-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Новорічні подарункові набори
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ЦУКЕРКИ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Торги відмінено
420 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 100.00 UAH
Період оскарження:
25.10.2024 12:03 - 01.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»
Номер:
a56ef2e594854e83befc790f87521644
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-25-004969-a.b1
Назва:
Скарга на дії ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 11.11.2024 13:16
- Запит № 1 від 28.10.24.jpg 11.11.2024 13:16
- Скарга.docx 11.11.2024 13:17
- Додаток 1 Технічна специфікація.doc 11.11.2024 13:17
- Декларація виробника Голуба Світс 1.pdf 11.11.2024 13:17
- Додаток 1 до ТД Технічна специфікація.pdf 11.11.2024 13:17
- Відповідь на запит КВ.pdf 11.11.2024 13:17
- ПРОТОКОЛ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТОВ КРАЇНА ВІЛЬНИХ (1).doc 11.11.2024 13:17
- sign.p7s 11.11.2024 13:41
- Рішення від 13.11.2024 № 18299.pdf 13.11.2024 15:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.11.2024 № 18656.pdf 21.11.2024 14:10
- Рішення від 20.11.2024 № 18656.pdf 25.11.2024 17:10
- Пояснення по скарзі.doc 15.11.2024 11:25
- 2. Chocoфрутс - goluba sweets.pdf 15.11.2024 11:25
- Пояснення по скарзі.pdf 15.11.2024 11:25
- 1. Солодкі Маки - goluba sweets.pdf 15.11.2024 11:25
- 3. Пралінові Цукерки Goluba Sweets Голуба Світс _Солодкі маки.pdf 15.11.2024 11:25
- ПРОТОКОЛ ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ АМКУ.doc 09.12.2024 10:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.11.2024 14:35
Дата розгляду скарги:
20.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.11.2024 15:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.11.2024 17:10
Дата виконання рішення Замовником:
09.12.2024 10:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18656-р/пк-пз від 20.11.2024, Замовником скасовано рішення від 07.11.2024, згідно з яким пропозицію ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було відхилено .
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a698bc52720a426abf59c3a89474aa08
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕН-ДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" спираючись на невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, які відсутні у тендерній документації Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ б/н від 07.11.2024 року пропозицію ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було відхилено Замовником, витяг з Протоколу:
«ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (далі - Учасник), що подана на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Новорічні подарункові набори» (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) з наступної підстави:
Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до абзацу першого Додатку 3 до тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимага-ються замовником у тендерній документації, а саме:
[…..]
- Технічної специфікації згідно Додатку 1 до тендерної документації із заповненням ін-формації, передбаченої Додатком 1 до тендерної документації та за підписом учасника.
Таблицею 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено зазначення учасни-ком наступної інформації:
1. Опис запропонованого Учасником товару
2. Назва цукерки
3. Виробник.
В складі тендерної пропозиції Учасником надано Технічну специфікацію (файл «Додаток 1 до ТД Технічна специфікація»), в якій технічні характеристики запропонова-ного Учасником товару скопійовані з вимог Замовника.
Замовником здійснено пошук запропонованих Учасником цукерок у відкритих джерелах інформації, зокрема на сайті виробника - ТОВ «Голуба Світс» (https://www.golubasweets.com.ua/product/), https://rozetka.com.ua/ua/266845691/p266845691/ та встановлені наступні невідповідності технічних характеристик. В Протоколі Замовник надає таблицю, що містить 4 колонки:
-№
-Опис цукерок Замовника
- Зазначено Учасником в технічній специфікації: 1.Опис цукерок, 2. Назва цукерки, 3. Виробник
- Опис цукерок на сайті виробника ТОВ "Голуба Світс" та ін.джерела.
Хочемо зауважити, що дана Таблиця відсутня в тендерній документації і є новоствореним документом.
Далі по тексту протоколу: "Цукерка «Солодкі маки»: Учасником зазначено, що дана цукерка містить пасту ядер горіхів фундука та мигдалю, хоча виробник зазначає, що така цукерка містить ядро ара-хісу смажене.
Цукерка: «CHOCOФРУТС»: Учасником зазначено, що дана цукерка зі смаком ананаса, апельсина і лайма, хоча виробник зазначає, що така цукерка має смак вишні.
Отже, зазначені Учасником технічні характеристики запропонованих цу-керок не відповідають технічним характеристикам, задекларованим виробником цукерок - ТОВ «Голуба Світс». Відповідно, технічні характеристики виробника ТОВ «Голуба Світс» не відповідають опису цукерок, визначених Замовником».
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додаток 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількі-сні характеристики предмета закупівлі - Технічна специфікація) містить, зокрема Таблицю №2, яка складається з 4-х колонок наступного змісту:
- 1-ша колонка - № п/п;
- 2- га колонка - Технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі;
- 3-тя колонка - Кількість, шт.;
- 4-та колонка - 1. Опис запропонованого Учасником товару, 2. Назва цукерки,3. Виробник
Зокрема, П. 11 (визначений Замовником, як такий що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі) містить наступну інформацію:
«праліне з додаванням карамельної крихти, пасти ядер горіхів фундука та мигдалю, пок-рите шоколадною глазур’ю», кількість штук 2.
П.14 (визначений Замовником, як такий що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі) містить наступну інформацію:
«желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма», кількість штук 2.
Також в Таблиці міститься вимога щодо надання Опису запропонованого товару, назви цукерки та виробника.
На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», у складі своєї тендерної пропозиції надає документ «Додаток 1 до ТД Технічна специфікація». pdf. Даний доку-мент містить, зокрема Таблицю, складену за формою Таблиці №2, з наступним змістом стосовно п.11 та п.14:
- № п/п -"11";
- технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі - "праліне з додаванням карамельної крихти, пасти ядер горіхів фундука та мигдалю, покрите шоколадною глазур’ю";
- Кількість, шт. - "2";
- 1. Опис запропонованого Учасником товару, 2. Назва цукерки, 3. Виробник - "1. Праліне з додаванням карамельної крихти, пасти ядер горіхів фундука та мигдалю, покрите шоколадною глазур'ю, 2. Цукерки "Солодкі маки", 3. ТОВ "ГОЛУБА СВІТС".
- № п/п -"14";
- технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі - "желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма";
- Кількість, шт. - "2";
- 1. Опис запропонованого Учасником товару, 2. Назва цукерки, 3. Виробник - "1. Желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма. 2. Цукерки "Chocoфрутс", 3. ТОВ "ГОЛУБА СВІТС"
Тобто, надана Таблиця містить усю інформацію, що вимагалася Замовником та Технічні характеристики повністю відповідають визначеним Замовником.
Щодо інформації наданої Замовником з відкритих джерел, зокрема на сайті виробника – ТОВ «Голуба Світс» (https://www.golubasweets.com.ua/product) то:
- по-перше, Замовником не вимагалося щоб технічні та якісні характеристики товару від-повідали інформації зазначеній на сайті того чи іншого виробника;
- по-друге, ми намагалися перейти за посиланням, наданим Замовником і отримали відпо-відь, що «ця сторінка здається не існує», тобто посилання неактивне;
- по-третє, зайшовши за посиланням на сайт інтернет-магазину «Розетка» https://rozetka.com.ua/ua/266845691/p266845691, ми отримали інформацію, що наразі дано-го товару немає в наявності і у нас немає можливості перевірити достовірність вказаної там інформації.
Разом з тим, п. 42. «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, що «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Однак, наскільки нам відомо, Замовник Не звертався за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» щодо відповідності запропонованих Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» цукерок тм «Голуба Світс» технічним вимогам Замовника.
Отже, Замовник при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» керувався не наданими йому законодавством правами щодо підтвердження наданої інформації, а посиланнями «з інтернету», невідомого авторства.
Натомість Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», для підтвердження інформації про відпо-відність технічним та якісним вимогам до товару, встановленим Замовником, звернувся до виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» з офіційним запитом, наступного змісту:
«ЗАПИТ
Про можливість виготовлення продукції
ВІДДІЛ КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ проводить тендерну закупівлю, предмет закупівлі ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоко-лад та цукрові кондитерські вироби Новорічні подарункові набори), ідентифікатор закупі-влі UA-2024-10-25-004969-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЇНА ВІЛЬ-НИХ» планує прийняти участь у даній закупівлі.
В Додатку №1 до ТД Замовник встановив Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема п.14 Таблиці №2 вимагається: «желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма».
Також Додатком №1 вимагається наступне:
п. 1.1. «Зовнішній вигляд цукерок, їх смак та запах повинні бути властиві конкретній назві цукерок, без стороннього присмаку та запаху. Кожна цукерка повинна бути загорнута в індивідуальну обгортку. Цукерки глазуровані шоколадною глазур’ю, не повинні мати на лицьовій поверхні «посивіння» або пошкодження глазурі. Цукерки не повинні мати ароматичних добавок спирту чи коньяку. Без ГМО.
п.1.3 «Цукерки повинні відповідати показникам безпечності та якості для харчових про-дуктів, що передбачені чинним законодавством, в тому числі згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», ДСТУ 4135:2014 «Цукерки. Загальні технічні вимоги» та містити маркування відповідно до ви-мог Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» та
п.1.4. «Шоколадні цукерки повинні відповідати вимогам наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №157 від 13.04.2016 «Про затвердження Вимог до продуктів з какао та шоколаду».
Чи є серед асортименту тм «Голуба Світс» цукерки, які відповідають даним технічним характеристикам та чи є можливість виготовити цукерки з відповідними технічними характеристиками для участі у вищезгаданій тендерній закупівлі.
У разі якщо відповідь позитивна, просимо надати зразок товару».Лист додаємо.
Та отримала наступну відповідь виробника:
" У відповідь на Ваш запит №1 від 28.10.2024 року повідомляємо наступне:
Згідно наданих Вами технічних та якісних характеристик товару, наша компанія виготовляє декілька видів цукерок, зокрема цукерки "Chocoфрутс" - це мікс смаків вишні, малини, ананаса, апельсина і лайма. Відповіднодо вимог ДСТУ 4135:2021 має драглисту масу, виготовлена з цукру, патоки та драглеутворюючих речовин, з додаванням фруктових соків. Вміст какао-продуктів у шоколадній глазурі відповідає вимогам наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №157 від 13.04.2016 "Про затвердження Вимог до продуктів з какао та шоколаду". Вищевказані цукерки виготовляються підприємством на постійній основі".
Отже, виробник документально підтвердив відповідність цукерок технічним та якісним вимогам Замовника.
Що стосується цукерки «Солодкі маки», виробництва «Голуба Світс», то при формуванні своєї тендерної пропозиції ми керувалися інформацією, що міститься в Декларації вироб-ника/Посвідченні про якість №505/24 від 24.10.2024 року, де зазначено, що «Солодкі ма-ки» це цукерка глазурована шоколадною глазур’ю з праліновим корпусом та інформацією, зазначеній на маркуванні даного товару.
Зауважимо, що тендерна документація Замовника не містить посилання на конкретну на-зву продукту, виробника чи торгову марку, а лише технічні вимоги до самого продукту.
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник застосував до Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» дискримінаційний підхід чим порушив норми ст.5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників».
«ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (далі - Учасник), що подана на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Новорічні подарункові набори» (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) з наступної підстави:
Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до абзацу першого Додатку 3 до тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимага-ються замовником у тендерній документації, а саме:
[…..]
- Технічної специфікації згідно Додатку 1 до тендерної документації із заповненням ін-формації, передбаченої Додатком 1 до тендерної документації та за підписом учасника.
Таблицею 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено зазначення учасни-ком наступної інформації:
1. Опис запропонованого Учасником товару
2. Назва цукерки
3. Виробник.
В складі тендерної пропозиції Учасником надано Технічну специфікацію (файл «Додаток 1 до ТД Технічна специфікація»), в якій технічні характеристики запропонова-ного Учасником товару скопійовані з вимог Замовника.
Замовником здійснено пошук запропонованих Учасником цукерок у відкритих джерелах інформації, зокрема на сайті виробника - ТОВ «Голуба Світс» (https://www.golubasweets.com.ua/product/), https://rozetka.com.ua/ua/266845691/p266845691/ та встановлені наступні невідповідності технічних характеристик. В Протоколі Замовник надає таблицю, що містить 4 колонки:
-№
-Опис цукерок Замовника
- Зазначено Учасником в технічній специфікації: 1.Опис цукерок, 2. Назва цукерки, 3. Виробник
- Опис цукерок на сайті виробника ТОВ "Голуба Світс" та ін.джерела.
Хочемо зауважити, що дана Таблиця відсутня в тендерній документації і є новоствореним документом.
Далі по тексту протоколу: "Цукерка «Солодкі маки»: Учасником зазначено, що дана цукерка містить пасту ядер горіхів фундука та мигдалю, хоча виробник зазначає, що така цукерка містить ядро ара-хісу смажене.
Цукерка: «CHOCOФРУТС»: Учасником зазначено, що дана цукерка зі смаком ананаса, апельсина і лайма, хоча виробник зазначає, що така цукерка має смак вишні.
Отже, зазначені Учасником технічні характеристики запропонованих цу-керок не відповідають технічним характеристикам, задекларованим виробником цукерок - ТОВ «Голуба Світс». Відповідно, технічні характеристики виробника ТОВ «Голуба Світс» не відповідають опису цукерок, визначених Замовником».
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додаток 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількі-сні характеристики предмета закупівлі - Технічна специфікація) містить, зокрема Таблицю №2, яка складається з 4-х колонок наступного змісту:
- 1-ша колонка - № п/п;
- 2- га колонка - Технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі;
- 3-тя колонка - Кількість, шт.;
- 4-та колонка - 1. Опис запропонованого Учасником товару, 2. Назва цукерки,3. Виробник
Зокрема, П. 11 (визначений Замовником, як такий що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі) містить наступну інформацію:
«праліне з додаванням карамельної крихти, пасти ядер горіхів фундука та мигдалю, пок-рите шоколадною глазур’ю», кількість штук 2.
П.14 (визначений Замовником, як такий що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі) містить наступну інформацію:
«желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма», кількість штук 2.
Також в Таблиці міститься вимога щодо надання Опису запропонованого товару, назви цукерки та виробника.
На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», у складі своєї тендерної пропозиції надає документ «Додаток 1 до ТД Технічна специфікація». pdf. Даний доку-мент містить, зокрема Таблицю, складену за формою Таблиці №2, з наступним змістом стосовно п.11 та п.14:
- № п/п -"11";
- технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі - "праліне з додаванням карамельної крихти, пасти ядер горіхів фундука та мигдалю, покрите шоколадною глазур’ю";
- Кількість, шт. - "2";
- 1. Опис запропонованого Учасником товару, 2. Назва цукерки, 3. Виробник - "1. Праліне з додаванням карамельної крихти, пасти ядер горіхів фундука та мигдалю, покрите шоколадною глазур'ю, 2. Цукерки "Солодкі маки", 3. ТОВ "ГОЛУБА СВІТС".
- № п/п -"14";
- технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі - "желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма";
- Кількість, шт. - "2";
- 1. Опис запропонованого Учасником товару, 2. Назва цукерки, 3. Виробник - "1. Желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма. 2. Цукерки "Chocoфрутс", 3. ТОВ "ГОЛУБА СВІТС"
Тобто, надана Таблиця містить усю інформацію, що вимагалася Замовником та Технічні характеристики повністю відповідають визначеним Замовником.
Щодо інформації наданої Замовником з відкритих джерел, зокрема на сайті виробника – ТОВ «Голуба Світс» (https://www.golubasweets.com.ua/product) то:
- по-перше, Замовником не вимагалося щоб технічні та якісні характеристики товару від-повідали інформації зазначеній на сайті того чи іншого виробника;
- по-друге, ми намагалися перейти за посиланням, наданим Замовником і отримали відпо-відь, що «ця сторінка здається не існує», тобто посилання неактивне;
- по-третє, зайшовши за посиланням на сайт інтернет-магазину «Розетка» https://rozetka.com.ua/ua/266845691/p266845691, ми отримали інформацію, що наразі дано-го товару немає в наявності і у нас немає можливості перевірити достовірність вказаної там інформації.
Разом з тим, п. 42. «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, що «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Однак, наскільки нам відомо, Замовник Не звертався за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» щодо відповідності запропонованих Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» цукерок тм «Голуба Світс» технічним вимогам Замовника.
Отже, Замовник при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» керувався не наданими йому законодавством правами щодо підтвердження наданої інформації, а посиланнями «з інтернету», невідомого авторства.
Натомість Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», для підтвердження інформації про відпо-відність технічним та якісним вимогам до товару, встановленим Замовником, звернувся до виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» з офіційним запитом, наступного змісту:
«ЗАПИТ
Про можливість виготовлення продукції
ВІДДІЛ КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ проводить тендерну закупівлю, предмет закупівлі ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоко-лад та цукрові кондитерські вироби Новорічні подарункові набори), ідентифікатор закупі-влі UA-2024-10-25-004969-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЇНА ВІЛЬ-НИХ» планує прийняти участь у даній закупівлі.
В Додатку №1 до ТД Замовник встановив Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема п.14 Таблиці №2 вимагається: «желейні цукерки у шоколадній глазурі зі смаками ананаса, апельсина і лайма».
Також Додатком №1 вимагається наступне:
п. 1.1. «Зовнішній вигляд цукерок, їх смак та запах повинні бути властиві конкретній назві цукерок, без стороннього присмаку та запаху. Кожна цукерка повинна бути загорнута в індивідуальну обгортку. Цукерки глазуровані шоколадною глазур’ю, не повинні мати на лицьовій поверхні «посивіння» або пошкодження глазурі. Цукерки не повинні мати ароматичних добавок спирту чи коньяку. Без ГМО.
п.1.3 «Цукерки повинні відповідати показникам безпечності та якості для харчових про-дуктів, що передбачені чинним законодавством, в тому числі згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», ДСТУ 4135:2014 «Цукерки. Загальні технічні вимоги» та містити маркування відповідно до ви-мог Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» та
п.1.4. «Шоколадні цукерки повинні відповідати вимогам наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №157 від 13.04.2016 «Про затвердження Вимог до продуктів з какао та шоколаду».
Чи є серед асортименту тм «Голуба Світс» цукерки, які відповідають даним технічним характеристикам та чи є можливість виготовити цукерки з відповідними технічними характеристиками для участі у вищезгаданій тендерній закупівлі.
У разі якщо відповідь позитивна, просимо надати зразок товару».Лист додаємо.
Та отримала наступну відповідь виробника:
" У відповідь на Ваш запит №1 від 28.10.2024 року повідомляємо наступне:
Згідно наданих Вами технічних та якісних характеристик товару, наша компанія виготовляє декілька видів цукерок, зокрема цукерки "Chocoфрутс" - це мікс смаків вишні, малини, ананаса, апельсина і лайма. Відповіднодо вимог ДСТУ 4135:2021 має драглисту масу, виготовлена з цукру, патоки та драглеутворюючих речовин, з додаванням фруктових соків. Вміст какао-продуктів у шоколадній глазурі відповідає вимогам наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №157 від 13.04.2016 "Про затвердження Вимог до продуктів з какао та шоколаду". Вищевказані цукерки виготовляються підприємством на постійній основі".
Отже, виробник документально підтвердив відповідність цукерок технічним та якісним вимогам Замовника.
Що стосується цукерки «Солодкі маки», виробництва «Голуба Світс», то при формуванні своєї тендерної пропозиції ми керувалися інформацією, що міститься в Декларації вироб-ника/Посвідченні про якість №505/24 від 24.10.2024 року, де зазначено, що «Солодкі ма-ки» це цукерка глазурована шоколадною глазур’ю з праліновим корпусом та інформацією, зазначеній на маркуванні даного товару.
Зауважимо, що тендерна документація Замовника не містить посилання на конкретну на-зву продукту, виробника чи торгову марку, а лише технічні вимоги до самого продукту.
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник застосував до Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» дискримінаційний підхід чим порушив норми ст.5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників».
×
-
Назва доказу:
Декларація виробника/Посвідчення про якість №505 від 24.10.2024року. Даний документ містить назву товару, технічні та якісні характеристика та нормативний документ, згідно якого виготовлено товар.
-
Повʼязаний документ:
Декларація виробника Голуба Світс 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Відповідь на запит №1-Т/30 від 30.10.2024 року. Даний документ містить відповідь виробника на запит Учасника.
-
Повʼязаний документ:
Відповідь на запит КВ.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит №1 від 28.10.2024р. Даний документ містить запит учасника до виробника, щодо відповідності товару технічним та якісним характеристикам товару.
-
Повʼязаний документ:
Запит № 1 від 28.10.24.jpg
-
-
Назва доказу:
Додаток №1 до ТД Технічна специфікація. Даний документ містить підтвердження, що технічні та якісні характеристики запропонованого товару відповідають технічним та якісним характеристикам Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2 ТД. Даний документ підтверджує, що тендерна документація Замовника не містить вимоги, щодо відповідності опису продукту в тендерній пропозиції, інформації що міститься на сайті виробника чи на сайті інтернет-магазинів
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічна специфікація.doc
-
-
Назва доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою ообою від 07.11.2024 року. Даний документ містить інформацію про причини відхилення тендерної пропозиції Замовника, а саме вимоги, які відсутні у тендерній документації
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТОВ КРАЇНА ВІЛЬНИХ (1).doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
- Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»; - Зобов’язати Замовника розглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» згідно норм діючого законодавства України.