• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ПРОДУКТОВІ НАБОРИ (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні)

Торги не відбулися

3 716 950.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 584.75 UAH
Період оскарження: 28.10.2024 10:09 - 02.11.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШМАТЧЕНКО КОСТЯНТИН ВАЛЕРІЙОВИЧ

Номер: dc1e27aa6f244c60a1842bf23b129f6b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-28-001809-a.a1
Назва: СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШМАТЧЕНКО КОСТЯНТИН ВАЛЕРІЙОВИЧ
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 22.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.11.2024 16:23
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 27.11.2024 08:43
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 27.11.2024 08:43
Автор: ТОВ " "КРАЇНА ВІЛЬНИХ"", ВІкторія Петрова +380977834529 freeland2023@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5a60531cc7a946799d2f03e2e82005ad
Заголовок пункту скарги: СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШМАТЧЕНКО КОСТЯНТИН ВАЛЕРІЙОВИЧ. Замовник визначив переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник визначив переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додатком № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі. Технічна специфікація» вимагалось:
ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ:
- Консерви рибні стерилізовані «Шпроти в олії» – фасована в залізну банку, має вагу 230-240 грам. Банки чисті, без деформації, етикетка – ціла, міцно приклеєна, без забруднень з чітким текстом. На поверхні банок не повинно бути темних плям, здуття. Запах: приємний, притаманний цьому виду консервів, без запаху дима. Зовнішній вигляд: рибка середня, ціла, має приємний золотавий колір, складена рівними рядами. Смак: без присмаку гіркоти.
Склад продукту: риба копчена (кілька балтійська чи салака) – не менше 70%, олія соняшникова рафінована дезодорована – не менше 10%, сіль кухонна.
Поживна (харчова) цінність на 100 грам продукту: білки – 17 грам, жири – 32 грам з них насичені жирні кислоти – 4,0 грам, вуглеводи – 0 грам, сіль – 1,7 грам.
Відповідність ДСТУ 7646:2014 або ТУ У 10.2-00383679-001:2018, без ГМО (про що вказано на етикетці продукту).
Маркування: найменування продукту, найменування та місцезнаходження виробника (адреса потужностей, телефони), товарний знак (при наявності), харчова цінність, калорійність - на 100 грам продукту, умови зберігання, строк придатності, дату виготовлення та дату «Спожити до дати».
На підтвердження якості Консерви рибної стерилізованої «Шпроти в олії» Учасник подає декларацію виробника, видану на ім’я Учасника, та експертний висновок/сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я Виробника.
Додаток також містить вимогу: Запропонований асортимент продукції буде розглядатися замовником при наявності пакету документів та фото запропонованого товару на якому зазначені всі відповідності вимогам технічним та якісним характеристикам товару.
Учасник ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Підтвердження безпеки та якості Консерви рибні» pdf. Даний документ містить копію Декларації виробника №787 від 19.09.2024 року, Копію експертного висновку №002996 е/24 від 27.06.24р, 7 Фото продукту.
ЖОДЕН з цих документів НЕ містить інформації про відсутність ГМО, зокрема на фото етикетки продукту, наданої Учасником, відсутня інформація про відсутність ГМО, хоча це вимагалося Додатком №4 ТД.
На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", має бути відхилена як така, що не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (пп.2 п.3 розділу Оцінка та розгляд тендерної пропозиції).
- Олія соняшникова нерафінована невиморожена гатунок перший – фасована по не менше 1л, прозора, без осаду. Смак та запах повинен бути притаманний олії соняшниковій без стороннього запаху, присмаку та гіркоти. Харчова (поживна цінність) на 100 грам продукту: жири – 99,7-99,85 грам, з яких насичені жири – 10,5 грам.
Олія має бути упаковані у ПЕТ пляшки з маркуванням на кожній упакованій одиниці. На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса виробника (адреса потужностей виробництва (фасування), телефон), вага нетто/об’єм мл, дата виробництва (виготовлення) та дата фасування, термін придатності та умови зберігання, дані про харчову та енергетичну цінність.
Відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України обов`язкова. Відповідності до умов ДСТУ 4492:2017, без ГМО (про що вказано на етикетці продукту).
На підтвердження якості Учасник подає декларацію виробника, видану на ім’я Учасника.
Учасник ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Підтвердження безпеки та якості Олія» Pdf. Даний документ містить копію Декларації виробника (фасувальника) про якість олії соняшникової , дата видачі 08 серпня 2024 року, 4 фото. Нагадаємо, що тендерною документацію вимагалася Олія соняшникова нерафінована не виморожена ґатунок перший. Фото, надані Учасником містять інформацію про те, що Олія соняшникова нерафінована не виморожена ґатунок перший, натомість в Декларації виробника (фасувальника) про якість олії соняшникової, дата видачі 08 серпня 2024 року зазначено, що олія соняшникова 100% нерафінована, пресована 1 гатунку (вид олії нерафінована, виморожена тощо).
Отже, учасник ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", у складі тендерної документації Не надав декларацію виробника, видану на ім’я Учасника, на товар Олія соняшникова нерафінована не виморожена ґатунок перший, що вимагалося Додатком №4 ТД.
На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", має бути відхилена як така, що не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (пп.2 п.3 розділу Оцінка та розгляд тендерної пропозиції).
Консерви м'ясорослинні. Каші з м’ясом «Каша гречана з яловичиною» повинна бути у залізній банці вагою 500-525 грам, мати чисті банки, без деформації, етикетка – ціла, міцно приклеєна, без забруднень, з чітким текстом. На поверхні банок не повинно бути темних плям, здуттів. Смак і запах приємний, властиві каші гречаній з вареним м’ясом цього виду з присмаком і ароматом прянощів та інших добавок, без сторонніх присмаків і запахів.
Склад продукту: яловичина знежилована подріблена (закладка до стерилізації – 37,7%), крупа гречана – 26,8%, вода питна – 15,9%, жир сирець – 14,3%, цибуля ріпчаста обжарена – 3,8%, сіль кухонна – не більше 1,5%, перець чорний мелений – не більше 0,045%.
Поживна (харчова) цінність 100 грам продукту: білки – 10,4 грам, жири – 16,7 грам, вуглеводи – 18,4 грам.
Відповідність до умов ДСТУ 4607:2006, без ГМО (про що вказано на етикетці продукту).
Маркування: найменування продукту, найменування та місцезнаходження виробника (адреса, телефони), товарний знак (при наявності), маса нетто, склад, харчова цінність, калорійність - на 100 грам продукту, дата виготовлення та термін придатності.
На підтвердження якості Каші гречаної з яловичиною Учасник подає декларацію виробника, видану на ім’я Учасника, та експертний висновок/сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я Виробника.
Учасник ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Підтвердження безпеки та якості Консерви мясні». Pdf. Даний документ містить копію Декларації виробника б/н (посвідчення про якість на готову продукцію від 16 вересня 2024 року, виданий ТОВ «Охтиркам’ясопродукт», що містить інформацію про товар «Консерви м’ясорослинні Каша (гречка з яловичиною), маса нетто 525г, жб №12, дата виготовлення 30.07.2024, умови зберігання 0-20°C, термін зберігання, згідно нормативних документів (років) – 2, ДСТУ 4607:2006.; 6 фото, що містять, зокрема дату виготовлення 30.07.2024 та копію Протоколу випробувань №191/772 від 20 серпня 2024 року, який містить, зокрема інформацію про дату виготовлення №191/772 – вжити до 30.07.2028 року.
Прошу звернути увагу, що в Декларації виробника б/н (посвідчення про якість на готову продукцію від 16 вересня 2024 року, зазначена дата виготовлення товару 30.07.2024 та термін зберігання, згідно нормативних документів (років) – 2., фото також містить дату виготовлення 30.07.2024року. Звичайним математичним способом рахуємо, що термін зберігання має закінчитися 30.07.2026 року.
Хочемо також звернути увагу, що Додатком №4 ТД вимагалась саме відповідність до умов ДСТУ 4607:2006, без альтернативи.
ДСТУ 4607:2006, згідно якого виготовлено/ має бути виготовлено товар чітко зазначає (ст 8, розділ 10, п.10.2.1):
«10 ПРАВИЛА ТРАНСПОРТУВАННЯ ТА ЗБЕРІГАННЯ
10.1 Транспортування
10.1.1 Консерви транспортують усіма видами транспорту згідно з вимогами ГОСТ 13534.
10.2 Зберігання
10.2.1 Консерви зберігають відповідно до правил, затверджених у встановленому порядку, за температури від 0°C до 20 °C та відносної вологості повітря не вищої ніж 75 % не більше 2 років від дати виготовлення».
Отже, надана учасником копія Протоколу випробувань №191/772 від 20 серпня 2024 року, не може підтвердити якість Каші гречаної з яловичиною, дата виготовлення 30.07.2024 та термін зберігання, згідно нормативних документів (років) – 2, ДСТУ 4607:2006, тому що містить інформацію вжити до 30.07.2028 року, що складає термін придатності 4 роки та суперечить інформації, зазначеній в Декларації виробника б/н (посвідчення про якість на готову продукцію від 16 вересня 2024 року та нормативному документі ДСТУ 4607:2006.
Оскільки на підтвердження якості Каші гречаної з яловичиною Учасник вимагалось надати декларацію виробника, видану на ім’я Учасника, та експертний висновок/сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я Виробника, учасник НЕ надав експертний висновок/сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я Виробника.
На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника ФОП "Шматченко Костянтин Валерійович", має бути відхилена як така, що не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (пп.2 п.3 розділу Оцінка та розгляд тендерної пропозиції).
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Шматченко Костянтин Валерійович, Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір