Водонагрівач електричний 100 л, Водонагрівач електричний 80л, Водонагрівач електричний 50л, Електричний обігрівач (конвектор) 2000 Вт, Електричний обігрівач (конвектор) 1500 Вт

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-23-013688-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС КОНТРАКТ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Код за ДК 021:2015 39710000-2: Електричні побутові прилади (Водонагрівач електричний 100 л, Водонагрівач електричний 80л,Водонагрівач електричний 50л, Електричний обігрівач (конвектор) 2000 Вт, Електричний обігрівач (конвектор) 1500 Вт), що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 37 і 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), з урахуванням положень пункту 40 Особливостей. Вимогами тендерної документації, згідно Додатку 5 до тендерної документації, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати пояснювальну записку з описом товару, що пропонується учасником до постачання, з зазначенням кількості, якісних та функціональних характеристик товару, його країни походження та документи щодо якості товарів, які пропонуються учасником до постачання, згідно Додатка 1, до тендерної документації. Вимогами Додатку 1 до тендерної документації було передбачено надання сертифікатів відповідності на товари( Водонагрівачі електричні та Електричні обігрівачі (конвектор)), що пропонуються учасниками до поставки. Сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику (виробнику продукції) уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. Форма сертифікатів відповідності встановлюється в кожній з Систем сертифікації продукції, відповідно до нормативних документів, які регламентують діяльність цієї Системи сертифікації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» : «Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством» В складі тендерної пропозиції Учасника надані сертифікати відповідності, які не відповідають вимогам чинного законодавства України, а саме: не видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Відповідно до абзацу 1 пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. Відповідно до підпункту 1 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1.Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, в складі пропозиції учасники мають надати: Сертифікат відповідності на наступні товари: - Водонагрівачі електричний 100л.; - Водонагрівач електричний 80л.; - Водонагрівач електричний 50л.; - Електричний обігрівач (конвектор) 2000 Вт.; - Електричний обігрівач (конвектор) 1500 Вт.. На підтвердження вище зазначеної вимоги Підприємством було надано: Сертифікат відповідності від 01.07.2024 року (файл “2.2. Сертифікат відповідності водонагрівачі.pdf”) та Сертифікат відповідності від 01.09.2024 року (файл “2.4. Сертифікат відповідності конвектори.pdf”), які містять усю необхідну інформацію та повністю задовільняють вимогу тендерної документації. Звертаємо вашу увагу, що документація не містила окремих вимог до порядку оформлення та змісту сертифікатів відповідності, що є предметом закупівлі, нормам чинного законодавства, а також вимог до суб’єкта господарювання, яким даний сертифікат має бути виданий. За таких вимог, сертифікати відповідності підтверджують відповідність товару запропонованого Підприємством та повністю відповідають вимогам тендерної документації, оскільки, замовник не визначив, який саме орган повинен видавати такий сертифікат. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішеннях № 392-р/пк-пз від 08.01.2024 та № 13732-р/пк-пз від 30.08.2023. Враховуючи наведене, Підприємство виконало вимоги тендерної документації та надало відповідні документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.