0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Плитка керамічна

Плитка керамічна

Торги відмінено

966 165.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 830.83 UAH
Період оскарження: 30.10.2024 12:54 - 04.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможцем

Номер: eee0cb11ccf3477fad56ee0f6833b72b
Пов'язана кваліфікація: ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ, UA-EDR 39467316
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-30-006376-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
ТОВ ТЕНДЕР ПРО (Скаржник) приймає участь в тендерній закупівлі UA-2024-10-30-006376-a. За результатами розгляду Замовником пропозиції Учасника ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ його було визнано переможцем та опубліковано протокол рішення Уповноваженої особи Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та звертається до Органу Оскарження з скаргою.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.12.2024 21:19
Дата розгляду скарги: 27.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.12.2024 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.12.2024 17:42
Дата виконання рішення Замовником: 06.01.2025 16:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення УО філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» яке оформлено протоколом № 113/02 від 15.11.2024 про визначення переможцем тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ДІТРЕЙД ГРУП КО" за процедурою закупівлі — "Плитка керамічна" (ДК 021:2015 - 44110000-4: Конструкційні матеріали), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-30-006376-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕНДЕР ПРО", Кремер Сергій 380665733319 tender@woodler.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1bf34d38bb284361a77bf9deed7a4859
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b73dfe109d3c4e8eaee54ba62a43be07
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважає Тендерну пропозицію Учасника ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме вимогам щодо технічних та якісних характеристик, викладених у додатку 1 та додатку А. На обґрунтування нашої позиції повідомляємо наступне:
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації Замовник здійснює закупівлю товарів, що вказані в таблиці. В поз. 1 Таблиці вказано - «Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ». В Додатку А вказані вимоги щодо технічних та якісних характеристики щодо товару «Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін»:
Технічні параметри
Клас за методом формування - Екструзійні - спосіб А
Підклас за методом формування - Рядові
Підклас за водопоглинанням - Група АІІІ, (додаток Ж)
Довжина, см - 40
Ширина, см - 25
Вид поверхні - Глазурована
Сфера застосування - Для стін
Класифікація за показником зносостійкості - Не вказано
Допустимий коефіцієнт тертя - Не вказано.

Учасник ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ пропонує до закупівлі щодо даної позиції товар «Керамічна плитка 250*400мм, сорт 1» та надає на виконання вимог тендерної документації, додатку 2 – порівняльну таблицю, документ «2.4.1 Порівняльна таблиця (1)» вих.: №0511/01 від 06 листопада 2024 року, в якому вказує, що технічні характеристики запропонованого товару:
Клас за методом формування – Напівсухе пресування - спосіб В,
Підклас за методом формування – не вказано
Підклас за водопоглинанням - Група ВІІІ, Eb≥10%
Довжина, см - 40
Ширина, см - 25
Вид поверхні - Глазурована
Сфера застосування - Для стін
Класифікація за показником зносостійкості - Не вказано
Допустимий коефіцієнт тертя - Не вказано.

Також, вказані характеристики Учасник підтверджує в наданому у складі тендерної документації паспорті якості – «2.2.3 Зразки документів з якості (1)», де вказано: Найменування виробу – Плитка керамічна глазурована групи ВІІІ, Eb≥10% для внутрішнього облицювання стін «БІЛА», 250*400мм, колір білий, сорт 1.

Крім того у складі тендерної пропозиції Учасник надає документ «2.1.1 Сертифікати відповідності (1)», де знаходяться копії сертифікатів відповідності на товар «Плитки керамічні напівсухого пресування» груп водопоглинання ВІІІ та ВІа, що не відповідає вимогам до поз 1 «Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ». Сертифікати відповідності або інші документи, що підтверджують відповідність технічним вимогам до даної позиції відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника.
Таким чином наявна невідповідність вимогам тендерної документації, а саме вимогам щодо технічних та якісних характеристик.
Замовник встановив вимоги:
Клас за методом формування - Екструзійні - спосіб А
Підклас за методом формування - Рядові
Підклас за водопоглинанням - Група АІІІ, (додаток Ж),
Учасник пропонує:
Клас за методом формування – Напівсухе пресування - спосіб В,
Підклас за методом формування – не вказано
Підклас за водопоглинанням - Група ВІІІ, Eb≥10%
Тобто наявні невідповідності, які не можливо виправити без зміни предмету закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікати відповідності запропонованого товару
  • Повʼязаний документ:
    2.1.1 Сертифікати відповідності (1).pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт якості запропонованого товару
  • Повʼязаний документ:
    2.2.3 Зразки документів з якості (1).pdf

  • Назва доказу:
    1. 2.4.1 Порівняльна таблиця (1)
  • Повʼязаний документ:
    2.4.1 Порівняльна таблиця (1).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ. 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення щодо визначення переможця

Номер: 87f577e9d80a40edbe98f7c2ed731724
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ДІТРЕЙД ГРУП КО", UA-EDR 22045670
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-30-006376-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне рішення щодо визначення переможця
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення щодо визначення переможця
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.11.2024 21:45
Дата розгляду скарги: 28.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.11.2024 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.12.2024 13:10
Дата виконання рішення Замовником: 03.12.2024 16:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення УО філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» яке оформлено протоколом № 113/02 від 15.11.2024 про визначення переможцем тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ДІТРЕЙД ГРУП КО" за процедурою закупівлі — "Плитка керамічна" (ДК 021:2015 - 44110000-4: Конструкційні матеріали), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-30-006376-a
Автор: ТОВ СВІТ ПОСТАЧАННЯ, Халепа Степан Леонідович +380442286278 torgisvit@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 40ed1d7e05d54f96bc0c32ecb2680fcb
Заголовок пункту скарги: Заголовок
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 30c3707454f541b8a58dc8d3d473a405
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п. 4.1 Додатку 2 до тендерної документації якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А. Відповідно до п. 2.3 Додатку 2 до тендерної документації на кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).

Відповідно до таблиці Додатку 1 до тендерної документації Замовник закуповує:
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1014404 Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін ДСТУ Б В.2.7-282:2011 та форма Додатку А м2
1 500,0

2
1014395 Плитка керамічна 1-го сорту додаток И, 40x40 НГЛ, для підлоги, клас 4, не менше 0,4 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 та форма Додатку А м2
1 500,0


ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО» у складі пропозиції надає Дані про товар (файл «Цінова»), згідно якого пропонується продукція за нормативно-технічною документацією, відмінною від зазначеної Замовником. Таким чином, учасник пропонує еквівалент.
Враховуючи пропозицію еквівалента, учасник надав заповнену порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.





1.1. Зазначаємо, що Замовником за позицією 1 «Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін» в технічних параметрах зазначались наступні вимоги:
Клас за методом формування - Екструзійні - спосіб А
Підклас за методом формування - Рядові
Підклас за водопоглинанням - Група АІІІ, (додаток Ж)
В наданій таблиці учасником у колонці «Пропозиція учасника» в технічних параметрах плитки 25/40 Elba, 1 сорт, глянець зазначено, що в неї «підклас за методом формування – Рядові». Водночас, відповідно до паспорту якості (файл «Паспорт_25х40 плитка») «підклас за методом формування – Рядові» не підтверджено, а також відповідно Додатку К «Вимоги до керамічної плитки сухого пресування групи ВІІІ, (Eb ˃ 10%)» ДСТУ EN 14411:2019 (EN 14411:2012, IDT) керамічна плитка напівсухого пресування групи ВІІІ, (Eb ˃ 10%) не поділяється на підкласи за методом формування.
Таким чином, ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО» у складі своєї пропозиції надав недостовірну інформацію щодо наявності у плитки 25/40 Elba, 1 сорт, глянець підкласу за методом формування – Рядові, адже така характеристика не передбачена вимогами ДСТУ EN 14411:2019 (EN 14411:2012, IDT).
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Враховуючи вищенаведене, наявні підстави стверджувати, що технічні параметри та характеристики запропонованого учасником еквівалента не задовольняють вимогам, зазначеним в тендерній документації.


1.2. Зазначаємо, що Замовником за позицією 2 «Плитка керамічна 1-го сорту додаток И, 40x40 НГЛ, для підлоги, клас 4, не менше 0,4» в технічних параметрах зазначались наступні вимоги:
Вид поверхні - Неглазурована
У колонці «Пропозиція учасника» в технічних параметрах плитки 40х40 Elba, 1 сорт, матова зазначено, що в неї «Вид поверхні - неглазурована». Водночас в паспорті якості (файл «Паспорт_40х40 плитка») зазначається наступне:


відповідно «Вид поверхні – глазурована».
Таким чином, ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО» не надав у складі пропозиції скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання – а саме неглазурованої плитки 40х40 Elba, 1 сорт, матова, яку учасник пропонував у колонці «Пропозиція учасника» (файл «Порівняльна таблиця»)

1.3 Серед вимог Замовника, зазначених у Додатку А наявні вимоги щодо:
Умови зберігання
Відповідно до нормативної документації виробника.
Умови транспортування
Відповідно до нормативної документації виробника.

Водночас, у наданій порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик (файл «Порівняльна таблиця») учасником у колонці «Пропозиція учасника» не зазначено конкретну інформацію про умови зберігання та транспортування у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція.
Таким чином встановити, чи дійсно запропонована учасником продукція відповідає зазначеному Замовником стандарту ДСТУ EN 14411:2019 неможливо.

Зазначаємо, що вищенаведені невідповідності стосуються технічних і якісних характеристик і не відноситься до тих, які підлягають виправленню.
Згідно абз. 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника – Філію «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 113/02 від 15.11.2024 про визначення переможцем ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО»
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: ba14e3177976454d91f7865ca5738fd8
Заголовок пункту скарги: Заголовок
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 30c3707454f541b8a58dc8d3d473a405
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до п. 3.1 Додатку 2 до тендерної документації якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.

У складі пропозиції ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО» відсутні скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником, в яких обов’язково би містились гарантії виробника щодо якості продукції.

Зазначаємо, що вищенаведені невідповідності стосуються технічних і якісних характеристик і не відноситься до тих, які підлягають виправленню.
Згідно абз. 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника – Філію «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 113/02 від 15.11.2024 про визначення переможцем ТОВ «ДІТРЕЙД ГРУП КО»