Комп’ютерний томограф (по об’єкту «Лікувальний корпус на 120 ліжок та харчоблок по вул. Шевченка, 40, м. Городок Хмельницької області-будівництво»)

Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель

Державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» (далі-Замовник) проводить закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Комп’ютерний томограф (по об’єкту «Лікувальний корпус на 120 ліжок та харчоблок по вул. Шевченка, 40, м. Городок Хмельницької області – будівництво»). У процедурі закупівлі взяли участь ТОВ «Медгарант», ТОВ «Ілатанмед», ТОВ «Віас Плюс», ТОВ «Здраво», ТОВ «Протек Солюшнз Україна». 16 липня 2018 року Замовник оприлюднив протокол № 4/г про розгляд тендерної пропозиції, на підставі якого відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Медгарант» через невідповідність умовам тендерної документації. На думку Замовника, запропонований ТОВ «Медгарант» в якості предмета закупівлі Томограф комп’ютерний 16 Classic Multi-slice CT Scanner, компанії Neusoft Medical Systems Co., Китайська Народна Республіка, не відповідає медико - технічним вимогам до предмету закупівлі, що викладені у додатку 2 до тендерної документації, за здатністю робити оберт 360° за не менше ніж 0,6 сек. У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Медгарант» надало інформацію про відповідність запропонованого товару медико - технічним вимогам до предмету закупівлі, яку виклало в вигляді таблиці у відповідності до вимог додатку 2 тендерної документації. На підтвердження наведеної інформації ТОВ «Медгарант», у складі своєї тендерної пропозиції, надало технічну специфікацію на Томограф комп’ютерний 16 Classic Multi-slice CT Scanner. Інформація про здатність Томограф комп’ютерний 16 Classic Multi-slice CT Scanner робити оберт 360° за час не менше 0,6 сек. розміщена на сторінці 2 технічної специфікації. Так, відповідно до інформації, що знаходиться на сторінці 2 технічної специфікації, Томограф комп’ютерний 16 Classic Multi-slice CT Scanner здатен робити оберт 360° за час, що складає 0,78 сек. Отже, у ТОВ «Медгарант» є всі підстави стверджувати, що Томограф комп’ютерний 16 Classic Multi-slice CT Scanner здатен робити оберт 360 за час, що становить не менше 0,6 сек., оскільки фізична величина часу 0, 78 сек. є більшою за фізичну величину часу 0,6 сек. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Медгарант» повністю відповідає умовам тендерної документації, а тому Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника безпідставно. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одними з основних принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій і недискримінація учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет, що утворюється замовником, зобов’язаний забезпечити об’єктивний та чесний відбір переможця, в той же час, наведені вище обставини свідчать про порушення тендерним комітетом Замовника таких принципів здійснення закупівель, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій і недискримінацію учасників. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати Замовника повністю скасувати свої рішення, а у разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись ст. 8 та 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - П Р О Ш У: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Медгарант» у процедурі закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Комп’ютерний томограф (по об’єкту «Лікувальний корпус на 120 ліжок та харчоблок по вул. Шевченка, 40, м. Городок Хмельницької області – будівництво»), оформлене протоколом №4/г засідання тендерного комітету від 16 липня 2018 року, ідентифікатор закупівлі № UA-2018-06-01-001351-а. 4. У разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Додаток: платіжне доручення на 1 аркуші.

Державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» Тендерному комітету Вимога про внесення змін до Тендерної документації Шановний Замовнику! Я маю намір взяти участь у відкритих торгах, що проводяться Державним підприємством «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» (надалі - Замовник) на веб-порталі електронної системи публічних закупівель було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015: 3110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Комп’ютерний томограф (по об’єкту «Лікувальний корпус на 120 ліжок та харчоблок по вул. Шевченка, 40, м. Городок Хмельницької області-будівництво»), ідентифікатор закупівлі UA-2018-06-01-001351-a. Детально вивчивши тендерну документацію та всі додатки до неї, мною було виявлено, що Замовником встановлено дискримінаційні умови щодо товару, який є предметом закупівлі, а також обмежено конкуренцію серед потенційних учасників закупівлі. Так, окремі пункти МЕДИКО-ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ на закупівлю томографа комп’ютерного, що викладені у Додатку 2 до тендерної документації, необґрунтовано встановлюють вимоги, що унеможливлюють подання пропозиції нашим підприємством, яке має можливість запропонувати обладнання одного з провідних виробників. Для усунення дискримінаційних вимог тендерної документації, розширення кола потенційних учасників закупівлі, просимо Вас внести такі зміни до п. III МЕДИКО-ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ Додатку 2 тендерної документації, а саме: - «Рік випуску моделі, не раніше 2018 року», викласти у редакції «Рік випуску системи, не раніше 2018 року»; - п.19.4 «Наявність динамічного сканування для проведення дослідження об’ємної перфузії головного мозку та органів черевної порожнини в реальному часі» викласти у редакції «Наявність динамічного сканування»; - п. 19.5 «Діапазон динамічного сканування» видалити; - п. 19.7 «Діапазон пітча, не менше 0,6- 1,5» викласти у редакції «Діапазон пітча, не менше 0,625 - 1,5»; - п. 34 «Програмне забезпечення для проведення динамічного дослідження протяжних анатомічних зон . Вказати зону покриття.» видалити.

Скарга щодо дискримінаційних умов тендерної документації

Замовник дещо завищив вимоги, які знижують конкуренцію. Прошу спростити певні вимоги, які є в листі.