-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Транзистори код ДК 021:2015 – 31710000-6 «Електронне обладнання»
Зазначений Товар повинен бути новим (що не був у використанні). Строк поставки: до 31.12.2024 року.Місце поставки: 61099, м. Харків, вул. Свистуна, 2-Б.Поставка Товару: Партіями протягом 5 (п’яти) робочих днів з дати одержання відповідної заявки Покупця. Мінімальна партія поставки Товару становить 20% від загального об’єму. Спосіб оплати - впродовж 90 (дев’яносто) робочих днів після фактичного отримання Товару.
Торги не відбулися
448 040.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 480.40 UAH
мін. крок: 1% або 4 480.40 UAH
Період оскарження:
25.10.2024 14:08 - 02.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі, порушення законодавства про публічні закупівлі
Номер:
85b3c15f2cac4feea8f1597fa0992090
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-25-008968-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі, порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 12.11.2024 19:26
- Скарга.docx.asice.zip 12.11.2024 19:26
- Скарга.pdf 12.11.2024 19:26
- sign.p7s 12.11.2024 19:28
- рішення від 14.11.2024 №18366.pdf 14.11.2024 16:16
- інформація про резолютивну частину рішення від 21.11.2024 №18708.pdf 22.11.2024 12:58
- рішення від 21.11.2024 №18708.pdf 25.11.2024 18:33
- Пояснення до скарги від 14.11.2024.pdf 14.11.2024 16:47
- Відповідь на скаргу від 15.11.2024.docx 15.11.2024 14:04
- Відповідь на скаргу від 15.11.2024.pdf 15.11.2024 14:04
- ТД.docx 15.11.2024 14:04
- Додаток 3 _Заявка учасника до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- Додаток 1 _ тех.специфікація до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- Додаток 4 _Перелік документів переможця по п.47 до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- Додаток 2 _Кваліф критерії до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- Додаток 4.1_ Перелік_інших_документів_переможця до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- Додаток 5 _Перелік документів до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- Додаток 6 _Цінова пропозиція до ТД.docx 15.11.2024 14:05
- 7. Додаток 7 Проєкт договору (1).docx 15.11.2024 14:05
- Протокол від 07.11.2024 24 години.docx 15.11.2024 14:06
- Протокол від 08.11.2024.docx 15.11.2024 14:06
- Протокол від 08.11.2024.pdf 15.11.2024 14:06
- Протокол від 25.10.2024 2.docx 15.11.2024 14:06
- Протокол від 07.11.2024.pdf 15.11.2024 14:06
- Протокол від 25.10.2024 2.pdf 15.11.2024 14:06
- Протокол від 26.11.2024.pdf 26.11.2024 09:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.11.2024 19:39
Дата розгляду скарги:
21.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.11.2024 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.11.2024 18:33
Дата виконання рішення Замовником:
26.11.2024 10:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконане Рішення від 21.11.2024 №18708-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати рішення від 08.11.2024 протокол 08/11/1 про визначення переможцем ТОВ «КРАЯНИ» (Код ЄДРПОУ: 21864584), прийнятого під час проведення закупівлі Транзистори код ДК 021:2015 – 31710000-6 «Електронне обладнання» UA-2024-10-25-008968-a.
26.11.2024 складено протокол 26/11/1 уповноваженої особи про виконання Рішення від 21.11.2024 №18708-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати рішення від 08.11.2024 протокол 08/11/1 про визначення переможцем ТОВ «КРАЯНИ» (Код ЄДРПОУ: 21864584), прийнятого під час проведення закупівлі Транзистори код ДК 021:2015 – 31710000-6 «Електронне обладнання» UA-2024-10-25-008968-a оприлюднено в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b182b82af9f646de9e009bae7d11c614
Заголовок пункту скарги:
скарна № 87 від 12.11.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВ «КРАЯНИ» не відповідала вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна була бути відхилена Замовником з наступних підстав:
По - перше:
Відповідно до пункту 8 додатку № 5 до тендерної пропозиції Для підтвердження відповідності умовам тендерної пропозиції учасником надається заповнена та підписана технічна специфікація викладена у Додатку №1 до Тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КРАЯНИ» надана технічна специфікація не у повному обсязі відповідно до умов тендерної документації, зокрема в наданій технічній специфікації відсутні пункти 2.3., 2. 4.1. – 2.5.
07.11.2024 року Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей, де було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, даний документ не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин тендерна пропозиція даного учасника повинна була бути відхилена Замовником.
По - друге:
Відповідно до пункту 10 додатку № 5 до тендерної документації - якщо товар не підлягає сертифікації, надається інформаційна довідка про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні (з посиланням на відповідний нормативний акт).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» відсутній лист, з посиланням на відповідний нормативний акт. 07.11.2024 року Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей, де було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.
Однак, даний документ не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин тендерна пропозиція даного учасника повинна була бути відхилена Замовником.
По – третє:
Відповідно до пункту 9 додатку № 5 до тендерної документації Учасник на підтвердження тендерної пропозиції надає завірені копії документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження (технічний паспорт та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або етикетка та/або інший документ в якому міститься інформація про технічні характеристики товару від фактичного виробника).
Учасником ТОВ «КРАЯНИ» було зазначено в пункті 3 таблиці 1.2. «Технічна пропозиція (форма)» Технічної специфікації – додаток 1 до тендерної документації, що «Найменування виробника та країною походження товару***» – Транзистор FS75R17KE3 є Mitsubishi Electric, Японія. Однак, відповідно до наданої технічної інформації виробника ( зокрема наданий технічний паспорт) вказано, що виробником запропонованого учасником товару є Infineon Technologies Dresden GmbH & Co. KG
07.11.2024 року Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей, де було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, даний документ не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин тендерна пропозиція даного учасника повинна була бути відхилена Замовником.
4. Крім того, назва виробника вказаного в виправленій технічній специфікації ( Infineon, Німеччина) не відповідає загальній фактичній назві виробника Infineon Technologies Dresden GmbH & Co. KG
За таких обставин, неправомірно визначивши переможцем процедури закупівлі ТОВ «КРАЯНИ», Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ФОП Крівцова Світлана Василівна та порушують норми ст. 5 Закону, а також норму Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5,7,9,18,28,31 Закону, та пунктами 41,43,44,52-64 Особливостей (Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року),
По - перше:
Відповідно до пункту 8 додатку № 5 до тендерної пропозиції Для підтвердження відповідності умовам тендерної пропозиції учасником надається заповнена та підписана технічна специфікація викладена у Додатку №1 до Тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КРАЯНИ» надана технічна специфікація не у повному обсязі відповідно до умов тендерної документації, зокрема в наданій технічній специфікації відсутні пункти 2.3., 2. 4.1. – 2.5.
07.11.2024 року Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей, де було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, даний документ не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин тендерна пропозиція даного учасника повинна була бути відхилена Замовником.
По - друге:
Відповідно до пункту 10 додатку № 5 до тендерної документації - якщо товар не підлягає сертифікації, надається інформаційна довідка про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні (з посиланням на відповідний нормативний акт).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» відсутній лист, з посиланням на відповідний нормативний акт. 07.11.2024 року Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей, де було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.
Однак, даний документ не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин тендерна пропозиція даного учасника повинна була бути відхилена Замовником.
По – третє:
Відповідно до пункту 9 додатку № 5 до тендерної документації Учасник на підтвердження тендерної пропозиції надає завірені копії документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження (технічний паспорт та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або етикетка та/або інший документ в якому міститься інформація про технічні характеристики товару від фактичного виробника).
Учасником ТОВ «КРАЯНИ» було зазначено в пункті 3 таблиці 1.2. «Технічна пропозиція (форма)» Технічної специфікації – додаток 1 до тендерної документації, що «Найменування виробника та країною походження товару***» – Транзистор FS75R17KE3 є Mitsubishi Electric, Японія. Однак, відповідно до наданої технічної інформації виробника ( зокрема наданий технічний паспорт) вказано, що виробником запропонованого учасником товару є Infineon Technologies Dresden GmbH & Co. KG
07.11.2024 року Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей, де було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, даний документ не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин тендерна пропозиція даного учасника повинна була бути відхилена Замовником.
4. Крім того, назва виробника вказаного в виправленій технічній специфікації ( Infineon, Німеччина) не відповідає загальній фактичній назві виробника Infineon Technologies Dresden GmbH & Co. KG
За таких обставин, неправомірно визначивши переможцем процедури закупівлі ТОВ «КРАЯНИ», Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ФОП Крівцова Світлана Василівна та порушують норми ст. 5 Закону, а також норму Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5,7,9,18,28,31 Закону, та пунктами 41,43,44,52-64 Особливостей (Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року),
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "КРАЯНИ" 4. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.