-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Посуд для закладів дошкільної освіти Коростенської МТГ
Торги не відбулися
324 646.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 246.46 UAH
мін. крок: 1% або 3 246.46 UAH
Період оскарження:
25.10.2024 13:31 - 30.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АБРАМСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА (2451313725).
Номер:
462c30c9b24c4da197ae89a949f720d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-25-008250-a.b1
Назва:
Скарга щодо обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АБРАМСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА (2451313725).
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_UA-2024-10-25-008250-a.docx 08.11.2024 17:20
- СКАРГА_UA-2024-10-25-008250-a.pdf 08.11.2024 17:20
- sign.p7s 08.11.2024 17:59
- Рішення від 12.11.2024 № 18238.pdf 12.11.2024 16:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2024 № 18555.pdf 20.11.2024 15:09
- Рішення від 19.11.2024 № 18555.pdf 21.11.2024 18:35
- Лист пояснення.doc 14.11.2024 10:05
- Висновок ДСЕЕ.pdf 14.11.2024 10:05
- Супровідний лист.pdf 14.11.2024 10:05
- Пояснення.pdf 14.11.2024 10:05
- Захист довкілля.pdf 14.11.2024 10:05
- Протокол.pdf 25.11.2024 13:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.11.2024 18:01
Дата розгляду скарги:
19.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.11.2024 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.11.2024 18:36
Дата виконання рішення Замовником:
25.11.2024 13:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Рішення від 04.11.2024.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0d3b71b709f340e686e1510a0de66f4c
Заголовок пункту скарги:
обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АБРАМСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА (2451313725).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно Додатку №1 Замовник встановив вимогу:
«3. Товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля, продавець застосовує необхідні заходи із захисту довкілля, що підтверджується наданням довідки у довільній формі.»
Однак, в складі тендерної документації, Учасником не надано вищевказаної довідки, яка підтверджує, що запропонований ним товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля, та що учасник (продавець) застосовує необхідні заходи із захисту довкілля.
Таким чином, Замовник, в свою чергу, повинен був застосувати пункт 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи вищевказану норму, Замовник, не виявивши в Учасника довідки щодо товару, мав би надати такому Учаснику вимогу на усунення невідповідностей, як те і передбачено законодавством, але не зробив цього, чим порушим норми Особливостей. (пункт 43 Особливостей)
2. Згідно Додатку №1 Замовник встановив вимогу:
« 5. Для підтвердження якості товару Учасник повинен надати завірені належним чином копії наступних документів : копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (сертифікати відповідності або сертифікати якості або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі або декларація виробника або посвідчення якості). »
Виконуючи наведене завдання, Учасник в складі пропозиції надав наступні документи:
«ВДСЕЕ.pdf» - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/118795 від 03.12.2022 р, де об’єкт експертизи: Посуд кухонний керамічний в контакті з їжею згідно з ДСТУ ISO 8391-2:2002,
«СЕС на посуд.pdf» - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12-2-18-3/16520 від 23.07.2020 р, де об’єкт експертизи: Посуд та прибори столові, кухонні, інші вироби з фарфору (порцеляни): набори посуду, каструлі, дека, тарілки, блюда, бульйонниці, миски, супниці, салатники, піали,…..
Однак, Учасником не надано ЖОДНОГО підтверджуючого документу якості (сертифікату відповідності або сертифікату якості або висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі або декларацію виробника або посвідчення якості) на товари:
-Ложка столова,
- Ложка чайна,
- Виделка,
які повинні бути виконані з нержавіючої сталі.
Крім того, Учасником не надано і будь якого пояснення у вигляді довідки чи листа із зазначенням причини ненадання такого документу.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей така тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Тому, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
«3. Товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля, продавець застосовує необхідні заходи із захисту довкілля, що підтверджується наданням довідки у довільній формі.»
Однак, в складі тендерної документації, Учасником не надано вищевказаної довідки, яка підтверджує, що запропонований ним товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля, та що учасник (продавець) застосовує необхідні заходи із захисту довкілля.
Таким чином, Замовник, в свою чергу, повинен був застосувати пункт 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи вищевказану норму, Замовник, не виявивши в Учасника довідки щодо товару, мав би надати такому Учаснику вимогу на усунення невідповідностей, як те і передбачено законодавством, але не зробив цього, чим порушим норми Особливостей. (пункт 43 Особливостей)
2. Згідно Додатку №1 Замовник встановив вимогу:
« 5. Для підтвердження якості товару Учасник повинен надати завірені належним чином копії наступних документів : копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (сертифікати відповідності або сертифікати якості або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі або декларація виробника або посвідчення якості). »
Виконуючи наведене завдання, Учасник в складі пропозиції надав наступні документи:
«ВДСЕЕ.pdf» - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/118795 від 03.12.2022 р, де об’єкт експертизи: Посуд кухонний керамічний в контакті з їжею згідно з ДСТУ ISO 8391-2:2002,
«СЕС на посуд.pdf» - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12-2-18-3/16520 від 23.07.2020 р, де об’єкт експертизи: Посуд та прибори столові, кухонні, інші вироби з фарфору (порцеляни): набори посуду, каструлі, дека, тарілки, блюда, бульйонниці, миски, супниці, салатники, піали,…..
Однак, Учасником не надано ЖОДНОГО підтверджуючого документу якості (сертифікату відповідності або сертифікату якості або висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі або декларацію виробника або посвідчення якості) на товари:
-Ложка столова,
- Ложка чайна,
- Виделка,
які повинні бути виконані з нержавіючої сталі.
Крім того, Учасником не надано і будь якого пояснення у вигляді довідки чи листа із зазначенням причини ненадання такого документу.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей така тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Тому, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_UA-2024-10-25-008250-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Відділ освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради скасувати протокольне рішення №б/н від 04.11.2024 року про обрання переможцем процедури закупівлі - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АБРАМСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА (2451313725).