, незалежно від їх відомчої належності і форм власності на засоби виробництва.
Вимоги цих Правил повинні виконуватись під час експлуатації діючих електроустановок, електричних станцій, електричної частини ТАВ, ЗДТУ, районних котелень, що обслуговуються споживачами, під час виконання в них монтажних,
налагоджувальних, випробувальних, ремонтних і будівельних робіт.
Правила безпечної експлуатації електроустановок, затверджені наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06.10.1997 р. № 257 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.01.1998 р. за № 11/2451, поширюються на працівників, які виконують роботи в електроустановках Міністерства енергетики України.
Дотримання вимог цих Правил є обов'язковим у разі виконання робіт з монтажу, налагодження, ремонту, реконструкції та експлуатації електроустановок електричних станцій, електричних і теплових мереж, електричної частини пристроїв ТАВ, ЗДТК, районних котелень, енергоремонтних та інших підприємств.
Вимоги цих Правил слід враховувати під час проектування та обслуговування електроустановок.
Правила експлуатації електрозахисних засобів, затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України 05.06.2001 р. № 253 та поширюються на електрозахисті засоби, які експлуатуються в електроустановках.
В цих Правилах наведено перелік засобів захисту, вимоги до них, обсяги і норми випробувань, порядок застосування, зберігання їх, а також норми комплектування засобами захисту електроустановок і виробничих бригад. Частини конструкцій електроустановок (стаціонарні огородження, ножі заземлювання, екранувальні пристрої тощо), що виконують захисні функції, в цих Правилах не розглядаються.
Вимоги цих Правил необхідно виконувати під час проектування та обслуговування електроустановок.
Правила охорони праці під час зварювання металів, затверджені Наказом МНС України 14.12.2012 № 1425 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 04.01.2013 р. за № 63/22595, поширюються на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, діяльність яких пов’язана з обробленням металів та нанесенням покриттів на метали, а також механічним обробленням металевих виробів.
Ці Правила встановлюють вимоги охорони праці під час електрозварювання металів, а саме:
електродугового і плазмового зварювання, наплавлення, різання;
атомно-водневого зварювання;
електронно-променевого зварювання;
лазерного зварювання і різання (зварювання і різання світловим променем);
електрошлакового зварювання, наплавлення;
контактного зварювання.
Ці Правила є обов’язковими для роботодавців та працівників, що виконують роботи з електрозварювання металів.
Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, затверджені Наказом Міністерства соціальної політики України 05.03.2018 № 333 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 10.04.2018 р. за № 433/31885, поширюються на суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, що займаються монтажем, демонтажем, експлуатацією (використання за призначенням, технічне обслуговування, ремонт), модифікацією (реконструкція чи модернізація), перевіркою технічного стану (технічний огляд, експертне обстеження) обладнання, що працює під тиском, вищим 0,5 бар.
Ці Правила обов’язкові для виконання всіма працівниками, що займаються модифікацією (модернізацією, реконструкцією), монтажем, демонтажем, налагодженням, технічним обслуговуванням, ремонтом, технічним оглядом та експлуатацією обладнання, що працює під тиском, вищим 0,5 бар (далі - обладнання під тиском), а саме:
- опалювальні котли теплопродуктивністю більше 0,1 МВт;
- парові, водогрійні і пароводогрійні котли;
- котли-бойлери, а також автономні пароперегрівачі і економайзери;
- бойлери;
- енерготехнологічні котли (парові та водогрійні, в тому числі содорегенераційні котли (далі - СРК));
- котли-утилізатори (парові та водогрійні);
- котельні мобільні установки (пересувні і транспортабельні) та енергопоїзди;
- котли парові та рідинні, які працюють з високотемпературними органічними теплоносіями (далі - ВОТ);
- посудини, що працюють під тиском води з температурою вище 110 °C або іншої рідини з температурою, що перевищує температуру кипіння при тиску 0,5 бар, без урахування гідростатичного тиску;
- посудини, що працюють під тиском пари або газу, вищим 0,5 бар;
- балони, призначені для транспортування і зберігання зріджених, стиснутих і розчинених газів під тиском, вищим 0,5 бар;
- цистерни та бочки для транспортування і зберігання зріджених газів, тиск пари яких за температури до 50 °C перевищує тиск понад 0,5 бар;
- цистерни і посудини для транспортування і збереження зріджених, стиснутих газів, рідин і сипких тіл, у яких тиск вище 0,5 бар утворюється періодично для їх спорожнення;
- барокамери;
- трубопроводи пари та гарячої води в межах котла;
- трубопроводи пари з робочим тиском пари, вищим 0,5 бар;
- трубопроводи гарячої води з температурою вище 110 °C;
- редукційно-охолоджувальні пристрої і колектори, що є складовою частиною трубопроводів пари з робочим тиском пари, вищим 0,5 бар, і гарячої води з температурою води вище 110 °C.
Отже, як вбачається з вищевикладеного, всі зазначені вище Правила не поширюються на роботи, які є предметом закупівлі та не передбачені технічним завданням.
Для виконання робіт, які є предметом закупівлі ми маємо наступних працівників:
1) начальника дільниці Клягіна Вадима Олексійовича, який виконує функції керівника робіт;
2) електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 4 розряду Філіна Олексія Анатолійовича, який за внутрішнім суміщенням прийнятий на посаду монтажника санітарно – технічного устаткування 4 розряду;
3) електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 3 розряду Бейгуленка Олександра Володимировича;
4) налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Вовка Віталія Сергійовича.
Для виконання робіт учасник має зазначити щонайменше 3 працівників, що пройшли відповідне навчання та допущені до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В*, а також щонайменше 1 зварника, що може бути допущений до виконання зварювальних робіт дуговим зварюванням плавким електродом в захисних газах та дуговим зварюванням порошковим дротом із захистом активним газом**.
*наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів.
** наявність відповідних протоколів перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо правил охорони праці під час зварювання матеріалів.
Щодо всіх зазначених працівників учасник має надати відповідні протоколи перевірки знань суб’єктом, що має право на проведення навчання на підставі відповідної дозвільної документації Державної служби з питань праці щодо експлуатації обладнання, що працює під тиском.».
Дана вимога є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства та технічним завданням, що не дозволяє нам підготувати тендерну пропозицію та взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Предметом даної закупівлі є: "Реконструкція системи внутрішнього протипожежного водопроводу будівлі Таїровського ліцею Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 24" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків, ДБН В.2.5-64: 2012.
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пунктів 10 та 11 Вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Ліцензійних умов встановлено:
10. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
11. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам:
1) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння:
електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду;
монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду;
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду;
2) аерозольних систем пожежогасіння:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння повинна становити не менше чотирьох осіб, а аерозольних систем пожежогасіння - не менше двох осіб.
Тобто, для виконання робіт з реконструкції системи внутрішнього протипожежного водопроводу достатньо мати керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), який має необхідну вищу освіту та стаж роботи, та виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), а саме: електрозварника ручного зварювання (газозварника) не нижче 4-го розряду, монтажника санітарно – технічного устаткування (монтажника санітарно – технічних систем і устатковання) не нижче 4-го розряду, електромонтера охоронно – пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаковання, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 4-го розряду.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо щонайменше 3 працівників, що пройшли навчання та допущені до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В та щонайменше 1 зварника, що може бути допущений саме до виконання зварювальних робіт дуговим зварюванням плавким електродом в захисних газах та дуговим зварюванням порошковим дротом із захистом активним газом, але ми маємо необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Ліцензійних умов.
При цьому відповідно до Ліцензійних умов не передбачено наявність навиків, спеціальних знань, проходження навчань та наявності документів: протоколів перевірки знань щодо правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів, протоколів перевірки знань щодо правил охорони праці під час зварювання матеріалів та протоколів перевірки знань щодо експлуатації обладнання, що працює під тиском.
Крім того зазначаємо, що технічним завданням, яке міститься у Додатку № 4 до тендерної документації, не передбачено виконання робіт/надання послуг, які передбачені даними документами.
Додатково повідомляємо, що Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджені Наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 № 4 поширюються на працівників, що обслуговують діючі електроустановки споживачів напругою до 220 кВ включно і є обов'язковими для всіх споживачів та виробників
електроенергії, незалежно від їх відомчої належності і форм власності на засоби виробництва.
Вимоги цих Правил повинні виконуватись під час експлуатації діючих електроустановок, електричних станцій, електричної частини ТАВ, ЗДТУ, районних котелень, що обслуговуються споживачами, під час виконання в них монтажних,
налагоджувальних, випробувальних, ремонтних і будівельних робіт.
Правила безпечної експлуатації електроустановок, затверджені наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06.10.1997 р. № 257 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.01.1998 р. за № 11/2451, поширюються на працівників, які виконують роботи в електроустановках Міністерства енергетики України.
Дотримання вимог цих Правил є обов'язковим у разі виконання робіт з монтажу, налагодження, ремонту, реконструкції та експлуатації електроустановок електричних станцій, електричних і теплових мереж, електричної частини пристроїв ТАВ, ЗДТК, районних котелень, енергоремонтних та інших підприємств.
Вимоги цих Правил слід враховувати під час проектування та обслуговування електроустановок.
Правила експлуатації електрозахисних засобів, затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України 05.06.2001 р. № 253 та поширюються на електрозахисті засоби, які експлуатуються в електроустановках.
В цих Правилах наведено перелік засобів захисту, вимоги до них, обсяги і норми випробувань, порядок застосування, зберігання їх, а також норми комплектування засобами захисту електроустановок і виробничих бригад. Частини конструкцій електроустановок (стаціонарні огородження, ножі заземлювання, екранувальні пристрої тощо), що виконують захисні функції, в цих Правилах не розглядаються.
Вимоги цих Правил необхідно виконувати під час проектування та обслуговування електроустановок.
Правила охорони праці під час зварювання металів, затверджені Наказом МНС України 14.12.2012 № 1425 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 04.01.2013 р. за № 63/22595, поширюються на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, діяльність яких пов’язана з обробленням металів та нанесенням покриттів на метали, а також механічним обробленням металевих виробів.
Ці Правила встановлюють вимоги охорони праці під час електрозварювання металів, а саме:
електродугового і плазмового зварювання, наплавлення, різання;
атомно-водневого зварювання;
електронно-променевого зварювання;
лазерного зварювання і різання (зварювання і різання світловим променем);
електрошлакового зварювання, наплавлення;
контактного зварювання.
Ці Правила є обов’язковими для роботодавців та працівників, що виконують роботи з електрозварювання металів.
Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, затверджені Наказом Міністерства соціальної політики України 05.03.2018 № 333 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 10.04.2018 р. за № 433/31885, поширюються на суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, що займаються монтажем, демонтажем, експлуатацією (використання за призначенням, технічне обслуговування, ремонт), модифікацією (реконструкція чи модернізація), перевіркою технічного стану (технічний огляд, експертне обстеження) обладнання, що працює під тиском, вищим 0,5 бар.
Ці Правила обов’язкові для виконання всіма працівниками, що займаються модифікацією (модернізацією, реконструкцією), монтажем, демонтажем, налагодженням, технічним обслуговуванням, ремонтом, технічним оглядом та експлуатацією обладнання, що працює під тиском, вищим 0,5 бар (далі - обладнання під тиском), а саме:
- опалювальні котли теплопродуктивністю більше 0,1 МВт;
- парові, водогрійні і пароводогрійні котли;
- котли-бойлери, а також автономні пароперегрівачі і економайзери;
- бойлери;
- енерготехнологічні котли (парові та водогрійні, в тому числі содорегенераційні котли (далі - СРК));
- котли-утилізатори (парові та водогрійні);
- котельні мобільні установки (пересувні і транспортабельні) та енергопоїзди;
- котли парові та рідинні, які працюють з високотемпературними органічними теплоносіями (далі - ВОТ);
- посудини, що працюють під тиском води з температурою вище 110 °C або іншої рідини з температурою, що перевищує температуру кипіння при тиску 0,5 бар, без урахування гідростатичного тиску;
- посудини, що працюють під тиском пари або газу, вищим 0,5 бар;
- балони, призначені для транспортування і зберігання зріджених, стиснутих і розчинених газів під тиском, вищим 0,5 бар;
- цистерни та бочки для транспортування і зберігання зріджених газів, тиск пари яких за температури до 50 °C перевищує тиск понад 0,5 бар;
- цистерни і посудини для транспортування і збереження зріджених, стиснутих газів, рідин і сипких тіл, у яких тиск вище 0,5 бар утворюється періодично для їх спорожнення;
- барокамери;
- трубопроводи пари та гарячої води в межах котла;
- трубопроводи пари з робочим тиском пари, вищим 0,5 бар;
- трубопроводи гарячої води з температурою вище 110 °C;
- редукційно-охолоджувальні пристрої і колектори, що є складовою частиною трубопроводів пари з робочим тиском пари, вищим 0,5 бар, і гарячої води з температурою води вище 110 °C.
Отже, як вбачається з вищевикладеного, всі зазначені вище Правила не поширюються на роботи, які є предметом закупівлі та не передбачені технічним завданням.
Для виконання робіт, які є предметом закупівлі ми маємо наступних працівників:
1) начальника дільниці Клягіна Вадима Олексійовича, який виконує функції керівника робіт;
2) електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 4 розряду Філіна Олексія Анатолійовича, який за внутрішнім суміщенням прийнятий на посаду монтажника санітарно – технічного устаткування 4 розряду;
3) електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 3 розряду Бейгуленка Олександра Володимировича;
4) налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Вовка Віталія Сергійовича.
×
-
Назва доказу:
документи що підтверджують кваліфікацію працівників
-
Опис доказу:
документи що підтверджують кваліфікацію працівників
-
Повʼязаний документ:
6. Документи, що підтверджують кваліфікацію працівників.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
80c3de03c94346839f7f33d934849f7c
Заголовок пункту скарги:
щодо субпідрядників
Опис заперечення:
Відповідно до п. 11 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника/співвиконавця. Вимоги до субпідрядників, що залучаються до виконання робіт за цим тендером аналогічні до учасника.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 11 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника/співвиконавця. Вимоги до субпідрядників, що залучаються до виконання робіт за цим тендером аналогічні до учасника.».
Вимога щодо надання субпідрядниками аналогічних документів як до учасника є для нас дискримінаційною та такою, що не дозволяє нам взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Ми плануємо залучати субпідрядну організацію Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», який має ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3), видану Державною архітектурно – будівельною інспекцією України 27.09.2017 № 41-Л.
Дана організація здійснює діяльність тільки з будівництва об’єктів, і відповідно немає ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, як це встановлено п. 15 Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відсутність у ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підтверджується посиланням на ліцензійний реєстр, який веде ДСНС України https://dsns.gov.ua/licenzuvannya та даними електронної системи закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=38800331&sort=publication_date,desc.
Крім того, відповідно до п. 3 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається надати на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі.
Наш субпідрядник ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» не має такого досвіду виконання аналогічних договорів, в чому можна пересвідчитись за допомогою електронної системи закупівель PROZORRO за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=38800331&page=1.
Також, Додатком № 4 до тендерної документації вимагається надання підтверджуючих розрахунків (зведений кошторисний розрахунок), виконані у програмному комплексі АВК, за статтями витрат договірної ціни:
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси на будівельні роботи;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкову відомість ресурсів;
- договірна ціна;
- дефектний акт;
- пояснювальна записка до зведеного кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», якого ми плануємо залучати тільки на виконання будівельних робіт, повинен відповідно до вимоги тендерної документації надати підтверджуючі розрахунки на всі види робіт, які навіть не буде виконувати.
Таким чином, ми маючи можливість відповідно до вимог законодавства та тендерної документації залучати субпідрядників, в свою чергу не можемо залучити ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», у якого є будівельна ліцензія та не можемо взяти його на субпідряд, оскільки він не має досвіду виконання аналогічних робіт з реконструкції системи внутрішнього протипожежного водопроводу та ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, як того вимагає тендерна документація.
Вимога щодо надання субпідрядниками аналогічних документів як до учасника є для нас дискримінаційною та такою, що не дозволяє нам взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Ми плануємо залучати субпідрядну організацію Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», який має ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3), видану Державною архітектурно – будівельною інспекцією України 27.09.2017 № 41-Л.
Дана організація здійснює діяльність тільки з будівництва об’єктів, і відповідно немає ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, як це встановлено п. 15 Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відсутність у ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підтверджується посиланням на ліцензійний реєстр, який веде ДСНС України https://dsns.gov.ua/licenzuvannya та даними електронної системи закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=38800331&sort=publication_date,desc.
Крім того, відповідно до п. 3 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається надати на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі.
Наш субпідрядник ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» не має такого досвіду виконання аналогічних договорів, в чому можна пересвідчитись за допомогою електронної системи закупівель PROZORRO за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=38800331&page=1.
Також, Додатком № 4 до тендерної документації вимагається надання підтверджуючих розрахунків (зведений кошторисний розрахунок), виконані у програмному комплексі АВК, за статтями витрат договірної ціни:
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси на будівельні роботи;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкову відомість ресурсів;
- договірна ціна;
- дефектний акт;
- пояснювальна записка до зведеного кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», якого ми плануємо залучати тільки на виконання будівельних робіт, повинен відповідно до вимоги тендерної документації надати підтверджуючі розрахунки на всі види робіт, які навіть не буде виконувати.
Таким чином, ми маючи можливість відповідно до вимог законодавства та тендерної документації залучати субпідрядників, в свою чергу не можемо залучити ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», у якого є будівельна ліцензія та не можемо взяти його на субпідряд, оскільки він не має досвіду виконання аналогічних робіт з реконструкції системи внутрішнього протипожежного водопроводу та ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, як того вимагає тендерна документація.
×
-
Назва доказу:
ліцензія субпідрядника
-
Опис доказу:
ліцензія субпідрядника
-
Повʼязаний документ:
7. Ліцензія субпідрядника ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації