-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари
Завершена
140 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 700.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 700.00 UAH
Період оскарження:
24.10.2024 17:12 - 01.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
adeab6a7e06142c6a1c07e61ccec4855
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-24-014858-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 13.11.2024 р. №230/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 13.11.2024.doc 13.11.2024 15:51
- Скарга від 13.11.2024.pdf.asice.zip 13.11.2024 15:51
- 4-423-21N.pdf 13.11.2024 15:51
- sign.p7s 13.11.2024 15:52
- рішення від 15.11.2024 № 18429.pdf 15.11.2024 15:59
- інформація про перенесення розгляду скарги від 22.11.2024 № 1912.pdf 22.11.2024 16:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.12.2024 №19198.pdf 04.12.2024 12:26
- рішення від 03.12.2024 № 19198.pdf 04.12.2024 16:42
- ІМЗО на АМКУ №18429-рпк-пз.pdf 19.11.2024 13:55
- ІМЗО на АМКУ №18429-рпк-пз.docx 19.11.2024 13:55
- Протокол 61%1 від 10.12.2024.pdf 10.12.2024 15:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.11.2024 16:23
Дата розгляду скарги:
22.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.11.2024 16:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.12.2024 16:43
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2024 16:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.12.2024 № 19198-р/пк-пз скасовано рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: канцелярські товари (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне), UA-2024-10-24-014858-а.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3fe21863a7e84d2b80d442ecb509f6a8
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТехноЮг», про намір укладення договору з ТОВ «ТехноЮг» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ТехноЮг», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлені технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі до предмету закупівлі.
Також, Додатком 1 Документації встановлено, що учасник обов'язково документально підтверджує погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі. Документальним підтвердженням може бути довідка у довільній формі або у вигляді цього Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ТехноЮг» надало в складі своєї тендерної пропозиції документ «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі» відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 Документації №Т/ 2917 від 30.10.2024 року у файлі з ім’ям «Таблиця 1.pdf.».
Звертаємо Вашу увагу, що технічні та якісні характеристики товарів, що зазначені ТОВ «ТехноЮг» у документі «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі» відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 Документації №Т/ 2917 від 30.10.2024 року, не відповідають вимогам, що встановлені Таблицею 1 Додатку 1 Документації, а саме:
1) Позиція №15 «Біндери для паперу»
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Учасником
Біндери для паперу 25 мм, 12 шт./уп Біндери для паперу 15 мм, 12 шт./уп
Отже, ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замонику до постачання Біндер 15 мм, хоча Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено значення - 25 мм.
Аналогічна ситуація виникає і в позиціях №16 та №17, де Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено - Біндер 32мм і 41мм, а ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замовнику до постачання Біндер 15 мм.
2) Позиція №21 «Скотч»
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Учасником
Клейка стрічка пакувальна прозора, 48 мм ширина, 200 метрів довжина Клейка стрічка прозора 270*48 (Клейка стрічка пакувальна Україна товари прозора, 48 мм ширина, 270 ярдів = 246,888 метрів довжина)****
Тобто, ТОВ «ТехноЮг» не підтвердило ті характеристики до предмета закупівлі, які встановлені Таблицею 1 Додатку 1 Документації.
3) Позиція №19 «Клей ПВА»
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Учасником
Унівесальний рідкий клей ПВА, пластиковий флакон з дозатором, 200 г Клей ПВА -К 200 мл супер -ковпачок КІП
Звідси, Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено - Клей ПВА з характеристиками 200 г, натомість ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замовнику до постачання Клей ПВА 200 мл, що не є однаковими показниками та не відповідає вимогам Документації.
4) Позиція №8 «Папір для нотаток з клейким шаром»
Для даного товару Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено наступні вимоги - «Блок паперу для нотаток з клейким шаром 76х76мм, асорті неонових кольорів 100 арк./уп., не залишає слідів клею на поверхні, щільність 75 г/м2». В той же час ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замовнику до постачання Папір для нотаток з клейким шаром 4-423-21N, 4Office.
Звертаємо Вашу увагу, що запропонований ТОВ «ТехноЮг» папір для нотаток з клейким шаром 4-423-21N, 4Office має щільність 70 г/м2 (а не 75 г/м2, як того вимагається Документацією!!), що підтверджується листом від імпортером торгової марки «4Office» ТОВ «АКС ТРЕЙД» (додається до Скарги).
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТехноЮг» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ТехноЮг», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлені технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі до предмету закупівлі.
Також, Додатком 1 Документації встановлено, що учасник обов'язково документально підтверджує погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі. Документальним підтвердженням може бути довідка у довільній формі або у вигляді цього Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ТехноЮг» надало в складі своєї тендерної пропозиції документ «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі» відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 Документації №Т/ 2917 від 30.10.2024 року у файлі з ім’ям «Таблиця 1.pdf.».
Звертаємо Вашу увагу, що технічні та якісні характеристики товарів, що зазначені ТОВ «ТехноЮг» у документі «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі» відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 Документації №Т/ 2917 від 30.10.2024 року, не відповідають вимогам, що встановлені Таблицею 1 Додатку 1 Документації, а саме:
1) Позиція №15 «Біндери для паперу»
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Учасником
Біндери для паперу 25 мм, 12 шт./уп Біндери для паперу 15 мм, 12 шт./уп
Отже, ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замонику до постачання Біндер 15 мм, хоча Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено значення - 25 мм.
Аналогічна ситуація виникає і в позиціях №16 та №17, де Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено - Біндер 32мм і 41мм, а ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замовнику до постачання Біндер 15 мм.
2) Позиція №21 «Скотч»
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Учасником
Клейка стрічка пакувальна прозора, 48 мм ширина, 200 метрів довжина Клейка стрічка прозора 270*48 (Клейка стрічка пакувальна Україна товари прозора, 48 мм ширина, 270 ярдів = 246,888 метрів довжина)****
Тобто, ТОВ «ТехноЮг» не підтвердило ті характеристики до предмета закупівлі, які встановлені Таблицею 1 Додатку 1 Документації.
3) Позиція №19 «Клей ПВА»
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується Учасником
Унівесальний рідкий клей ПВА, пластиковий флакон з дозатором, 200 г Клей ПВА -К 200 мл супер -ковпачок КІП
Звідси, Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено - Клей ПВА з характеристиками 200 г, натомість ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замовнику до постачання Клей ПВА 200 мл, що не є однаковими показниками та не відповідає вимогам Документації.
4) Позиція №8 «Папір для нотаток з клейким шаром»
Для даного товару Таблицею 1 Додатку 1 Документації встановлено наступні вимоги - «Блок паперу для нотаток з клейким шаром 76х76мм, асорті неонових кольорів 100 арк./уп., не залишає слідів клею на поверхні, щільність 75 г/м2». В той же час ТОВ «ТехноЮг» пропонує Замовнику до постачання Папір для нотаток з клейким шаром 4-423-21N, 4Office.
Звертаємо Вашу увагу, що запропонований ТОВ «ТехноЮг» папір для нотаток з клейким шаром 4-423-21N, 4Office має щільність 70 г/м2 (а не 75 г/м2, як того вимагається Документацією!!), що підтверджується листом від імпортером торгової марки «4Office» ТОВ «АКС ТРЕЙД» (додається до Скарги).
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТехноЮг» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Лист від ТОВ «АКС ТРЕЙД»
-
Повʼязаний документ:
4-423-21N.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТехноЮг» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Вимога
Є відповідь
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Державної наукової установи "Інститут модернізації змісту освіти"
Номер:
82e8f5dc86b84a79a7691bdf98893b66
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-24-014858-a.a1
Назва:
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Державної наукової установи "Інститут модернізації змісту освіти"
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи:
Учасник
- Державна наукова установа Інститут модернізації змісту освіти UA-2024-10-24-014858-a.docx 11.11.2024 16:33
- 4-423-21N.pdf 11.11.2024 16:33
Дата подачі:
11.11.2024 16:33
Вирішення:
ТОВ «ТВГ Український папір»
На вашу вимогу щодо відхилення переможця процедури закупівлі Канцелярські товари (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне, UA-2024-10-24-014858-a) Державна наукова установа «Інститут модернізації змісту освіти» (далі - Інститут) повідомляє.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, передбачені пп.3, п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості):
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Станом на 14 листопада 2024 року відсутні підстави для відхилення переможця процедури закупівлі, адже тендерна пропозиція ТОВ «ТехноЮг» вцілому відповідає вимогам закупівлі.
Зазначені ТОВ «ТВГ Український папір» невідповідності є технічними описками і не впливають на якість та технічні характеристики предмета закупівлі.
1. Щодо позиції №8 «Папір для нотаток з клейким шаром». Замовник не вимагав надати підтверджувальні документи щодо щільності паперу. У вільних (відкритих) джерелах, зокрема на Prozorro-market в описі технічних характеристик цього товару зазначена щільність паперу 75 г/м2.
Посилання додаються:
https://gov.e-tender.ua/v2/ProzorroMarket/Product?id=d5426b4a674d4d80a4153a9b83465831
Відповідно до абзацу 5 пп.3, п.44 Особливостей Замовник звернеться до офіційного постачальника товару «4Office» для підтвердження технічних характеристик блоку паперу для нотаток з клейким шаром 76х76мм (асорті неонових кольорів 100 арк./уп., не залишає слідів клею на поверхні, щільність 75 г/м2.
2.Щодо позицій №15-17 «Біндери для паперу» у формі «Тендерної пропозиції» від 30.10.2024 року №Т/2918 ТОВ «ТехноЮг» зазначив найменування товару, яке відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «ТехноЮг» у технічних та кількісних характеристиках предмета закупівлі від 30.10.2024 року №Т/2917 допустило технічну описку форматування, а саме: зазначив для кожної позиції біндер для паперу 15мм разом із правильними характеристиками 25, 32 і 42 мм відповідно.
3.Щодо позиції №21 «Скотч» ТОВ «ТехноЮг» надав довжину 246,888 метрів замість 200 метрів без зміни інших характеристик (прозорості, ширини, клейкості). Для забезпечення економії коштів державного бюджету, замовник вважає, що клейка стрічка довжиною 246,888 метрів є кращою альтернативою за рахунок більшої економічності у використанні та зменшення потреби в повторних закупівлях, що є важливим чинником в умовах воєнного стану.
4.Щодо позиції №19 «Клей ПВА» ТОВ «ТехноЮг» надав Клей ПВА з характеристиками 200 мл замість 200 г. Обсяг 200 мл є вигіднішим, оскільки для клею ПВА густина зазвичай менша за 1 г/мл, тож 200 мл може вміщувати трохи більше речовини, ніж 200 г. Це дає замовнику більший обсяг матеріалу для використання, що є економічно вигідним.
Крім того, різні виробники можуть маркувати продукт у мілілітрах або грамах, залежно від густини клею, що є звичайною практикою і не впливає на технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі.
Враховуючи зазначене, вважаємо, що пропозиція учасника ТОВ «ТехноЮг» є найбільш економічно вигідною та відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Шановний учаснику, дякуємо за участь у закупівлі.
Сподіваємось на подальшу співпрацю з вами.
Статус вимоги:
Відхилено