-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ручка (код ДК 021:2015 - 30192121-5 Кулькові ручки), олівець (код ДК 021:2015 - 30192130-1 Олівці), гумки (код ДК 021:2015 – 30192100-2 Гумки), коректори різні (код ДК 021:2015 -30192160-0 Коректори), маркери різні (код ДК 021:2015 - 30192125-3 Маркери), біндери різні (код ДК 021:2015 - 30193800-6 Затискачі для папірців-записок), степлери різні (код ДК 021:2015 - 30197320-5 Степлери), скоби для степлера різні (код ДК 021:2015 - 30197110-0 Скоби), діркопробивач (код ДК 021:2015 – 30197330-8 Діркопробивач), скріпки (код ДК 021:2015 - 30197220-4 Канцелярські скріпки), папір офісний (код ДК 021:2015 - 30197630-1 Папір для друку), конверти різні (код ДК 021:2015 - 30199230-1 Конверти)
Завершена
95 095.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 475.48 UAH
мін. крок: 0.5% або 475.48 UAH
Період оскарження:
30.10.2024 16:59 - 04.11.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо ішення, відповідно до Протоколу Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Далі –Протокол) від 11 листопада 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
068fe9bbbffc43dc85fcd62e37c2d701
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-30-012682-a.b1
Назва:
Скарга щодо ішення, відповідно до Протоколу Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Далі –Протокол) від 11 листопада 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf 15.11.2024 14:57
- Гр 32887 Скарга.doc 15.11.2024 14:57
- рішення від 18.07.2024 №12408.pdf 15.11.2024 14:57
- Технічна специфікація.pdf 15.11.2024 14:57
- рішення 15893 від 26.09.24.pdf 15.11.2024 14:57
- Гр 32887 Скарга.pdf 15.11.2024 14:57
- Документи до пункту 1.pdf 15.11.2024 14:57
- Документи до пункту 3.pdf 15.11.2024 14:57
- Документи до пункту 2.pdf 15.11.2024 14:57
- Наказ на призначення.pdf 15.11.2024 14:57
- Паспорти якості гумка ТМ Buromax.rar 15.11.2024 14:57
- Відповідь_на_запит_№_288_від_03_10_2024_ТОВ_ВІВАТ_ТРЕЙДІНГ.pdf 15.11.2024 14:57
- Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.docx 15.11.2024 14:57
- sign.p7s 15.11.2024 14:59
- рішення від 19.11.2024 № 18545.pdf 19.11.2024 16:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.11.2024 № 18905.pdf 27.11.2024 08:06
- рішення від 26.11.2024 № 18905.pdf 29.11.2024 15:23
- Пояснення по суті скарги.pdf 21.11.2024 09:45
- Пояснення по суті скарги doc (1).docx 21.11.2024 09:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2024 15:21
Дата розгляду скарги:
26.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.11.2024 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.11.2024 15:23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
477507fc6bb742deb0c5a05873d58236
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо ішення, відповідно до Протоколу Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Далі –Протокол) від 11 листопада 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає та зазначає,що в складі документації Переможця , а саме у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») було надано Переможцем недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження товару запропонованого товару за позиціями № 2 «Коректори різні» , № 5 «Ручка», № 6 «Маркери різні», № 10 «Степлери різні», № 11 «Діркопробивач», № 12 «Біндери різні», так як країна походження на вищезазначені позиції є Китай, а не Німеччина.
На докази вищезазначеної інформації надаємо:
- документ Вих.№288 від 03 жовтня 2024р. Про надання інформації ( у вигляді файлу «Відповідь_на_запит_№_288_від_03_10_2024_ТОВ_ВІВАТ_ТРЕЙДІНГ.pdf») , в якому чітко зазначено , що проукція ТМ AXENT виготовлена на замовлення компанії «AXENT GRUPPE» LLC , країна походження Китай.
- рішення № 16328-р/пк-пз від 04.10.2024 ( у вигляді файлу «рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf») , та розглянувши скаргу ТОВ «Торгово – виробничої групи «Український папір» від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-07-17-003611-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Комісією листом від 26.09.2024 № 20-29/12-1582-пз направлено запит до ТОВ "ВІВАТ ТРЕЙДІНГ" щодо необхідності надіслати в електронному вигляді органу оскарження, зокрема:- інформацію з документальним підтвердженням щодо країни походження наступних товарів: скоби для степлера 24/6 артикул 4312-A, маркер перманентний артикул d2605-01;- інформацію, чи виготовляється або виготовлялась наведена вище продукція з країною походження Німеччина. ОВ "ВІВАТ ТРЕЙДІНГ" у відповідь на запит надано, зокрема:- лист від 03.10.2024 № 288, в якому зазначено, зокрема, наступне: "продукція ТМ АXENT: скоби для степлера 24/6 артикул 4312-А, маркер перманентний артикул 12605-01 виготовлена на замовлення компанії "AXENT GRUPPE" LLC, (адреса: Waldstrasse, 20,69429, Waldbrunn, Німеччина, країна походження Китай (виробничі потужності)";- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 08.12.2020 № 12.2-
18-3/28338 на біндери, скоби, скріпки ТМ "AXENT". TM "AXENT DELTA", TM "AXENT ICH LIEBE PERFEKTION".- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 02.06.2023 № 12.2-18-3/6732 на Канцелярські вироби ТМ: "AXENT", "AXENT Delta", "AXENT ICH LIEBE PERFECTION", "KITE", "CENTROPEN", "Edding", "KOH-I-NOOR", "KUM", "Unimax", згідно з додатком до висновку, зокрема, маркер для дошок, маркери для CD, текстмаркери, маркери для оформлювальних робіт, маркери перманентні, фломастери, лінери, маркери для фліпчартів, маркери спеціальні, маркери для проекційних плівок,скетч маркери. Враховуючи Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 2, 14 та характеристик запропонованого товару за позиціями №№ 26, 30.Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення ПропозиціїПереможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.»
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця було надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження товару запропонованого товару за позиціями за позиціями № 2 «Коректори різні» , № 5 «Ручка», № 6 «Маркери різні», № 10 «Степлери різні», № 11 «Діркопробивач», № 12 «Біндери різні» . Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Скаржник вважає та зазначає,що в складі документації Переможця , а саме у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») не міститься та не зазначено Переможцем Країни походження товару до позиції №3 «Олівець» та до позиції № 7 «Скоби для степлера різні» , як того вимагалось Замовником у Додатку 2, а зазначено марка товару- ТМ Format, назва виробника- Optima Stationery GmbH Німеччина (Оптіма Стейшинарі (Оптіма Стейшинарі ГмбХ (вироблено на потужностях Hongsheng Price Labeller Ltd )
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня технічна специфікація, складена Переможцем згідно з Таблицею 1. При заповненні таблиці 1, Переможець не вказав країну походження товару на запропоновану Переможцем до позиції №3 «Олівець» та до позиції № 7 «Скоби для степлера різні»,яку Замовник вимагав обов’язково зазначити при заповненні таблиці 1. Замовник запровадив до складання таблиці 1окремі вимоги.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 15893-р/пк-пз від 26.09.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-31-000222-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що Документація у таблиці 2 передбачала зазначення точного маркування товару (артикул або модель обов’язково). Також Документація передбачала зазначення учасником у таблиці 2 посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Разом з тим, у наданій Переможцем у складі Пропозиції технічній специфікації від 07.09.2024 № 11/2 за позицією 6 відсутня інформація про артикул або модель, торговельну марку, а також відсутнє посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.» та рішення № 12408-р/пк-пз від 18.07.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 09 липня 2024 року по закупівлі № UA-2024-06-24-005934-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо конкретної торгової марки продукції, що пропонує постачати за позицією 4.Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник вважає та зазначає,що в складі документації Переможця , а саме у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») не міститься та не зазначено Переможцем марки товару до позиції №9 «Конверти різні» , як того вимагалось Замовником у Додатку 2.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, відсутня технічна специфікація, складена Переможцем згідно з Таблицею 1: з обов’язковим зазначенням марки товару,на запропоновану Переможцем позиції №9 «Конверти різні» , в якому було би зазначено :марку товару,яку Замовник вимагав обов’язково зазначити при заповненні таблиці 1,тобто Замовник запровадив до складання таблиці 1окремі вимоги .
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 15893-р/пк-пз від 26.09.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-31-000222-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що Документація у таблиці 2 передбачала зазначення точного маркування товару (артикул або модель обов’язково). Також Документація передбачала зазначення учасником у таблиці 2 посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Разом з тим, у наданій Переможцем у складі Пропозиції технічній специфікації від 07.09.2024 № 11/2 за позицією 6 відсутня інформація про артикул або модель, торговельну марку, а також відсутнє посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.» та рішення № 12408-р/пк-пз від 18.07.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 09 липня 2024 року по закупівлі № UA-2024-06-24-005934-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо конкретної торгової марки продукції, що пропонує постачати за позицією 4.Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2 .
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ормація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») було надано недостовірну інформацію, зокрема, в частині Назви – Гумка, Технічні (якісні) вимоги до товару - М'яка гумка з синтетичного каучуку для твердості олівців 8В - 10Н, марка товару - ТМ Buromax ,назва виробника - Zoning Ltd Bulgaria (ТОВ «ЗОНІНГ» ) Болгарія , а саме що Гумка з Технічними (якісними) характеристиками товару - М'яка гумка з синтетичного каучуку для твердості олівців 8В - 10Н, не виготовляються виробником - Zoning Ltd Bulgaria (ТОВ «ЗОНІНГ» ) Болгарія,за маркою товару - ТМ Buromax . На докази вищезазначеної інформації надаємо паспорти якості у вигляді архіву «Паспорти якості гумка ТМ Buromax.rar».В яких зазначено що виробник - Zoning Ltd Bulgaria (ТОВ «ЗОНІНГ» ) Болгарія,за маркою товару - ТМ Buromax ,виготовляє М'яку гумка з синтетичного каучуку для твердості олівців 2В - 3Н,що не відповідає вимогам Замовника згідно Додатку 2.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця було надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію до позиції №4 «Гумки ». Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
На докази вищезазначеної інформації надаємо:
- документ Вих.№288 від 03 жовтня 2024р. Про надання інформації ( у вигляді файлу «Відповідь_на_запит_№_288_від_03_10_2024_ТОВ_ВІВАТ_ТРЕЙДІНГ.pdf») , в якому чітко зазначено , що проукція ТМ AXENT виготовлена на замовлення компанії «AXENT GRUPPE» LLC , країна походження Китай.
- рішення № 16328-р/пк-пз від 04.10.2024 ( у вигляді файлу «рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf») , та розглянувши скаргу ТОВ «Торгово – виробничої групи «Український папір» від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-07-17-003611-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Комісією листом від 26.09.2024 № 20-29/12-1582-пз направлено запит до ТОВ "ВІВАТ ТРЕЙДІНГ" щодо необхідності надіслати в електронному вигляді органу оскарження, зокрема:- інформацію з документальним підтвердженням щодо країни походження наступних товарів: скоби для степлера 24/6 артикул 4312-A, маркер перманентний артикул d2605-01;- інформацію, чи виготовляється або виготовлялась наведена вище продукція з країною походження Німеччина. ОВ "ВІВАТ ТРЕЙДІНГ" у відповідь на запит надано, зокрема:- лист від 03.10.2024 № 288, в якому зазначено, зокрема, наступне: "продукція ТМ АXENT: скоби для степлера 24/6 артикул 4312-А, маркер перманентний артикул 12605-01 виготовлена на замовлення компанії "AXENT GRUPPE" LLC, (адреса: Waldstrasse, 20,69429, Waldbrunn, Німеччина, країна походження Китай (виробничі потужності)";- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 08.12.2020 № 12.2-
18-3/28338 на біндери, скоби, скріпки ТМ "AXENT". TM "AXENT DELTA", TM "AXENT ICH LIEBE PERFEKTION".- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 02.06.2023 № 12.2-18-3/6732 на Канцелярські вироби ТМ: "AXENT", "AXENT Delta", "AXENT ICH LIEBE PERFECTION", "KITE", "CENTROPEN", "Edding", "KOH-I-NOOR", "KUM", "Unimax", згідно з додатком до висновку, зокрема, маркер для дошок, маркери для CD, текстмаркери, маркери для оформлювальних робіт, маркери перманентні, фломастери, лінери, маркери для фліпчартів, маркери спеціальні, маркери для проекційних плівок,скетч маркери. Враховуючи Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 2, 14 та характеристик запропонованого товару за позиціями №№ 26, 30.Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення ПропозиціїПереможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.»
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця було надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження товару запропонованого товару за позиціями за позиціями № 2 «Коректори різні» , № 5 «Ручка», № 6 «Маркери різні», № 10 «Степлери різні», № 11 «Діркопробивач», № 12 «Біндери різні» . Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Скаржник вважає та зазначає,що в складі документації Переможця , а саме у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») не міститься та не зазначено Переможцем Країни походження товару до позиції №3 «Олівець» та до позиції № 7 «Скоби для степлера різні» , як того вимагалось Замовником у Додатку 2, а зазначено марка товару- ТМ Format, назва виробника- Optima Stationery GmbH Німеччина (Оптіма Стейшинарі (Оптіма Стейшинарі ГмбХ (вироблено на потужностях Hongsheng Price Labeller Ltd )
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня технічна специфікація, складена Переможцем згідно з Таблицею 1. При заповненні таблиці 1, Переможець не вказав країну походження товару на запропоновану Переможцем до позиції №3 «Олівець» та до позиції № 7 «Скоби для степлера різні»,яку Замовник вимагав обов’язково зазначити при заповненні таблиці 1. Замовник запровадив до складання таблиці 1окремі вимоги.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 15893-р/пк-пз від 26.09.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-31-000222-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що Документація у таблиці 2 передбачала зазначення точного маркування товару (артикул або модель обов’язково). Також Документація передбачала зазначення учасником у таблиці 2 посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Разом з тим, у наданій Переможцем у складі Пропозиції технічній специфікації від 07.09.2024 № 11/2 за позицією 6 відсутня інформація про артикул або модель, торговельну марку, а також відсутнє посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.» та рішення № 12408-р/пк-пз від 18.07.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 09 липня 2024 року по закупівлі № UA-2024-06-24-005934-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо конкретної торгової марки продукції, що пропонує постачати за позицією 4.Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник вважає та зазначає,що в складі документації Переможця , а саме у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») не міститься та не зазначено Переможцем марки товару до позиції №9 «Конверти різні» , як того вимагалось Замовником у Додатку 2.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, відсутня технічна специфікація, складена Переможцем згідно з Таблицею 1: з обов’язковим зазначенням марки товару,на запропоновану Переможцем позиції №9 «Конверти різні» , в якому було би зазначено :марку товару,яку Замовник вимагав обов’язково зазначити при заповненні таблиці 1,тобто Замовник запровадив до складання таблиці 1окремі вимоги .
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 15893-р/пк-пз від 26.09.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-31-000222-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що Документація у таблиці 2 передбачала зазначення точного маркування товару (артикул або модель обов’язково). Також Документація передбачала зазначення учасником у таблиці 2 посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Разом з тим, у наданій Переможцем у складі Пропозиції технічній специфікації від 07.09.2024 № 11/2 за позицією 6 відсутня інформація про артикул або модель, торговельну марку, а також відсутнє посилання на відкриті джерела інформації (сайт імпортера та/або виробника, та/або правовласника торгової марки тощо), де міститься інформація з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару (відповідність усіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам замовника). Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.» та рішення № 12408-р/пк-пз від 18.07.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «Вилайн Груп» від 09 липня 2024 року по закупівлі № UA-2024-06-24-005934-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо конкретної торгової марки продукції, що пропонує постачати за позицією 4.Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2 .
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ормація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №5 від 06.11.2024 ( у вигляді файлу «Технічна специфікація.pdf») було надано недостовірну інформацію, зокрема, в частині Назви – Гумка, Технічні (якісні) вимоги до товару - М'яка гумка з синтетичного каучуку для твердості олівців 8В - 10Н, марка товару - ТМ Buromax ,назва виробника - Zoning Ltd Bulgaria (ТОВ «ЗОНІНГ» ) Болгарія , а саме що Гумка з Технічними (якісними) характеристиками товару - М'яка гумка з синтетичного каучуку для твердості олівців 8В - 10Н, не виготовляються виробником - Zoning Ltd Bulgaria (ТОВ «ЗОНІНГ» ) Болгарія,за маркою товару - ТМ Buromax . На докази вищезазначеної інформації надаємо паспорти якості у вигляді архіву «Паспорти якості гумка ТМ Buromax.rar».В яких зазначено що виробник - Zoning Ltd Bulgaria (ТОВ «ЗОНІНГ» ) Болгарія,за маркою товару - ТМ Buromax ,виготовляє М'яку гумка з синтетичного каучуку для твердості олівців 2В - 3Н,що не відповідає вимогам Замовника згідно Додатку 2.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця було надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію до позиції №4 «Гумки ». Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Документи до пункту 3
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту 3.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту 2
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту 1
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу від 11 листопада 2024 року , про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР ", у процедури закупівлі відкриті торги Ручка (код ДК 021:2015 - 30192121-5 Кулькові ручки), олівець (код ДК 021:2015 -30192130-1 Олівці), гумки (код ДК 021:2015 – 30192100-2 Гумки), коректори різні (код ДК 021:2015 -30192160-0 Коректори), маркери різні (код ДК 021:2015 -30192125-3 Маркери), біндери різні (код ДК 021:2015 -30193800-6 Затискачі для папірців-записок), степлери різні (код ДК 021:2015 - 30197320-5 Степлери), скоби для степлера різні (код ДК 021:2015 - 30197110-0 Скоби), діркопробивач (код ДК 021:2015 – 30197330-8 Діркопробивач), скріпки (код ДК 021:2015 - 30197220-4 Канцелярські скріпки), папір офісний (код ДК 021:2015 - 30197630-1 Папір для друку), конверти різні (код ДК 021:2015 - 30199230-1 Конверти), Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-10-30-012682-a від 30 жовтня 2024року.