-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт пішохідної зони та дворових проїздів, розташованих за адресою: просп. Науки, між будинками №№104 та 110, м. Дніпро (благоустрій населених пунктів)
Завершена
979 521.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 897.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 897.61 UAH
Період оскарження:
30.10.2024 16:15 - 04.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії замовника
Номер:
7bd50c19f89446f2b8d67f6156966117
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-30-011637-a.b1
Назва:
Скарга на дії замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 19.11.2024 12:25
- Скарга.pdf 19.11.2024 12:25
- Протокол №97.pdf 19.11.2024 12:25
- sign.p7s 19.11.2024 12:26
- U_350_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf 27.11.2024 19:30
- U_350_ДЦ_ДЦ_4.pdf 27.11.2024 19:30
- U_350_ДЦ_ДЦ_2.pdf 27.11.2024 19:30
- U_350_ДЦ_ДЦ_3.pdf 27.11.2024 19:30
- U_350_ДЦ_ДФ_02-01-01.pdf 27.11.2024 19:30
- U_350_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.pdf 27.11.2024 19:30
- Пояснення щодо скарги.docx 27.11.2024 19:30
- Сертифікати_проектувальник.pdf 27.11.2024 19:30
- Пояснення щодо скарги.pdf 27.11.2024 19:30
- U_350_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.pdf 27.11.2024 19:30
- рішення від 21.11.2024 № 18677.pdf 21.11.2024 15:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.11.2024 № 19007.pdf 28.11.2024 17:43
- Рішення від 28.11.2024 № 19007.pdf 02.12.2024 18:59
- Пояснення Замовника щодо скарги.pdf 25.11.2024 15:48
- Пояснення щодо скарги.docx 25.11.2024 15:48
- Протокол №110.pdf 03.12.2024 11:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.11.2024 14:10
Дата розгляду скарги:
28.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.11.2024 15:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.12.2024 19:00
Дата виконання рішення Замовником:
03.12.2024 11:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 44017322) вирішила скасувати Рішення від 14.11.2024 №97 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРТСЕЙ" (код ЄДРПОУ: 44925392) за процедурою закупівлі — "Поточний ремонт пішохідної зони та дворових проїздів, розташованих за адресою: просп. Науки, між будинками №№104 та 110, м. Дніпро (благоустрій населених пунктів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-30-011637-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bcbbc07fede14074ba22fb94493ccd7f
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дії замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на дії Замовника
30.10.2024 Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» оголошено процедуру закупівлі «Поточний ремонт пішохідної зони та дворових проїздів, розташованих за адресою: просп. Науки, між будинками №№104 та 110, м. Дніпро (благоустрій населених пунктів)» Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-30-011637-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРТСЕЙ» (далі – Скаржник) вивчивши умови закупівлі та усвідомивши відповідність заявленим вимогам до учасників, прийняло участь у закупівлі.
За результатами електронного аукціону, який відбувся 08.11.2024, пропозицію ТОВ «ФОРТСЕЙ» з ціною 849 900,00грн визначено найбільш економічно вигідною та розпочато її розгляд.
14.11.2024 Замовником опубліковано Протокол №97 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, у якому пропозицію ТОВ «ФОРТСЕЙ» відхилено з причини того, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав кошторисний розрахунок виконаний в програмному комплексі АВК-5 редакції (3.9.1), у той час, як актуальною версією з 11.10.24 є АВК-5 редакції 3.9.2. Актуальна версія АВК є обов’язковою для забезпечення належної роботи і оцінки технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі». Проте замовником не вказано, в якому саме пункті Тендерної документації міститься вищевказана вимога.
П.14 Додатку 2 до ТД вказано, що «До пропозиції надається розрахунок вартості виконання послуг (розрахунок вартості надати у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України).»
Окремо зазначаємо, що жодної вимоги стосовно редакції АВК-5 Тендерна документація не містить.
Учасником при складанні договірної ціни було враховано всі вимоги Замовника у тендерній документації щодо її складання. Окрім того, редакція АВК-5 3.9.1. та 3.9.2 повністю сумісні, та, якщо Замовник використовує редакцію 3.9.2, жодних технічних проблем з перевіркою технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі не виникає.
Відповідно до зазначених вимог, ТОВ «ФОРТСЕЙ» надало документи, що вимагались та що підтверджують відповідність Товариства вимогам Тендерної документації.
Відхиливши пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги підпункту 2 статті 44 Особливостей «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції.
Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, принципу недискримінації учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника (Протокол №97 від 14.11.2024)
неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника (Протокол №97 від 14.11.2024)
4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким пропозиція ТОВ «ФОРТСЕЙ» відповідає вимогам Тендерної документації.
Директор
ТОВ «ФОРТСЕЙ» ____________________ Михайлов Н.Д.
на дії Замовника
30.10.2024 Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» оголошено процедуру закупівлі «Поточний ремонт пішохідної зони та дворових проїздів, розташованих за адресою: просп. Науки, між будинками №№104 та 110, м. Дніпро (благоустрій населених пунктів)» Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-30-011637-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРТСЕЙ» (далі – Скаржник) вивчивши умови закупівлі та усвідомивши відповідність заявленим вимогам до учасників, прийняло участь у закупівлі.
За результатами електронного аукціону, який відбувся 08.11.2024, пропозицію ТОВ «ФОРТСЕЙ» з ціною 849 900,00грн визначено найбільш економічно вигідною та розпочато її розгляд.
14.11.2024 Замовником опубліковано Протокол №97 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, у якому пропозицію ТОВ «ФОРТСЕЙ» відхилено з причини того, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав кошторисний розрахунок виконаний в програмному комплексі АВК-5 редакції (3.9.1), у той час, як актуальною версією з 11.10.24 є АВК-5 редакції 3.9.2. Актуальна версія АВК є обов’язковою для забезпечення належної роботи і оцінки технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі». Проте замовником не вказано, в якому саме пункті Тендерної документації міститься вищевказана вимога.
П.14 Додатку 2 до ТД вказано, що «До пропозиції надається розрахунок вартості виконання послуг (розрахунок вартості надати у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України).»
Окремо зазначаємо, що жодної вимоги стосовно редакції АВК-5 Тендерна документація не містить.
Учасником при складанні договірної ціни було враховано всі вимоги Замовника у тендерній документації щодо її складання. Окрім того, редакція АВК-5 3.9.1. та 3.9.2 повністю сумісні, та, якщо Замовник використовує редакцію 3.9.2, жодних технічних проблем з перевіркою технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі не виникає.
Відповідно до зазначених вимог, ТОВ «ФОРТСЕЙ» надало документи, що вимагались та що підтверджують відповідність Товариства вимогам Тендерної документації.
Відхиливши пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги підпункту 2 статті 44 Особливостей «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції.
Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, принципу недискримінації учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника (Протокол №97 від 14.11.2024)
неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника (Протокол №97 від 14.11.2024)
4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким пропозиція ТОВ «ФОРТСЕЙ» відповідає вимогам Тендерної документації.
Директор
ТОВ «ФОРТСЕЙ» ____________________ Михайлов Н.Д.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника (Протокол №97 від 14.11.2024) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника (Протокол №97 від 14.11.2024) 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким пропозиція ТОВ «ФОРТСЕЙ» відповідає вимогам Тендерної документації.