Запасні частини до автомобілів та автобусів

тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 31.05.2018 № 15-02-215 тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" була відхилена відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі пункту 3 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» – наявні підстави, зазначені у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: - у зведених відомостях про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів), які розміщені на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), наявна інформація про Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД". Інших підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" Замовником не виявлено, що підтверджується й відповіддю Замовника на вимогу Учасника опублікованою 11.06.2018. 07.06.2018 Замовником опубліковано протокол від 06.06.2018 № 15-02-221 про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "ГІК ПАРТС" Учасника цінова пропозиція, якого за результатами аукціону була після цінової пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД". Ознайомившись з опублікованими рішеннями Замовника, ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" вважає їх прийнятим з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. 1. На думку Замовника, Учасником ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" було вчинено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів). Так, аналізуючи офіційний веб-портал Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), Замовник стверджує про існування рішення Антимонопольного комітету України відносно Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД". При цьому, перевіряючи вказаний реєстр (електронне посилання: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/104485) з невідомих причин Замовник не враховує, що в графі 47 реєстру «Зведені відомості про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу» чітко вказано інформацію, щодо Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД", а саме: прийняття Вищим господарським судом України рішення у справі № 904/167/17 від 12.12.2017, яким залишено касаційну скаргу Комітету/територіального відділення без задоволення, а судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін. Вказаними рішеннями судів рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 36/01-14/05-16 від 27.10.2016 скасовано. Інших рішень Антимонопольний комітет України відносно Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" не приймав. Рішення суду, як і сайт Антимонопольного комітету України є відкритою інформацію, що знаходиться в загальному доступі та не потребує додаткового підтвердження. Зважаючи на вищенаведене можемо сформувати наступні висновки: - прийняте відносно Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" рішення Антимонопольного комітету України скасовано; - Учасник ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" не притягувався до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); - Учасник ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" у відповідності до тендерної документації та достовірно у складі своєї тендерної пропозиції вказав про відсутність підстав, зазначених у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Також, Замовник стверджує, що Учасником ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" в складі тендерної пропозиції не надано будь-яких роз’яснень та документів, що підтверджують скасування рішення органів Антимонопольного комітету України. Однак, вказане формулювання не відповідає положенням як тендерної документації так і Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до примітки в Додатку № 2 тендерної документації «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції». Аналогічне положення, передбачено ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" була подана тендерна пропозиція у повній відповідності до вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». В результаті чого, Замовник безпідставно виніс протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 31.05.2018 № 15-02-215 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД". Внаслідок допущених Замовником порушень була розглянута тендерна пропозиція наступного Учасника ТОВ "ГІК ПАРТС" та 07.06.2018 опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 06.06.2018 № 15-02-221 про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "ГІК ПАРТС". Враховуючи вищенаведене протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 06.06.2018 № 15-02-221 про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "ГІК ПАРТС", також підлягає скасуванню. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до абз.2 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Так як, повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено Замовником 07.06.2018, строк для подання даної скарги не був пропущений. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі товару код ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (ID: UA-2018-05-05-000776-a). 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 31.05.2018 № 15-02-215 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД". 4. Зобов’язати Замовника скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 06.06.2018 № 15-02-221 про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "ГІК ПАРТС". Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів та автобусів)» від 31.05.2018 № 15-02-215. 3. Інформація про відхилення тендерної пропозиції від 31.05.2018 № 15-09-209. 4. Копія рішення Вищого господарського суду України у справі № 904/167/17 від 12.12.2017. 5. Копія постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.09.2017 у справі № 904/167/17.

Обґрунтування допущених тендерним комітетом Замовника порушень

Добрий день Шановний Замовник. Проаналізувавши, опублікований 31.05.2018 протокол від 31.05.2018 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" Учасник вважає недостатньою аргументацію причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати повну та вичерпну інформацію причин невідповідності пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" умовам тендерної документації.

Добрий день Шановний Замовник. Проаналізувавши, опублікований 31.05.2018 протокол від 31.05.2018 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" Учасник вважає недостатньою аргументацію причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати повну та вичерпну інформацію причин невідповідності пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД" умовам тендерної документації.