-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги
Торги не відбулися
19 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 99.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 99.20 UAH
Період оскарження:
23.10.2024 16:56 - 08.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації при проведенні закупівлі
Номер:
0f6c5edebfaa411b880e4982c01f31d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-23-015330-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації при проведенні закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Аналогічний договір від 01.06.2021 року №0106 на надання охоронних послуг у м. Львів.pdf 25.10.2024 14:42
- 2. Особливості затверджені КМУ від 12 жовтня 2022р № 1178.pdf 25.10.2024 14:42
- 4. Аналогічний договір від 09.01.2023 року №0901-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро.pdf 25.10.2024 14:42
- 1. Закон України Про публічні закупівлі.pdf 25.10.2024 14:42
- Скарга UA-2024-10-23-015330-a.docx 25.10.2024 14:42
- 9. Рішення АМКУ від 22.02.2024 № 3388.pdf 25.10.2024 14:42
- 10.Тендерна документація охорона_тендер.doc 25.10.2024 14:42
- 7.Лист Мінекономіки України 3323-04-78667-06-vid-08122022.pdf 25.10.2024 14:42
- 8.Оголошення UA-2024-10-23-015330-a.pdf 25.10.2024 14:42
- 5. Аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області.pdf 25.10.2024 14:42
- 6. Сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ EN ISO 90012018 ).pdf 25.10.2024 14:42
- Скарга UA-2024-10-23-015330-a.pdf 25.10.2024 14:42
- sign.p7s 25.10.2024 14:43
- Рішення від 29.10.2024 №17499.pdf 29.10.2024 15:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.11.2024 №17818.pdf 05.11.2024 14:36
- Рішення від 04.11.2024 №17818.pdf 07.11.2024 14:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.10.2024 15:38
Дата розгляду скарги:
04.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.10.2024 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.11.2024 15:00
Дата виконання рішення Замовником:
04.12.2024 11:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З рішенням Антимонопольного комітету ознайомлена і зміни внесено
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7f6a41b39947415fb27c0ee244a53525
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації: «Підтвердження в Учасника відсутності підстав визначених статтею 17 Закону. Інформація, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі або за примірною формою*. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою цієї статті».
Відповідно до п. 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Розглянувши Додаток 4 до Тендерної документації можно зробити висновок, що учасник не дотримується норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель в частині здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг з урахуванням Особливостей. Учасник в Додатку 4 до Тендерної документації не врахував вимоги Особливостей та вимагає від учасника та переможця інформацію не врахувавши Особливостей, чим порушує принципи здійснення закупівель. Міністерство економіки України як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель надає роз’яснення щодо застосування ст.17 Закону: «Від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції вимагається підтвердити відсутність підстав, зазначених в частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), шляхом самостійного декларування, яке технічно реалізовано в електронній системі закупівель. Виходячи з пункту 44 Особливостей документи вимагаються лише від переможця процедури закупівлі. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намірu укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої статті 17 Закону.
Замовник неправомірно встановив вищезазначену вимогу для учасників та переможців закупівлі.
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою цієї статті».
Відповідно до п. 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Розглянувши Додаток 4 до Тендерної документації можно зробити висновок, що учасник не дотримується норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель в частині здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг з урахуванням Особливостей. Учасник в Додатку 4 до Тендерної документації не врахував вимоги Особливостей та вимагає від учасника та переможця інформацію не врахувавши Особливостей, чим порушує принципи здійснення закупівель. Міністерство економіки України як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель надає роз’яснення щодо застосування ст.17 Закону: «Від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції вимагається підтвердити відсутність підстав, зазначених в частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), шляхом самостійного декларування, яке технічно реалізовано в електронній системі закупівель. Виходячи з пункту 44 Особливостей документи вимагаються лише від переможця процедури закупівлі. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намірu укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої статті 17 Закону.
Замовник неправомірно встановив вищезазначену вимогу для учасників та переможців закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Лист Мінекономіки України 3323-04-78667-06-vid-08122022
-
Повʼязаний документ:
7.Лист Мінекономіки України 3323-04-78667-06-vid-08122022.pdf
-
-
Назва доказу:
скан-копія постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і посуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (зі змінами)
-
Повʼязаний документ:
2. Особливості затверджені КМУ від 12 жовтня 2022р № 1178.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність чинних норм законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ef609934b2e04c4b934014bcd080b22b
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.9 Додатку 1 до Тендерної документації: Інформація про субпідрядника / співвиконавця Закуповується товар, тому вимоги щодо надання - інформації про субпідрядника / співвиконавця не встановлюються.
ТОВ «ШЕРИФ - ПУЛЬТ 018» вважає інформацію про субпідрядника визначену замовником, як таку, що не відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до плану закупівлі оприлюдненому в електронній системі закупівель за індетифікатором UA-P-2024-10-23-016293-a, оголошення про проведення закупівлі за індетифікатором UA-2024-10-23-015330-a та Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи із закупівель управління культурної політики і ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №1 від 22.10.2024 року предметом закупівлі є Охоронні послуги ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, КЕКВ: 2240 – оплата послуг (крім комунальних), а не товар як зазначив Замовник у п.9 Додатку 1 до Тендерної документації.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
Встановлене відповідне законодавче врегулювання даного питання, що має передбачати всю повноту інформації.
Стаття 16 Закону про закупівлі передбачається: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців».
Частина 7 статті 17 Закону про закупівлі та п. 47 Особливостей також передбачає, що «у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті».
Пункт 18 статті 22 Закону про закупівлі міститься обов’язкова вимога про те, що у тендерній документації зазначаються такі відомості як «вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг».
Таким чином, залучення субпідрядника/співвиконавця – є законним правом кожного учасника, а Замовник позбавляє такого права не передбачивши в Тендерній документації відповідну можливість.
ТОВ «ШЕРИФ - ПУЛЬТ 018» вважає інформацію про субпідрядника визначену замовником, як таку, що не відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до плану закупівлі оприлюдненому в електронній системі закупівель за індетифікатором UA-P-2024-10-23-016293-a, оголошення про проведення закупівлі за індетифікатором UA-2024-10-23-015330-a та Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи із закупівель управління культурної політики і ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №1 від 22.10.2024 року предметом закупівлі є Охоронні послуги ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, КЕКВ: 2240 – оплата послуг (крім комунальних), а не товар як зазначив Замовник у п.9 Додатку 1 до Тендерної документації.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
Встановлене відповідне законодавче врегулювання даного питання, що має передбачати всю повноту інформації.
Стаття 16 Закону про закупівлі передбачається: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців».
Частина 7 статті 17 Закону про закупівлі та п. 47 Особливостей також передбачає, що «у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті».
Пункт 18 статті 22 Закону про закупівлі міститься обов’язкова вимога про те, що у тендерній документації зазначаються такі відомості як «вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг».
Таким чином, залучення субпідрядника/співвиконавця – є законним правом кожного учасника, а Замовник позбавляє такого права не передбачивши в Тендерній документації відповідну можливість.
×
-
Назва доказу:
скан-копію постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
-
Повʼязаний документ:
2. Особливості затверджені КМУ від 12 жовтня 2022р № 1178.pdf
-
-
Назва доказу:
скан-копію Закону України Про публічні закупівлі
-
Повʼязаний документ:
1. Закон України Про публічні закупівлі.pdf
-
-
Назва доказу:
оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-23-015330-a
-
Повʼязаний документ:
8.Оголошення UA-2024-10-23-015330-a.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації та привести її у відповідність до норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
510a829f55ef45aaa16c3aab9503bb7f
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.п.2.4 п. 2 Додатку 4 Тендерної документації: «2.4. Лист-гарантію (в довільній формі), підписаний уповноваженою особою, щодо можливості здійснювати охоронні послуги зі спостереження за допомогою ПЦС (наявними у Замовника технічними засобами охоронного призначення».
Згідно вищезазначеної вимоги, учасник зобов’язаний підключити до ПЦС наявні у замовника технічні засоби охоронного призначення, але перелік таких засобів не надає. Відсутність точної інформації про наявні технічними засобами охоронного призначення та не дає можливості коректно прорахувати цінову пропозицію щодо надання послуг, які є предметом закупівлі, чим обмежує коло потенційних участників.
Згідно вищезазначеної вимоги, учасник зобов’язаний підключити до ПЦС наявні у замовника технічні засоби охоронного призначення, але перелік таких засобів не надає. Відсутність точної інформації про наявні технічними засобами охоронного призначення та не дає можливості коректно прорахувати цінову пропозицію щодо надання послуг, які є предметом закупівлі, чим обмежує коло потенційних участників.
×
-
Назва доказу:
- тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.10.2024 №1
-
Повʼязаний документ:
10.Тендерна документація охорона_тендер.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та доповнити інформацію про наявні засоби.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
653f8fc6a4474bad8ba356597c97c600
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу 2 п.3 Додатку 5 до Тендерної документації: «Виконавець - суб’єкт охоронної діяльності, який має власні пульти централізованого спостереження, власний канал зв’язку та групи затримання у складі співробітників, озброєних травматичною зброєю та маючих засоби індивідуального захисту».
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності власних груп затримання, не маємо можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників.
Вимога замовника «наявність у учасника власних груп затримання» обмежує нас та інших потенційних учасників, які планували скористатися своїм Законним правом щодо залучення субпідрядника / співвиконавця, чим грубо порушив усі принципи здійснення публічних закупівель.
Дана дискримінаційна вимога встановлена Замовником з метою обмеження конкуренції задля лобіювання інтересів потенційного учасника.
Не маючи власних мобільних груп затримання, успішно надаємо послуги у різних містах та населених пунктах України, оскільки маємо надійних співвиконавців послуг, яких залучаємо для надання послуг.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності власних груп затримання, не маємо можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників.
Вимога замовника «наявність у учасника власних груп затримання» обмежує нас та інших потенційних учасників, які планували скористатися своїм Законним правом щодо залучення субпідрядника / співвиконавця, чим грубо порушив усі принципи здійснення публічних закупівель.
Дана дискримінаційна вимога встановлена Замовником з метою обмеження конкуренції задля лобіювання інтересів потенційного учасника.
Не маючи власних мобільних груп затримання, успішно надаємо послуги у різних містах та населених пунктах України, оскільки маємо надійних співвиконавців послуг, яких залучаємо для надання послуг.
×
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 01.06.2021 року №01/06 на надання охоронних послуг у м. Львів.
-
Повʼязаний документ:
3. Аналогічний договір від 01.06.2021 року №0106 на надання охоронних послуг у м. Львів.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області
-
Повʼязаний документ:
5. Аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 09.01.2023 року №09/01-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро
-
Повʼязаний документ:
4. Аналогічний договір від 09.01.2023 року №0901-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
62d78f129d044fa9892e75dcf0971c4b
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу а) п. 3 Додатку 5 до Тендерної документації: «Учасник повинен мати обладнання, матеріально-технічну базу та персонал для виконання основних умов договору щодо предмету закупівлі та документи щодо права власності або найму (оренди) рухомого майна, а саме:
а) офіс (філія, представництво тощо), на підтвердження надати свідоцтво про право власності або копію договору оренди (суборенди) приміщення в м. Старокостянтинів».
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним.
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності офісу (філії, представництва тощо) в місті Старокостянтинів, не має можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших потенційних учасників.
Послуги відповідно до ДК 021: 2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Охоронні послуги) надаються суб'єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі "охоронні послуги" на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено. Крім того дія ліценції поширюється на всю територію України, а отже, суб’єкти господарювання, які отримали ліцензую, мають право надавати охоронні послуги, що становлять предмет даної закупівлі, у тому числі і у місті Старокостянтинів.
Ми, як учасник та переможець багатьох закупівель, маємо успішно виконані договори та договори які виконуються у різних містах і областях України без наявного там офісу (філії, представництва тощо), оскільки маємо офіс, який розміщений в м. Києві.
а) офіс (філія, представництво тощо), на підтвердження надати свідоцтво про право власності або копію договору оренди (суборенди) приміщення в м. Старокостянтинів».
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним.
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності офісу (філії, представництва тощо) в місті Старокостянтинів, не має можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших потенційних учасників.
Послуги відповідно до ДК 021: 2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Охоронні послуги) надаються суб'єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі "охоронні послуги" на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено. Крім того дія ліценції поширюється на всю територію України, а отже, суб’єкти господарювання, які отримали ліцензую, мають право надавати охоронні послуги, що становлять предмет даної закупівлі, у тому числі і у місті Старокостянтинів.
Ми, як учасник та переможець багатьох закупівель, маємо успішно виконані договори та договори які виконуються у різних містах і областях України без наявного там офісу (філії, представництва тощо), оскільки маємо офіс, який розміщений в м. Києві.
×
-
Назва доказу:
рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3388-р/пк-пз від 22.02.2024
-
Повʼязаний документ:
9. Рішення АМКУ від 22.02.2024 № 3388.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 01.06.2021 року №01/06 на надання охоронних послуг у м. Львів
-
Повʼязаний документ:
3. Аналогічний договір від 01.06.2021 року №0106 на надання охоронних послуг у м. Львів.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області
-
Повʼязаний документ:
5. Аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 09.01.2023 року №09/01-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро
-
Повʼязаний документ:
4. Аналогічний договір від 09.01.2023 року №0901-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
057af066166d4b41b3569487a4b49b74
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу в) п. 3 Додатку 5 до Тендерної документації: «Учасник повинен мати обладнання, матеріально-технічну базу та персонал для виконання основних умов договору щодо предмету закупівлі та документи щодо права власності або найму (оренди) рухомого майна, а саме:
в) штатні мобільні групи швидкого реагування, обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, розпізнавальними знаками на кузові автомобіля, світловими та звуковими сигналами та завірені ксерокопії документів, щодо права власності або найму (оренди) рухомого майна».
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності штатних груп затримання, не маємо можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників.
Вимога замовника щодо наявністі у учасника штатних мобільних груп швидкого реагування обмежує нас та інших потенційних учасників, які планували скористатися своїм Законним правом щодо залучення субпідрядника / співвиконавця, чим грубо порушив усі принципи здійснення публічних закупівель.
Дана дискримінаційна вимога встановлена Замовником з метою обмеження конкуренції задля лобіювання інтересів потенційного учасника.
Не маючи штатних мобільних груп швидкого реагування, успішно надаємо послуги у різних містах та населених пунктах України, оскільки маємо надійних співвиконавців послуг, яких залучаємо для надання послуг.
Згідно абзацу 2 п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання субпідрядників/співвиконавців.
Частина 7 статті 17 Закону про закупівлі та п. 47 Особливостей також передбачає, що «у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті».
Тобто, Учасник, як суб’єкт господарювання, має самостійно визначати, чи залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців, чи ні. Замовник не має права втручатися у діяльність суб’єктів господарювання.
в) штатні мобільні групи швидкого реагування, обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, розпізнавальними знаками на кузові автомобіля, світловими та звуковими сигналами та завірені ксерокопії документів, щодо права власності або найму (оренди) рухомого майна».
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності штатних груп затримання, не маємо можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників.
Вимога замовника щодо наявністі у учасника штатних мобільних груп швидкого реагування обмежує нас та інших потенційних учасників, які планували скористатися своїм Законним правом щодо залучення субпідрядника / співвиконавця, чим грубо порушив усі принципи здійснення публічних закупівель.
Дана дискримінаційна вимога встановлена Замовником з метою обмеження конкуренції задля лобіювання інтересів потенційного учасника.
Не маючи штатних мобільних груп швидкого реагування, успішно надаємо послуги у різних містах та населених пунктах України, оскільки маємо надійних співвиконавців послуг, яких залучаємо для надання послуг.
Згідно абзацу 2 п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання субпідрядників/співвиконавців.
Частина 7 статті 17 Закону про закупівлі та п. 47 Особливостей також передбачає, що «у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті».
Тобто, Учасник, як суб’єкт господарювання, має самостійно визначати, чи залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців, чи ні. Замовник не має права втручатися у діяльність суб’єктів господарювання.
×
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 01.06.2021 року №01/06 на надання охоронних послуг у м. Львів
-
Повʼязаний документ:
3. Аналогічний договір від 01.06.2021 року №0106 на надання охоронних послуг у м. Львів.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області
-
Повʼязаний документ:
5. Аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 09.01.2023 року №09/01-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро
-
Повʼязаний документ:
4. Аналогічний договір від 09.01.2023 року №0901-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
d28002f49e08476b92ef3acb94843b19
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.2 останньої сторінки Тендерної документації: «Учасник повинен мати сертифікат відповідності послуг, які підтверджують якість надання послуг з технічного обслуговування систем охоронної сигналізації у відповідності до вимог: ДСТУ СLС/ТS 50131-7:2014. Системи охоронної сигналізації. Частина 7. Правила застосування; ДСТУ 4030-2001 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронного призначення; ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення – виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації. Надати копію сертифіката відповідності».
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
На сьогоднішній день відсутні законодавчі підстави вимагати даний сертифікат. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28, затверджено Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні. Даний перелік містив таке обладнання як: Прилади охоронних теле(відео)систем, Пристрої охоронних теле(відео)систем. Вираз «Послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації», Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення» в даному переліку взагалі ніколи не був передбачений.
Також зазначаємо, що даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, отже і не підлягає обов'язковій сертифікації відповідно послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах.
Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності ПОСЛУГ.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» надає ПОСЛУГИ, а не ПРОДУКЦІЮ, оскільки предметом закупівлі є саме охоронні послуги, отже не може мати даного сертифікату.
Декрет КМУ № 46-93 втратив чинність від 01.01.2018, про що також є лист Мінекономрозвитку від 12.01.2018 р. № 3433-06/1382-07, де зазначено, що "З 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Отже, з 01.01.2018 органи із сертифікації при проведенні будь-яких видів робіт із сертифікації не можуть посилатися на рішення про їх призначення органами із сертифікації в державній системі сертифікації та використовувати у своїй діяльності бланки документів (крім бланків копій документів) державної системи сертифікації.
Згідно з ч.11 ст.26 Закону України «Про публічна закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником."
Додатково повідомляємо, що сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації центрів спостереження на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО зазначено, що в системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони ПРОПОНУЄ державним та приватним організаціям провести сертифікацію, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50518.».
ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 7"- ОСКІЛЬКИ ВКИЗАНИЙ ДСТУ РЕГЛАМЕНТУЄ СЕРТЕФІКАЦІЮ ПРИЛАДІВ, А НЕ ДІЯЛЬНІСТЬ ОХОРОННИХ ПІДПРИЄМСТВ.
Дану сертифікацію проводить лише Департамент поліції охорони що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.
Додатково повідомляємо, що Послуги з технічного обслуговування систем охоронної сигналізації в жодному разі не можуть бути продукцією, оскільки:
Продукція – це (англ. production, output, produce, нім. Produktion f, Erzeugnisse n pl, Produkte n pl, Güter n pl) — матеріальний результат трудової діяльності або виробничих процесів, що має корисні властивості і призначений для використання споживачем.
Послуга – це (англ. service) — це дія, результат якої споживається в процесі її виконання. Послуги становлять собою діяльність індивіда на користь іншої особи. «Цілеспрямована діяльність, результати якої мають прояв у корисному ефекті».
Оскільки продукція та послуги це зовсім різні поняття, вважаємо, що даний сертифікат, який видає орган сертифікації державного центру сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони не може вважатися сертифікатом.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» відповідно до наявної чинної ліцензії надає ПОСЛУГИ а не постачає ПРОДУКЦІЮ, оскільки предметом закупівлі є саме охоронні послуги, отже не може мати сертифікату на продукцію.
Ми, як потенційний учасник маємо чинний сертифікат на систему управління якості стосовно діяльності приватних охоронних служб, обслуговування систем безпеки і т.д ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий іншим центром сертифікації.
Проте, відповідно до умов даної тендерної документації, ми не можемо прийняти участь у даній закупівлі, бо Замовник обмежив коло учасників і вимагає надання саме сертифікату відповідності лише ДСТУ СLС/ТS 50131-7:2014, яке використовує ВИКЛЮЧНО Управління поліції охорони».
Отримання Управлінням поліції охорони "Сертифіката Відповідності" -являється внутрішньо регламентованим документом та отриманий він від ДЕПАРТАМЕНТУ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ. Тобто головний департамент сертифікує свої філії на місцях, а точніше не філії а обладнання яке вони мають право там використовувати.
Дану сертифікацію проводить лише Департамент поліції охорони що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.
Сертифікат ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення взагалі не відноситься до предмету закупівлі.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
На сьогоднішній день відсутні законодавчі підстави вимагати даний сертифікат. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28, затверджено Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні. Даний перелік містив таке обладнання як: Прилади охоронних теле(відео)систем, Пристрої охоронних теле(відео)систем. Вираз «Послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації», Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення» в даному переліку взагалі ніколи не був передбачений.
Також зазначаємо, що даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, отже і не підлягає обов'язковій сертифікації відповідно послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах.
Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності ПОСЛУГ.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» надає ПОСЛУГИ, а не ПРОДУКЦІЮ, оскільки предметом закупівлі є саме охоронні послуги, отже не може мати даного сертифікату.
Декрет КМУ № 46-93 втратив чинність від 01.01.2018, про що також є лист Мінекономрозвитку від 12.01.2018 р. № 3433-06/1382-07, де зазначено, що "З 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Отже, з 01.01.2018 органи із сертифікації при проведенні будь-яких видів робіт із сертифікації не можуть посилатися на рішення про їх призначення органами із сертифікації в державній системі сертифікації та використовувати у своїй діяльності бланки документів (крім бланків копій документів) державної системи сертифікації.
Згідно з ч.11 ст.26 Закону України «Про публічна закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником."
Додатково повідомляємо, що сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації центрів спостереження на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО зазначено, що в системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони ПРОПОНУЄ державним та приватним організаціям провести сертифікацію, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50518.».
ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 7"- ОСКІЛЬКИ ВКИЗАНИЙ ДСТУ РЕГЛАМЕНТУЄ СЕРТЕФІКАЦІЮ ПРИЛАДІВ, А НЕ ДІЯЛЬНІСТЬ ОХОРОННИХ ПІДПРИЄМСТВ.
Дану сертифікацію проводить лише Департамент поліції охорони що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.
Додатково повідомляємо, що Послуги з технічного обслуговування систем охоронної сигналізації в жодному разі не можуть бути продукцією, оскільки:
Продукція – це (англ. production, output, produce, нім. Produktion f, Erzeugnisse n pl, Produkte n pl, Güter n pl) — матеріальний результат трудової діяльності або виробничих процесів, що має корисні властивості і призначений для використання споживачем.
Послуга – це (англ. service) — це дія, результат якої споживається в процесі її виконання. Послуги становлять собою діяльність індивіда на користь іншої особи. «Цілеспрямована діяльність, результати якої мають прояв у корисному ефекті».
Оскільки продукція та послуги це зовсім різні поняття, вважаємо, що даний сертифікат, який видає орган сертифікації державного центру сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони не може вважатися сертифікатом.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» відповідно до наявної чинної ліцензії надає ПОСЛУГИ а не постачає ПРОДУКЦІЮ, оскільки предметом закупівлі є саме охоронні послуги, отже не може мати сертифікату на продукцію.
Ми, як потенційний учасник маємо чинний сертифікат на систему управління якості стосовно діяльності приватних охоронних служб, обслуговування систем безпеки і т.д ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий іншим центром сертифікації.
Проте, відповідно до умов даної тендерної документації, ми не можемо прийняти участь у даній закупівлі, бо Замовник обмежив коло учасників і вимагає надання саме сертифікату відповідності лише ДСТУ СLС/ТS 50131-7:2014, яке використовує ВИКЛЮЧНО Управління поліції охорони».
Отримання Управлінням поліції охорони "Сертифіката Відповідності" -являється внутрішньо регламентованим документом та отриманий він від ДЕПАРТАМЕНТУ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ. Тобто головний департамент сертифікує свої філії на місцях, а точніше не філії а обладнання яке вони мають право там використовувати.
Дану сертифікацію проводить лише Департамент поліції охорони що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.
Сертифікат ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення взагалі не відноситься до предмету закупівлі.
×
-
Назва доказу:
скан-копія сертифікату на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT).
-
Повʼязаний документ:
6. Сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ EN ISO 90012018 ).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дані дискримінаційні вимоги.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
fadffa0dfafb41399835fa81960a1123
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, що суперечить чинному законодавству
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу 2 другого розділу останньої сторінки тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі своїх пропозицій наступні документи:
- довідку в довільній формі про кваліфікацію співробітників задіяних для здійснення комплексу надання зазначених послуг (не менше тридцяти охоронників груп реагування та десяти електромонтерів, які будуть виконувати щомісячне технічне обслуговування систем охоронної сигналізації);»
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності не менше ніж 30 /тридцяти охоронників та 10/десяти електромонтерів не маємо можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників.
Дана вимога встановлена без жодної аргументації та розрахунків. Відповідно до інформації, яка викладена у технічних характеристиках до предмету закупівлі (Додаток №5 до Тендерної документації), Замовник планує придбати послугу для трьох об’єктів, проте по незрозумілим причинам встановлює вимогу щодо наявності не менше ніж 30 /тридцяти охоронників та 10/десяти електромонтерів.
Відповідно до багаторічного досвіду надання аналогічних послуг, керуючись технічним завдання, з урахуванням кількості об’єктів Замовника, вважаємо, щр для надання якісних послуг достатньо 8 -10 / восьми - десяти /охоронників та 1-2 / одного - двох електромонтерів.
Учасник, як суб’єкт господарювання, має самостійно визначати необхідну кількість в штаті працівників, яка задовольняє потреби конкретного суб’єкта господарювання. Жодним чинним нормативно-правовим документом в Україні не встановлено обов’язок мати у штаті певну кількість працівників. Замовник не має права втручатися у діяльність суб’єктів господарювання.
Ми, як учасник та переможець багатьох закупівель, маємо успішно виконані договори та договори, які виконуються у різних містах і областях України без наявності ніж 30 /тридцяти охоронників та 10/десяти електромонтерів, оскільки можемо залучати працівників інших субєктів господарювання.
- довідку в довільній формі про кваліфікацію співробітників задіяних для здійснення комплексу надання зазначених послуг (не менше тридцяти охоронників груп реагування та десяти електромонтерів, які будуть виконувати щомісячне технічне обслуговування систем охоронної сигналізації);»
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
Ми, як надавач охоронних послуг з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності не менше ніж 30 /тридцяти охоронників та 10/десяти електромонтерів не маємо можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників.
Дана вимога встановлена без жодної аргументації та розрахунків. Відповідно до інформації, яка викладена у технічних характеристиках до предмету закупівлі (Додаток №5 до Тендерної документації), Замовник планує придбати послугу для трьох об’єктів, проте по незрозумілим причинам встановлює вимогу щодо наявності не менше ніж 30 /тридцяти охоронників та 10/десяти електромонтерів.
Відповідно до багаторічного досвіду надання аналогічних послуг, керуючись технічним завдання, з урахуванням кількості об’єктів Замовника, вважаємо, щр для надання якісних послуг достатньо 8 -10 / восьми - десяти /охоронників та 1-2 / одного - двох електромонтерів.
Учасник, як суб’єкт господарювання, має самостійно визначати необхідну кількість в штаті працівників, яка задовольняє потреби конкретного суб’єкта господарювання. Жодним чинним нормативно-правовим документом в Україні не встановлено обов’язок мати у штаті певну кількість працівників. Замовник не має права втручатися у діяльність суб’єктів господарювання.
Ми, як учасник та переможець багатьох закупівель, маємо успішно виконані договори та договори, які виконуються у різних містах і областях України без наявності ніж 30 /тридцяти охоронників та 10/десяти електромонтерів, оскільки можемо залучати працівників інших субєктів господарювання.
×
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 01.06.2021 року №01/06 на надання охоронних послуг у м. Львів.
-
Повʼязаний документ:
3. Аналогічний договір від 01.06.2021 року №0106 на надання охоронних послуг у м. Львів.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області
-
Повʼязаний документ:
5. Аналогічний договір від 30.03.2023 року № 97 на надання послуг у Івано-Франківській області.pdf
-
-
Назва доказу:
аналогічний договір від 09.01.2023 року №09/01-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро
-
Повʼязаний документ:
4. Аналогічний договір від 09.01.2023 року №0901-2 на надання охоронних послуг у м. Дніпро.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу.