-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок)
Завершена
1 039 986.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.9% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 1.9% або 20 000.00 UAH
Період оскарження:
25.10.2024 12:08 - 01.11.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
fd1bfa14f13d4e6fbbdbbedf1577d918
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-25-005813-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- додатки.pdf 26.11.2024 10:36
- 266_Визнач.переможця_ТОВ ЛОГІСТ-М.docx 26.11.2024 10:36
- скарга Укргазвидобування 24.11.24.pdf 26.11.2024 10:36
- sign.p7s 26.11.2024 10:37
- рішення від 28.11.2024 № 18986.pdf 28.11.2024 15:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.12.2024 № 19422.pdf 09.12.2024 13:03
- рішення від 06.12.2024 № 19422.pdf 11.12.2024 10:52
- Пояснення по суті скарги З_24Т-078.pdf 02.12.2024 17:09
- Пояснення по суті скарги З_24Т-078.docx 02.12.2024 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.11.2024 11:52
Дата розгляду скарги:
06.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.11.2024 15:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.12.2024 10:53
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6b51450301eb4cfaa12e53e416a3d842
Заголовок пункту скарги:
підпункт 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
До Антимонопольного комітету України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Укрєвросвіт»
Код ЄДРПОУ 34854163
81652,Львівська обл., м. Новий Розділ, пр. Шевченка 15а
тел./факс (03261)3-01-00.
Замовник
(суб’єкт, рішення якого оскаржується): АТ «Укргазвидобування»
04053, Україна , м. Київ обл., Шевченківський район, вулиця Кудрявська будинок 26/28
Код ЄДРПОУ 30019775
Телефон +380504328580
Електронна адреса oleg.sikora@ugv.com.ua
Інформація про закупівлю: З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок)
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-10-25-005813-a
СКАРГА
05.11.2024 року відбулися відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі товару З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-25-005813-a, на замовленням АТ «Укргазвидобування» (надалі – Замовник).
В закупівлі брали участь наступні учасники:
ТОВ «Логіст-М» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 890 960,00 грн.;
ТОВ «Укрєвросвіт» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 958 356,80 грн.;
ТОВ «Серпень-Львів» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 975 000,00 грн.
За результатами аукціону, згідно протоколу № 266 від 22.11.2024 року переможцем закупівлі визнано пропозицію ТОВ «Логіст-М».
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник визнав переможцем пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості).
Відповідно до ч.1.ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Визнаючи переможцем вищезазначеної закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Логісті - М», яка подана з порушенням вимог тендерної документації, Замовник порушив права та інтереси іншого учасника закупівлі -ТОВ «Укрєвросвіт» (тендерна пропозиція якого є наступною найбільш економічно вигідною пропозицією після пропозиції ТОВ «Логіст-М») так як не об’єктивно визначив переможця вказаної процедури закупівлі.
Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним.
Згідно додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме пункту 1 частини 2 передбачено вимоги щодо надання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару, згідно яких останнім повинна бути подана: скан-копія сертифікату відповідності та/або сертифікату якості та/або паспорту якості або інший документ, який підтверджує усі технічні характеристики, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Параметр/Назва вимоги» Додатку № 3 до тендерної документації. Зазначені документи повинні бути оформлені виробником.
На виконання вказаних вимог замовника закупівлі ТОВ «Логіст-М» було надано сертифікат відповідності виданий ДП «Тернопільський Науково-Виробничий центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації» TER.1.Пр.152-23, протокол випробувань №0355-Б, протокол випробувань №0371-П видані ДП «Тернопільський Науково-Виробничий центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації».
Виробником товару, який поставлятиметься ТОВ «Логіст-М» є ПрАТ «Миколаїв-Львівський КБК».
Таким чином, учасником було надано документи про відповідність запропонованого товару, які не оформлені виробником, а оформлені третьої особою.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
За таких обставин, учасником ТОВ «Логіст-М» подано документи які не відповідають вимогам умов технічної специфікації та тендерній документації, оскільки такі не оформлені не виробником товару.
Керуючись п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визнання пропозиції ТОВ «Логіст-М» переможцем закупівлі: З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-25-005813-a, передбачене протоколом № 266 від 22.11.2024 року.
Додатки:
1) Протокол № 266 від 22.11.2024 року;
2) сертифікат відповідності виданий ДП «Тернопільський Науково-Виробничий центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації» TER.1.Пр.152-23;
3) протокол випробувань №0355-Б;
4) протокол випробувань №0371-П.
26.11.2024р. Директор Клок О.Р.
До Антимонопольного комітету України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Укрєвросвіт»
Код ЄДРПОУ 34854163
81652,Львівська обл., м. Новий Розділ, пр. Шевченка 15а
тел./факс (03261)3-01-00.
Замовник
(суб’єкт, рішення якого оскаржується): АТ «Укргазвидобування»
04053, Україна , м. Київ обл., Шевченківський район, вулиця Кудрявська будинок 26/28
Код ЄДРПОУ 30019775
Телефон +380504328580
Електронна адреса oleg.sikora@ugv.com.ua
Інформація про закупівлю: З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок)
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-10-25-005813-a
СКАРГА
05.11.2024 року відбулися відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі товару З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-25-005813-a, на замовленням АТ «Укргазвидобування» (надалі – Замовник).
В закупівлі брали участь наступні учасники:
ТОВ «Логіст-М» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 890 960,00 грн.;
ТОВ «Укрєвросвіт» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 958 356,80 грн.;
ТОВ «Серпень-Львів» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 975 000,00 грн.
За результатами аукціону, згідно протоколу № 266 від 22.11.2024 року переможцем закупівлі визнано пропозицію ТОВ «Логіст-М».
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник визнав переможцем пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості).
Відповідно до ч.1.ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Визнаючи переможцем вищезазначеної закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Логісті - М», яка подана з порушенням вимог тендерної документації, Замовник порушив права та інтереси іншого учасника закупівлі -ТОВ «Укрєвросвіт» (тендерна пропозиція якого є наступною найбільш економічно вигідною пропозицією після пропозиції ТОВ «Логіст-М») так як не об’єктивно визначив переможця вказаної процедури закупівлі.
Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним.
Згідно додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме пункту 1 частини 2 передбачено вимоги щодо надання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару, згідно яких останнім повинна бути подана: скан-копія сертифікату відповідності та/або сертифікату якості та/або паспорту якості або інший документ, який підтверджує усі технічні характеристики, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Параметр/Назва вимоги» Додатку № 3 до тендерної документації. Зазначені документи повинні бути оформлені виробником.
На виконання вказаних вимог замовника закупівлі ТОВ «Логіст-М» було надано сертифікат відповідності виданий ДП «Тернопільський Науково-Виробничий центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації» TER.1.Пр.152-23, протокол випробувань №0355-Б, протокол випробувань №0371-П видані ДП «Тернопільський Науково-Виробничий центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації».
Виробником товару, який поставлятиметься ТОВ «Логіст-М» є ПрАТ «Миколаїв-Львівський КБК».
Таким чином, учасником було надано документи про відповідність запропонованого товару, які не оформлені виробником, а оформлені третьої особою.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
За таких обставин, учасником ТОВ «Логіст-М» подано документи які не відповідають вимогам умов технічної специфікації та тендерній документації, оскільки такі не оформлені не виробником товару.
Керуючись п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визнання пропозиції ТОВ «Логіст-М» переможцем закупівлі: З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-25-005813-a, передбачене протоколом № 266 від 22.11.2024 року.
Додатки:
1) Протокол № 266 від 22.11.2024 року;
2) сертифікат відповідності виданий ДП «Тернопільський Науково-Виробничий центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації» TER.1.Пр.152-23;
3) протокол випробувань №0355-Б;
4) протокол випробувань №0371-П.
26.11.2024р. Директор Клок О.Р.
×
-
Назва доказу:
документи про відповідність технічній специфікації
-
Повʼязаний документ:
додатки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визнання пропозиції ТОВ «Логіст-М» переможцем закупівлі: З_24Т-078_ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-25-005813-a, передбачене протоколом № 266 від 22.11.2024 року.